毕节市用电用火安全制度

毕节市用电用火安全制度一、总则

第一条为规范毕节市用电用火安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合毕节市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于毕节市行政区域内的所有单位和个人，包括但不限于居民住宅、商业场所、公共场所、企事业单位等。

第三条用电用火安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持属地管理、分级负责，落实安全生产主体责任。

第四条市人民政府应当加强对用电用火安全工作的领导，建立健全安全生产责任体系，统筹协调各部门、各单位共同推进安全管理。

第五条市消防救援机构负责全市用电用火安全监督、检查和应急救援工作，依法对违反本制度的行为进行查处。

第六条各级人民政府及其有关部门应当组织开展用电用火安全宣传教育，提高公众安全意识和自防自救能力。

第七条任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等，确保消防设施和器材完好有效。

第八条用电用火安全管理工作实行责任制，单位和个人应当明确安全责任人，制定安全管理制度，落实安全措施。

第九条本制度由市人民政府负责解释，自发布之日起施行。

二、用电安全管理

第一条用电安全管理应当以保障人身和财产安全为根本目的，遵循安全用电、规范操作、定期维护的原则。

第二条任何单位和个人在新建、改建、扩建工程项目时，应当符合国家规定的电气安全标准，确保电气设计、施工和验收符合要求。

第三条电气设备安装、维修和改造必须由具备相应资质的专业人员进行，严禁无证操作或者使用不合格的电气产品。

第四条用电单位和个人应当定期对电气线路、设备进行检查和维护，发现老化、破损等问题应当及时修复或者更换。

第五条严禁私拉乱接电线，不得超负荷用电。居民住宅应当使用合格的漏电保护器，公共场所和企事业单位应当安装自动断电装置。

第六条电气设备应当远离易燃易爆物品，不得在潮湿环境下使用未经防水处理的电气设备。

第七条高压输电线路下方不得修建建筑物或者种植高大树木，确保安全距离。

第八条电气火灾应当使用二氧化碳灭火器或者干粉灭火器扑救，严禁用水扑救。

第九条用电单位和个人应当接受电力部门的用电安全指导，配合电力部门进行用电安全检查。

第十条电力部门应当加强对用电安全的监管，对违规用电行为依法进行处理。

第十一条学校、医院、商场等人员密集场所应当安装电气火灾监控系统，实时监测用电安全状况。

第十二条用电单位和个人应当制定电气火灾应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第十三条电气设备应当有明显的安全警示标志，告知使用方法和注意事项。

第十四条严禁在床上使用电热器具，严禁湿手操作电器。

第十五条用电单位和个人应当及时清理电气线路附近的可燃物，保持安全距离。

第十六条电气设备应当定期进行检测，确保符合安全标准。检测报告应当存档备查。

第十七条电气火灾事故发生后，应当立即切断电源，并报告消防救援机构。

第十八条电力部门应当对用电安全进行宣传教育，普及电气安全知识。

第十九条用电单位和个人应当配合电力部门进行用电安全检查，不得阻挠检查工作。

第二十条电力部门应当对用电安全进行检查，对违规用电行为依法进行处理。

第二十一条用电单位和个人应当建立用电安全档案，记录用电安全检查、维护和整改情况。

第二十二条用电安全管理应当纳入单位和个人绩效考核，对未履行安全管理责任的单位和个人依法进行处理。

第二十三条用电单位和个人应当加强对员工的安全培训，提高员工用电安全意识和操作技能。

第二十四条用电单位和个人应当建立用电安全举报制度，鼓励公众举报违规用电行为。

第二十五条电力部门应当对举报违规用电行为进行核查，对查实的违规行为依法进行处理。

第二十六条用电单位和个人应当加强对电气设备的维护保养，确保设备处于良好状态。

第二十七条用电单位和个人应当制定用电安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第二十八条用电单位和个人应当及时清理电气线路附近的可燃物，保持安全距离。

第二十九条用电单位和个人应当定期进行电气设备检测，确保符合安全标准。检测报告应当存档备查。

第三十条电气火灾事故发生后，应当立即切断电源，并报告消防救援机构。

三、用火安全管理

第一条用火安全管理应当以预防火灾发生为首要任务，遵循安全用火、规范操作、及时清理的原则。

第二条任何单位和个人进行用火作业时，应当遵守相关消防安全规定，确保用火安全。

第三条严禁在林区、草原等易燃地区野外用火，确因生产生活需要用火的，应当提前报备并获得批准。

第四条商场、超市等场所应当使用可燃物含量低的装饰材料，并设置明显的消防安全标志。

第五条餐饮场所应当使用合格的燃气设备，并定期进行维护保养，确保设备安全。

第六条严禁在床上吸烟，乱扔烟头，应当在指定地点吸烟。

第七条公共场所应当设置足够的灭火器，并定期进行检查，确保灭火器完好有效。

第八条用火作业结束后，应当及时清理现场，消除火种，确保用火安全。

第九条学校、医院、商场等人员密集场所应当制定用火安全管理制度，并定期进行消防演练。

第十条用火单位和个人应当接受消防安全培训，提高消防安全意识和操作技能。

第十一条消防救援机构应当加强对用火安全的监管，对违规用火行为依法进行处理。

第十二条用火单位和个人应当建立消防安全档案，记录消防安全检查、维护和整改情况。

第十三条用火安全管理应当纳入单位和个人绩效考核，对未履行安全管理责任的单位和个人依法进行处理。

第十四条用火单位和个人应当加强对员工的安全培训，提高员工消防安全意识和操作技能。

第十五条用火单位和个人应当建立消防安全举报制度，鼓励公众举报违规用火行为。

第十六条消防救援机构应当对举报违规用火行为进行核查，对查实的违规行为依法进行处理。

第十七条用火单位和个人应当加强对易燃易爆物品的管理，确保安全储存和使用。

第十八条用火作业现场应当设置明显的安全警示标志，告知用火方法和注意事项。

第十九条用火单位和个人应当制定用火安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

第二十条用火单位和个人应当及时清理用火作业现场，消除火种，确保用火安全。

第二十一条用火单位和个人应当定期进行消防安全检查，确保消防安全措施落实到位。

第二十二条用火单位和个人应当对消防设施和器材进行定期维护保养，确保完好有效。

第二十三条用火单位和个人应当加强对员工的消防安全培训，提高员工消防安全意识和操作技能。

第二十四条用火单位和个人应当建立消防安全档案，记录消防安全检查、维护和整改情况。

第二十五条用火安全管理应当纳入单位和个人绩效考核，对未履行安全管理责任的单位和个人依法进行处理。

第二十六条用火单位和个人应当加强对易燃易爆物品的管理，确保安全储存和使用。

第二十七条用火作业现场应当设置明显的安全警示标志，告知用火方法和注意事项。

第二十八条用火单位和个人应当制定用火安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。

四、消防安全责任与监督

第一条毕节市各级人民政府对本行政区域内的用电用火安全工作负总责，主要负责人是本行政区域内的用电用火安全第一责任人。各级人民政府应当建立健全用电用火安全责任体系，明确各部门、各单位的具体职责，形成齐抓共管的工作格局。

第二条市消防救援机构依法对全市范围内的用电用火安全工作实施监督管理，负责组织、指导、协调、监督、检查全市的消防安全工作，依法对违反用电用火安全规定的行为进行查处。

第三条各级人民政府及其有关部门应当履行下列职责：

（一）制定本行政区域用电用火安全工作规划，并组织实施；

（二）组织、协调、督促有关部门和单位落实用电用火安全责任制；

（三）组织开展用电用火安全宣传教育，提高公众安全意识和自防自救能力；

（四）组织、指导、监督、检查本行政区域内的用电用火安全工作，及时消除火灾隐患；

（五）组织、指挥、协调火灾应急救援工作；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第四条机关、团体、企业、事业等单位是本单位用电用火安全工作的责任主体，法定代表人或者主要负责人是本单位用电用火安全的第一责任人，对本单位的用电用火安全工作全面负责。

第五条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列职责：

（一）建立健全用电用火安全管理制度，明确各级、各岗位的用电用火安全责任；

（二）定期开展用电用火安全检查、巡查，及时消除火灾隐患；

（三）组织、督促本单位员工进行用电用火安全教育培训，提高员工的安全意识和技能；

（四）制定用电用火安全应急预案，并组织演练；

（五）保障用电用火安全经费，用于改善用电用火安全条件、配备消防设施和器材、开展安全教育培训等。

第六条居民委员会、村民委员会应当组织、指导、督促本居住区、本村村民做好用电用火安全工作，及时劝阻、制止违反用电用火安全规定的行为。

第七条消防救援机构应当建立健全用电用火安全监督检查制度，对机关、团体、企业、事业等单位以及居民住宅区的用电用火安全状况进行监督检查。

第八条消防救援机构进行监督检查时，有权依法查阅、复制有关用电用火安全的文件、资料，询问相关人员；对发现存在的火灾隐患，应当责令立即改正；对拒不改正的，依法予以处罚。

第九条消防救援机构应当建立健全火灾隐患举报投诉制度，公布举报投诉电话、网址等，方便公众举报。对举报的火灾隐患，应当及时核查处理，并反馈处理结果。

第十条任何单位和个人发现火灾隐患，应当及时向有关单位或者消防救援机构举报。有关单位或者消防救援机构接到举报后，应当及时核查处理。

第十一条消防救援机构应当建立健全火灾事故调查制度，对发生的火灾事故进行依法调查，查明火灾原因，认定火灾事故责任。

第十二条消防救援机构应当对火灾事故责任单位及其责任人依法进行处理，并督促其落实整改措施。

第十三条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全责任追究制度，对发生火灾事故的，依法依规追究相关单位和责任人的责任。

第十四条消防救援机构应当加强对用电用火安全工作的宣传教育，普及用电用火安全知识，提高公众的安全意识和自防自救能力。

第十五条各级人民政府及其有关部门应当组织开展用电用火安全培训，提高各级管理人员和员工的用电用火安全意识和技能。

第十六条消防救援机构应当建立健全用电用火安全专家库，为用电用火安全工作提供技术支持。

第十七条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全工作考核制度，将用电用火安全工作纳入绩效考核体系，考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

第十八条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全工作奖励制度，对在用电用火安全工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第十九条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全工作信息共享机制，及时通报用电用火安全工作情况，共同做好用电用火安全工作。

第二十条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全工作协作机制，加强部门之间的协调配合，形成工作合力。

五、宣传教育与培训考核

第一条各级人民政府及其有关部门应当将用电用火安全宣传教育纳入公共安全宣传教育体系，通过多种形式、多种渠道，广泛开展用电用火安全知识普及，提高全民安全意识和自防自救能力。宣传教育内容应当涵盖用电用火安全法律法规、安全知识、火灾报警、初期火灾扑救、火场逃生等方面，确保内容科学、准确、实用。

第二条教育行政部门应当将用电用火安全知识纳入学校教育内容，组织学生开展用电用火安全教育和实践活动，培养学生的安全意识和技能。学校应当定期组织学生进行消防演练，提高学生的应急反应能力。

第三条新闻媒体应当积极开展用电用火安全宣传教育，利用广播、电视、报刊、网络等平台，发布用电用火安全信息，宣传用电用火安全知识，曝光违规用电用火行为，营造良好的社会氛围。

第四条消防救援机构应当依法开展用电用火安全宣传教育，通过举办讲座、发放宣传资料、组织参观消防站等多种形式，向公众普及用电用火安全知识，提高公众的安全意识。

第五条机关、团体、企业、事业等单位应当定期对本单位员工进行用电用火安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能。培训内容应当结合本单位实际情况，重点讲解本单位的用电用火安全管理制度、操作规程、应急处置措施等。

第六条居民委员会、村民委员会应当定期组织开展用电用火安全宣传教育活动，向居民宣传用电用火安全知识，督促居民落实用电用火安全措施。

第七条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训考核制度，对各级管理人员和员工进行用电用火安全培训，并定期组织考核，考核结果作为评价单位和个人工作实绩的重要内容。

第八条消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位的用电用火安全培训工作进行指导和监督，确保培训质量和效果。

第九条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训师资队伍，选聘具有丰富经验和较高水平的专家、学者担任培训教师，提高培训质量。

第十条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训基地，为用电用火安全培训提供场所和设施保障。

第十一条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训档案，记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息，作为考核依据。

第十二条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训经费保障机制，将用电用火安全培训经费纳入财政预算，确保培训工作顺利开展。

第十三条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训激励机制，对在用电用火安全培训工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第十四条各级人民政府及其有关部门应当加强对用电用火安全培训工作的监督检查，对培训工作不力的单位和个人依法依规进行处理。

第十五条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训工作评估机制，定期对培训工作进行全面评估，及时发现问题，改进工作。

第十六条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训工作交流机制，加强部门之间、地区之间的交流合作，共同提高培训工作水平。

第十七条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训工作创新机制，积极探索新的培训方式和方法，提高培训的针对性和实效性。

第十八条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训工作信息化建设，利用互联网、大数据等技术手段，提高培训工作效率和管理水平。

第十九条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训工作社会化机制，鼓励社会力量参与用电用火安全培训工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。

第二十条各级人民政府及其有关部门应当建立健全用电用火安全培训工作国际交流机制，加强与国际先进国家的交流合作，学习借鉴先进经验，提高我国用电用火安全培训工作水平。

六、应急响应与事故处置

第一条各级人民政府应当建立健全用电用火安全事故应急预案体系，明确事故分级标准、应急响应程序、处置措施和责任分工，确保发生事故时能够迅速、有效地进行处置。应急预案应当定期组织演练，及时修订完善，确保其有效性和可操作性。

第二条发生用电用火安全事故时，事故发生单位应当立即启动应急预案，组织人员疏散，采取有效措施控制事故蔓延，并立即报告当地人民政府和消防救援机构。

第三条消防救援机构接到用电用火安全事故报告后，应当立即赶赴现场，开展救援工作，并根据事故情况启动相应的应急响应程序。

第四条事故发生地人民政府应当根据事故等级，成立应急指挥部，统一指挥、协调事故救援工作。应急指挥部应当组织开展事故调查，查明事故原因，追究事故责任。

第五条事故救援工作应当以保障人民群众生命安全为首要任务，优先组织救援被困人员，并采取措施防止事故扩大，减少事故损失。

第六条事故救援工作应当坚持科学施救、专业救援的原则，充分利用各种救援资源，提高救援效率。

第七条事故救援工作应当加强信息发布和舆论引导，及时向公众发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。