公安机关内部巡视制度

PAGE公安机关内部巡视制度一、总则（一）目的为加强公安机关内部监督，确保公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权，保障政令警令畅通，维护公安队伍的清正廉洁，根据相关法律法规和公安工作实际，制定本巡视制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》以及其他相关法律法规和公安队伍建设的有关规定制定。（三）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属单位、派出机构。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和规章制度开展巡视工作，确保巡视工作的合法性、权威性。2.全面覆盖原则：对公安机关内部各部门、各警种、各层级进行全面巡视，不留死角。3.问题导向原则：聚焦公安机关在履行职责、队伍建设、廉政建设等方面存在的问题，深入查找原因，提出整改措施。4.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地反映巡视情况，不偏袒、不隐瞒。二、巡视机构与人员（一）巡视机构设置各级公安机关设立巡视工作领导小组，负责领导和组织实施巡视工作。巡视工作领导小组下设办公室，负责巡视工作的具体组织协调和日常工作。（二）巡视人员配备巡视人员应具备较高的政治素质、业务能力和工作责任心，熟悉公安工作和相关法律法规。巡视人员实行回避制度，与被巡视对象有利害关系的，应当回避。三、巡视内容（一）贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规情况1.检查公安机关是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，是否严格依法履行职责，确保政令警令畅通。2.查看对党中央、国务院关于公安工作的决策部署以及上级公安机关工作要求的贯彻落实情况。（二）领导班子建设情况1.考察领导班子的政治素质、领导能力、团结协作情况，是否坚决贯彻民主集中制原则。2.检查领导班子成员履行党风廉政建设责任制情况，是否存在违规违纪行为。（三）队伍建设情况1.了解公安队伍的思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设情况，是否存在宗旨意识淡薄、执法不公、不严等问题。2.查看队伍管理中的教育训练、考核评价、奖励惩戒等制度的执行情况。（四）党风廉政建设情况1.检查党风廉政建设责任制的落实情况，是否存在违反廉洁自律规定的行为，如贪污受贿、以权谋私、吃拿卡要等。2.查看公安机关内部的廉政风险防控机制建设情况，是否存在廉政风险点及防控措施落实不到位的问题。（五）业务工作开展情况1.对各项公安业务工作的开展情况进行检查，包括维护国家安全、社会稳定、打击违法犯罪、治安管理、交通管理、出入境管理等工作。2.查看业务工作中的执法规范化建设情况，是否存在执法不规范、不严格、不公正、不文明等问题。（六）内部管理情况1.检查公安机关内部的财务管理、装备管理、后勤保障等制度的执行情况，是否存在浪费、违规使用资金、装备管理不善等问题。2.查看内部监督制约机制的运行情况，是否存在监督不力、权力滥用等问题。四、巡视方式与程序（一）巡视方式1.常规巡视：定期对公安机关内部各部门进行全面巡视，了解整体工作情况。2.专项巡视：针对特定问题、特定领域或特定时期开展专项巡视，深入查找突出问题。3.重点巡视：对重点部门、重点岗位、重点环节进行重点巡视，加强监督检查。4.受理举报：设立举报电话、邮箱等，受理对公安机关及其人民警察违法违纪行为的举报，对举报线索进行调查核实。（二）巡视程序1.准备阶段制定巡视工作方案，明确巡视目的、范围、内容、方式、时间安排等。组建巡视组，明确巡视人员分工。收集被巡视对象的相关资料，了解基本情况。2.进驻阶段巡视组进驻被巡视单位，召开进驻动员会，通报巡视工作任务和要求。与被巡视单位领导班子成员及相关人员进行个别谈话，了解情况。3.了解情况阶段通过查阅文件资料、账目凭证、会议记录等，全面了解被巡视单位的工作情况。开展问卷调查、走访群众，广泛听取意见和建议。进行实地考察，查看工作现场、办公环境等。4.发现问题阶段对了解到的情况进行梳理分析，查找存在的问题和不足。对发现的问题进行深入调查核实，收集相关证据。5.反馈意见阶段巡视组向被巡视单位领导班子反馈巡视意见，指出存在的问题，提出整改要求。被巡视单位领导班子对巡视意见进行表态，明确整改措施和时限。6.整改阶段被巡视单位制定整改方案，明确整改责任、整改措施和整改期限，并报巡视工作领导小组办公室备案。被巡视单位按照整改方案认真组织整改，定期向巡视工作领导小组办公室报告整改情况。巡视工作领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行督促指导。7.成果运用阶段将巡视结果作为对被巡视单位领导班子考核评价、干部选拔任用、评先评优的重要依据。针对巡视中发现的普遍性、倾向性问题，及时完善制度，加强管理，堵塞漏洞。五、巡视结果处理（一）对巡视中发现的一般性问题1.由巡视组向被巡视单位提出整改意见，要求其限期整改，并将整改情况书面报告巡视工作领导小组办公室。2.巡视工作领导小组办公室对整改情况进行审核，对整改不到位的，责令继续整改。（二）对巡视中发现的违法违纪问题1.按照干部管理权限和有关规定，对违法违纪人员进行严肃查处。2.将查处结果及时向公安机关内部通报，发挥警示作用。（三）对巡视中发现的制度漏洞和管理薄弱环节1.督促被巡视单位及时完善相关制度，加强管理，堵塞漏洞。2.巡视工作领导小组办公室对共性问题进行梳理总结，提出加强公安机关内部管理的建议，推动制度建设和规范化管理。六、巡视工作纪律（一）巡视人员应当严格遵守工作纪律1.不得接受被巡视单位的礼品、宴请、娱乐活动等。2.不得泄露巡视工作机密。3.不得利用巡视工作谋取私利。（二）被巡视单位应当积极配合巡视工作1.如实提供相关