分租式厂房安全管理制度

分租式厂房安全管理制度一、总则

第一条为规范分租式厂房的安全管理，保障租赁双方及第三方人员的生命财产安全，预防安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《消防法》《建筑法》等相关法律法规，结合分租式厂房的实际特点，制定本制度。

第二条本制度适用于本企业管理的所有分租式厂房，包括但不限于厂房主体结构、附属设施、消防系统、电气系统、特种设备等。租赁双方及第三方人员均应遵守本制度规定。

第三条分租式厂房的所有权人或管理人（以下简称“出租方”）对厂房的整体安全负责，租赁方（以下简称“承租方”）对其承租区域的安全管理承担主体责任。双方应明确各自的安全管理职责，并协同配合，确保安全管理工作的有效实施。

第四条安全管理应遵循“预防为主、综合治理”的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全管理体系，落实安全责任制，加强安全教育培训，完善安全检查制度，提升应急处置能力。

第五条出租方应定期组织对厂房进行全面安全检查，评估厂房的安全状况，及时消除安全隐患。承租方应在其承租区域内开展日常安全检查，确保其使用设施、设备符合安全标准，并配合出租方完成相关安全管理工作。

第六条分租式厂房的安全管理应符合国家及地方相关安全标准，包括但不限于建筑结构安全、消防安全、电气安全、特种设备安全、作业环境安全等。出租方应确保厂房在设计、建造及改造过程中符合相关安全规范。

第七条本制度由出租方负责解释，自发布之日起施行，并根据实际情况进行修订。

二、出租方与承租方的安全职责

第一条出租方作为厂房的所有权人或管理人，对厂房的整体安全状况承担监督和管理责任。出租方应确保厂房在设计、建造、改造及日常维护过程中符合国家及地方相关安全标准，保障厂房结构安全、消防设施完好、电气系统可靠、特种设备合格。

第二条出租方应建立健全安全管理体系，明确安全管理机构的设置和职责，配备专职或兼职安全管理人员，负责厂房的日常安全监督、隐患排查、安全检查及应急处理等工作。安全管理人员应具备相应的专业知识和技能，能够有效开展安全管理工作。

第三条出租方应定期组织对厂房进行全面安全检查，至少每季度进行一次，并形成检查记录。检查内容应包括但不限于建筑结构、消防设施、电气系统、通风排气、防潮防霉、防鼠防虫、监控系统等。发现安全隐患的，应立即采取措施进行整改，并通知承租方配合处理。

第四条出租方应确保厂房的消防设施符合国家标准，包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。消防设施应定期进行检测和维护，确保其处于良好状态。出租方应建立消防设施档案，记录检测、维护及维修情况。

第五条出租方应确保厂房的电气系统符合安全规范，包括供电线路、配电设备、接地装置、防雷设施等。电气系统应定期进行检测和维护，防止漏电、短路等事故发生。出租方应制定电气安全管理制度，明确用电安全规定，并对承租方进行用电安全指导。

第六条出租方应确保厂房的特种设备符合安全标准，包括电梯、起重机械、压力容器等。特种设备应定期进行检测和维护，确保其处于安全运行状态。出租方应建立特种设备档案，记录检测、维护及维修情况，并委托具有相应资质的机构进行检测。

第七条出租方应提供厂房的安全技术资料，包括但不限于建筑设计图纸、消防设计图纸、电气设计图纸、特种设备技术资料等。承租方在租赁期间需要使用这些资料的，出租方应及时提供。

第八条出租方应制定厂房的安全管理制度，包括但不限于安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急管理制度等。安全管理制度应明确出租方及承租方的安全责任，并确保其得到有效执行。

第九条出租方应建立安全事故报告制度，一旦发生安全事故，应立即启动应急预案，并按照规定向有关部门报告。出租方应积极配合事故调查，并根据调查结果采取整改措施，防止类似事故再次发生。

第十条出租方应与承租方签订安全协议，明确双方的安全管理责任，并确保协议内容符合法律法规的要求。安全协议应包括但不限于安全检查、隐患整改、应急处理、安全教育培训等方面的内容。

第一条承租方作为厂房的租赁使用方，对其承租区域的安全管理承担主体责任。承租方应确保其使用设施、设备符合安全标准，并配合出租方完成相关安全管理工作。

第二条承租方应在其承租区域内开展日常安全检查，至少每周进行一次，并形成检查记录。检查内容应包括但不限于用电安全、消防安全、作业环境安全、设备安全等。发现安全隐患的，应立即采取措施进行整改，并及时通知出租方。

第三条承租方应确保其使用电气设备符合安全标准，包括照明设备、动力设备、电气线路等。电气设备应定期进行检测和维护，防止漏电、短路等事故发生。承租方应制定用电安全管理制度，明确用电安全规定，并对员工进行用电安全培训。

第四条承租方应在其承租区域内配备必要的消防设施，包括灭火器、应急照明、疏散指示标志等。消防设施应定期进行检查，确保其处于良好状态。承租方应制定消防应急预案，并定期组织员工进行消防演练。

第五条承租方应确保其使用特种设备符合安全标准，包括电梯、起重机械、压力容器等。特种设备应定期进行检测和维护，确保其处于安全运行状态。承租方应建立特种设备档案，记录检测、维护及维修情况，并委托具有相应资质的机构进行检测。

第六条承租方应在其承租区域内保持作业环境安全，包括通风良好、防潮防霉、防鼠防虫等。承租方应定期进行清洁卫生，防止安全隐患发生。

第七条承租方应在其承租区域内设置安全警示标志，提醒员工注意安全。安全警示标志应包括但不限于用电安全、消防安全、机械安全、化学品安全等。安全警示标志应清晰明了，易于识别。

第八条承租方应定期组织员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。安全教育培训内容应包括但不限于安全管理制度、安全操作规程、应急处置措施等。安全教育培训应定期进行，并做好培训记录。

第九条承租方应建立安全事故报告制度，一旦发生安全事故，应立即启动应急预案，并按照规定向有关部门报告。承租方应积极配合事故调查，并根据调查结果采取整改措施，防止类似事故再次发生。

第十条承租方应遵守出租方制定的安全管理制度，包括但不限于安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急管理制度等。承租方应积极配合出租方完成相关安全管理工作，并确保其承租区域的安全状况符合要求。

三、安全检查与隐患排查治理

第一条出租方应建立常态化的安全检查机制，对厂房的公共区域及整体安全状况进行定期和不定期的全面检查。检查周期不应超过三个月一次，特殊情况下如季节变换、重大活动前或接到相关安全预警时，应增加检查频次。检查内容应涵盖建筑结构稳定性、消防设施有效性、电气系统安全性、通风采光条件、排水系统畅通性以及监控系统运行情况等。检查应由出租方安全管理部门组织，可邀请第三方专业机构协助进行，检查结果应形成书面记录，并由参与检查人员签字确认。

第二条承租方对其承租区域内的安全状况负首要责任，应建立日常和定期的内部安全检查制度，检查频次不应低于每周一次。检查重点应包括用电线路是否老化或私拉乱接、消防器材是否在有效期内且摆放位置是否合规、作业区域是否存在安全隐患（如地面湿滑、杂物堆积）、设备运行是否正常、员工安全操作是否规范等。承租方应指定专人负责安全检查，并详细记录检查情况，对发现的问题及时整改。

第三条隐患排查应坚持全面覆盖、不留死角的原则。出租方在组织全面检查时，应特别关注公共区域与多个承租区域交叉影响的部分，如楼顶、地下室、疏散通道、安全出口等。承租方在自查时，应重点关注自身作业边界与相邻承租区域的连接处，防止因一方的问题造成双方或多方的不安全。双方均应鼓励员工或相关人员在日常工作中发现并报告安全隐患，建立便捷的隐患报告渠道，如设置举报箱、公布举报电话等，并对报告者给予适当奖励。

第四条对检查中发现的隐患，应根据其性质和风险等级进行分类管理。一般隐患是指能够立即整改且不会在短期内造成严重后果的问题，如灭火器压力不足、个别照明灯损坏等。重大隐患是指危害较大，一旦发生可能造成人员伤亡或重大财产损失，或需要停产停业、采取临时性措施才能排除的问题，如承重墙出现裂缝、消防通道被堵塞、电气线路短路风险等。出租方和承租方均应建立隐患台账，详细记录隐患内容、发现时间、责任单位、整改措施、整改期限、整改完成情况及复查确认等信息。

第五条隐患整改应遵循“谁主管、谁负责”和“及时消除、逐步治理”的原则。一般隐患应由责任方在发现后立即整改完毕，并在两日内完成复查确认。出租方负责公共区域的整改，承租方负责其承租区域内的整改。对于重大隐患，责任方应立即采取有效临时控制措施防止事态扩大，如设置警示标志、临时断电、人员疏散等，同时制定详细的整改方案，明确整改目标、技术路线、资金保障、责任人和完成时限，并按规定报出租方或有关部门备案。重大隐患的整改期限一般不应超过一个月，情况复杂的可适当延长，但需定期向备案部门汇报整改进展。

第六条出租方和承租方均应建立隐患整改复查机制。隐患整改完成后，责任方应组织人员进行复查，确认隐患已彻底消除。出租方应对承租方的整改情况进行监督复查，确保整改质量符合要求。复查合格后，应在台账中予以记录并签字确认。复查不合格的，应要求责任方立即进行复查整改，直至符合要求。对于涉及厂房整体结构或重大系统的隐患，出租方有权要求承租方暂停相关作业，并自行或委托专业机构进行整改，整改期间承租方应予以配合。

第七条对隐患整改不力或推诿扯皮的责任单位或个人，出租方有权依据安全协议或相关法律法规采取相应措施，包括但不限于发出整改通知、限制其使用厂房部分区域、要求其限期迁出或解除租赁合同等。承租方若发现出租方对重大隐患整改不及时或不到位，有权向其上级主管部门或当地安全生产监督管理部门投诉举报，并要求其履行安全管理职责。双方均应建立畅通的沟通协调机制，对于跨区域或双方均需参与的隐患整改项目，应共同商定整改方案并协同实施。

四、安全教育培训与应急管理

第一条安全教育培训是提升分租式厂房内所有人员安全意识和技能的基础性工作，出租方与承租方均需承担组织与实施的责任。出租方应负责组织面向全体承租方的通用安全知识培训，内容可包括厂房整体安全规定、消防器材使用方法、基本急救知识、紧急疏散路线及注意事项等。此类培训至少每半年组织一次，新承租方入驻时应作为必经环节接受培训，培训后应进行考核，确保承租方相关人员掌握必要的安全常识。承租方则需在其承租区域内，针对自身生产工艺、作业特点和使用的设备，定期对所属员工开展专项安全教育培训，包括岗位操作规程、设备安全注意事项、危险源辨识、个体防护用品正确使用与维护、以及特定化学品或作业的安全要求等。专项培训应根据实际需要，如新工艺引入、新设备购置、员工岗位变动等及时进行，确保员工具备独立、安全完成本职工作的能力。

第二条培训应注重实效性，避免形式化。出租方可采用集中授课、现场演示、视频教学、在线学习等多种方式开展培训，确保培训内容通俗易懂、贴近实际。承租方在组织内部培训时，应结合本单位的实际情况，通过案例分析、模拟操作、技能竞赛等形式，提高员工的学习兴趣和参与度。培训过程中应注重互动，鼓励员工提问和交流，确保每位员工都能真正理解和掌握所学知识。培训结束后，应建立培训档案，记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息，作为员工绩效考核和上岗资格认定的参考依据。对于未能通过考核的员工，应安排补训补考，直至合格为止。

第三条安全宣传应贯穿日常管理，出租方应在厂房公共区域显著位置设置安全宣传栏，定期更新安全标语、事故案例警示、安全知识普及等内容，营造浓厚的安全文化氛围。承租方在其承租区域内也应利用宣传栏、张贴海报、悬挂横幅、内部通知等多种形式，强化员工的安全意识。双方均应充分利用会议开始前、班前会等时机，进行简短的安全提示或教育，提醒员工注意当日工作安全。出租方可组织举办安全月、安全周等活动，邀请承租方共同参与，通过举办安全知识竞赛、应急演练、安全演讲比赛等形式，提升整体安全文化水平。

第四条应急管理旨在最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失，出租方与承租方均需制定完善的应急预案，并建立应急响应机制。出租方应负责制定针对厂房整体的综合性应急预案，明确应急组织架构、预警机制、响应分级、处置流程、信息报告、应急资源（如急救箱、备用电源、应急通讯设备等）配置与管理、以及与外部救援力量的协调等内容。该预案应涵盖火灾、地震、停电、设备事故、群体性事件等多种可能发生的情况。承租方应根据自身作业特点，在其承租区域内制定专项应急预案，如针对特定化学品泄漏、有限空间作业事故、机械伤害等制定具体的处置方案，明确内部应急小组职责、疏散路线、初期处置措施、与出租方应急机构的联络方式等。

第五条应急预案的制定应基于风险评估和应急演练的成果，确保其科学性和可操作性。出租方应组织至少每半年一次的综合性应急演练，检验预案的有效性，检验应急组织的协调性、员工的应急处置能力以及应急资源的充足性。演练应尽可能模拟真实场景，邀请相关承租方参与，并邀请政府安全监管部门或专业机构进行观摩指导。承租方应在其承租区域内至少每季度组织一次专项应急演练，重点演练员工对本岗位可能遇到的风险的初期处置能力和疏散自救能力。演练后应进行总结评估，针对发现的问题修订完善应急预案，并对参演人员进行再培训。出租方和承租方均应将演练情况记录在案，并作为改进安全管理工作的重要依据。

第六条应急资源是应急处置的重要保障，出租方应负责配置和管理厂房公共区域的应急资源，包括但不限于集中存放的消防器材、急救箱、应急照明、疏散指示标志、应急广播系统等，并确保其完好有效、取用方便。出租方应建立应急资源台账，定期进行检查、维护和补充，并明确各类资源的管理责任人。承租方在其承租区域内应配备满足本岗位需求的应急物资，如符合标准的灭火器、急救用品、应急手电筒、通讯设备等，并定点存放，方便员工取用。承租方还应确保其使用的应急资源与出租方公共区域的应急资源衔接顺畅，避免在紧急情况下出现重复配置或衔接不畅的问题。双方均应确保应急通道、安全出口在任何时候均保持畅通，严禁堆放杂物或上锁封堵。

第七条应急响应是应急预案实施的关键环节。一旦发生安全事故，现场人员应立即采取可能的初期处置措施，如切断电源、使用灭火器扑救初期火灾、进行简单的伤员急救等，同时立即向出租方和承租方应急负责人报告。应急负责人应迅速核实情况，判断事故等级，决定是否启动相应级别的应急预案，并组织应急力量进行处置。出租方应急负责人应负责协调指挥厂房内的整体应急救援工作，包括人员疏散、现场警戒、与外部救援力量对接等。承租方应急负责人应负责组织本区域内人员的疏散和自救互救，并配合出租方开展救援工作。双方应急负责人应保持密切沟通，及时通报事故进展和处置情况，确保救援行动高效有序。

第八条事故调查是应急管理的后续重要工作，旨在查明事故原因、吸取事故教训、追究相关人员责任，并采取有效措施防止类似事故再次发生。对于一般事故，出租方和承租方应指定人员组成联合调查组进行调查；对于较大或重大事故，应按规定上报有关部门，由其组织调查组进行调查。调查组应客观、公正地收集证据，查明事故发生的直接原因、间接原因和根本原因。调查结束后，应形成事故调查报告，明确事故责任，提出整改措施，并督促责任方落实到位。出租方和承租方均应将事故调查报告作为改进安全管理工作的重要参考资料，并定期组织相关人员进行学习，以增强全员的安全意识和责任感。

五、消防安全管理

第一条消防安全管理是分租式厂房安全管理的重中之重，涉及所有出租方和承租方的共同责任。出租方作为厂房的整体管理者，承担着提供符合消防安全标准的建筑结构和公共消防设施的首要责任。出租方应确保厂房的消防设计符合国家消防技术标准，在建造和改造过程中严格把关，并保证消防设施如火灾自动报警系统、自动灭火系统（如喷淋、气体灭火）、消火栓系统、灭火器配置、应急照明和疏散指示标志等始终处于良好运行状态。出租方应建立完善的消防设施维护保养制度，定期委托具备资质的机构对消防设施进行检测、维修和保养，确保其随时能够正常使用。出租方还需负责对厂房内公共疏散通道、安全出口进行统一规划和管理，确保其宽度、数量满足规范要求，且时刻保持畅通，严禁任何单位和个人占用、堵塞或封闭。

第二条承租方对其承租区域内的消防安全负有直接责任，必须严格遵守出租方制定的消防安全管理规定，并在此基础上，根据自身生产、储存、经营、使用性质，建立覆盖承租区域内部的消防安全管理措施。承租方应确保其使用或安装的电气线路、设备、材料等符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线、超负荷用电、使用不合格电器产品等违规行为。承租方在使用易燃易爆危险品时，必须严格遵守相关安全规定，规范储存、使用，并配备相应的防爆、防火设施。承租方应在其承租区域内根据需要合理配置灭火器、消防沙箱等初期火灾扑救器材，并确保其位置明显、取用方便，同时要教育员工掌握正确使用方法。承租方应负责对其承租区域内的疏散通道、安全出口进行日常检查和维护，确保无杂物堆放、无遮挡、无锁闭，并设置符合要求的内部消防指示标志。

第三条消防安全检查是预防火灾事故的重要手段。出租方应定期组织对全场范围内的消防安全状况进行检查，检查内容除公共消防设施外，还应包括对承租方消防安全管理措施的落实情况进行抽查。检查应形成记录，对发现的问题及时向承租方指出，并责令限期整改。承租方应在其承租区域内开展每日防火巡查和每周防火检查，巡查重点包括用火用电情况、易燃易爆物品管理、消防通道安全、消防设施完好性等。发现火灾隐患的，承租方必须立即整改；对于自身难以解决或需要动用公共消防设施的问题，应及时报告出租方处理。双方均应鼓励员工和有关人员积极举报火灾隐患，对举报属实的可给予适当奖励。

第四条消防演练是提升人员应急处置能力的重要途径。出租方应至少每半年组织一次覆盖全场的消防应急疏散演练，模拟火灾场景，检验应急照明、疏散指示、消防广播、疏散路线的有效性，以及全体人员的疏散能力和应急组织的协调指挥能力。演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、程序、参与人员、安全措施等。承租方应在其承租区域内至少每季度组织一次针对性的消防演练，如初期火灾扑救演练、疏散逃生演练等，重点演练员工在本岗位发现火情后的正确处置步骤和逃生方法。演练后应进行总结评估，针对不足之处改进应急预案和日常管理。出租方和承租方在组织演练时，都应强调安全，设置安全员，防止演练过程中发生意外伤害。

第五条火灾扑救与报告是事故发生时的首要应对措施。一旦发生火灾，现场人员应立即采取初期扑救措施，使用就近的灭火器、消防栓等设施进行扑救，同时大声呼救，通知附近人员并拨打“119”火警电话报警。报警时应说清楚火灾发生的详细地址、燃烧物性质、火势大小、有无人员被困以及报警人姓名和联系方式。在确保自身安全的前提下，应积极组织或协助疏散人员。出租方应建立火灾应急指挥机制，火灾发生后，应急指挥人员应迅速到位，根据火势情况决定是否启动全厂应急预案，组织人员疏散、现场警戒、水源保障、与消防队对接等工作。承租方负责人应立即组织本区域内人员按照预定疏散路线有序撤离至安全区域，并配合出租方及消防队进行灭火救援工作。

第六条消防安全责任落实应与经济利益挂钩。出租方应在租赁合同中明确消防安全责任条款，对承租方消防安全管理提出具体要求，并作为考核评估承租方履约情况的重要内容。对于消防安全管理不到位、屡次发生隐患的承租方，出租方可依据合同约定采取警告、罚款、暂停其部分或全部经营活动、直至解除租赁合同等措施。承租方亦应在其内部管理制度中明确员工和各岗位的消防安全职责，将消防安全表现纳入员工绩效考核，对在消防安全工作中表现突出的个人给予奖励。通过建立明确的奖惩机制，强化双方及内部人员的消防安全意识和责任感。出租方和承租方还应建立定期沟通机制，就消防安全管理工作交换意见，共同研究解决存在的问题，提升整体消防安全水平。

六、监督考核与持续改进

第一条为确保分租式厂房安全管理制度得到有效执行，出租方应设立内部安全监督机制，可由安全管理部门牵头，联合工程、客服等部门人员组成监督小组，定期或不定期对厂房的整体安全状况以及各承租方的安全管理落实情况进行监督检查。监督内容应涵盖安全责任制落实、安全检查记录、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练开展等多个方面。监督方式可采取现场查看、查阅资料、人员访谈、随机抽查等多种形式，力求全面、客观地掌握实际情况。出租方应将监督结果形成书面报告，对于发现的问题及时向承租方反馈，并提出整改要求。监督小组的监督活动应保持独立性，确保监督工作的权威性和有效性。

第二条承租方应建立内部安全管理考核制度，将安全管理工作纳入对本单位员工绩效考核的范畴，并根据工作表现进行奖惩。考核内容可包括员工安全知识掌握程度、安全操作规范执行情况、隐患报告与整改参与度、以及在应急演练中的表现等。通过考核，激励员工积极参与安全管理，提升整体安全意识和技能水平。承租方还应定期对其安全管理工作的有效性进行自我评估，可结合事故发生情况、隐患整改率、员工安全反馈等信息，分析安全管理工作的优势与不足，为持续改进提供依据。自我评估的结果应作为修订内部安全管理制度的参考，并向上级管理层汇报。

第三条出租方应对承租方的安全管理表现进行定期评价，评价周期可设定为每半年或每年一次。评价依据应包括承租方提交的安全管理自查报告、出租方组织的监督检