第9章 碳排放权交易 教学大纲

教学大纲：第9章碳排放权交易所属课程名称：碳排放总量控制制度设计理论与实践预计教学课时：6小时/3次课一、学习目标了解中国碳排放权交易制度的完善过程及其在碳排放总量控制中的政策功能。明确碳排放权交易制度的基本原理和碳排放权的供需关系，掌握碳排放权交易市场的构成要素，概括碳排放权交易流程。掌握全国碳市场的行业覆盖范围，区分全流程覆盖维度和纳入碳排放数据报告的维度；了解国际碳排放交易的覆盖范围，比较全国碳市场及国际主要碳排放交易体系的覆盖范围及其特点。明确配额分配方法的定义、作用及基本原则；掌握三种免费配额分配方法，比较三种方法的优缺点。了解碳排放权交易制度的交易机制，掌握清缴的具体要求、买卖配额用于清缴的方式、抵消机制双轨体系的运作规则和作用。理解重点排放企业参与碳市场、进行配额清缴和履行碳排放管理义务的关键流程和与内容。二、其他阅读材料佟庆，郭玥锋，钱晶，等.全国碳市场工业行业覆盖范围研究[J].中外能源，2022,27(03):7-11.佟庆，周胜，郭玥锋，等.全国碳市场运行中的问题分析及政策建议[J].中国经贸导刊，2022,(03):58-59.中华人民共和国生态环境部.碳排放权交易管理暂行条例[EB/OL].(2024-02-04)./zhengce/content/202402/content_6930137.htm.中华人民共和国生态环境部.关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知[EB/OL].(2024-10-16)./zhengce/zhengceku/202410/content_6981938.htm.三、教学活动与安排课次1：概述、碳排放权交易制度基本原理（9.1，9.2）时间内容模块教学活动0-15'碳排放权制度的背景介绍1、播放有关碳排放权交易市场的新闻片段2、概述本章课程框架16-40'碳排放权制度完善过程概述1、按照时间轴讲解2011-2024年政策2、课堂互动：提问全国碳市场启动年份41-60'交易基本原理与示范案例1、以典型案例讲解企业A/B交易2、小组讨论：企业B为何愿意卖配额？61-75'运作流程与市场要素1、介绍碳排放交易制度的运作流程及碳排放交易市场的要素组成2、课堂思考：碳排放交易制度在实施过程中有哪些监督机制？各要素起了什么作用？76-85'碳排放权的供需关系1、介绍供给、需求、市场均衡以及价格形成机制2、课堂思考：为何碳排放权的供需关系是碳排放交易市场运行的基础86-90'课堂总结1、总结本节课知识点2、作业布置课次2：碳排放交易体系覆盖范围、碳排放配额分配方法（9.3，9.4）时间内容模块教学活动0-15'国内覆盖范围1、介绍全国碳市场覆盖行业范围的两个维度，并展示两个维度覆盖的八大行业2、课堂提问：“为何先覆盖发电行业？”16-35'国际覆盖范围1、介绍欧盟碳排放交易体系2、课堂思考：“中欧碳市场覆盖差异”36-55'配额分配方法1、介绍配额分配方法的定义2、详细介绍三种配额分配的方法3、配额分配的基本原则71-85'方法对比与应用1、对比三种方法的优缺点：2、课堂互动：情景判断“电解铝企业适用哪种方法？”86-90'课堂总结1、总结本节课知识点2、作业布置课次3：碳排放交易体系覆盖范围、碳排放配额分配方法（9.5，9.6）时间内容模块教学活动0-15'清缴机制1、课堂提问：维持碳排放市场的制度框架和运行机制有哪些？2、详细介绍清缴的定义及相关法律条文16-35'配额买卖规则介绍在配额富余情况下和清缴不足情况下，排放单位可进行的操作配额有余→结转/出售配额不足→市场购买36-55'抵消机制1、介绍我国抵消机制的双规体系：配合交易为主导，核证自愿减排量（CCER）为补充2、强调CCER抵充上限（10%-20%）56-85'企业履约流程1、介绍履约流程及注意事项2、介绍企业应对碳排放履约案例86-90'课堂总结1、总结本节课知识点2、作业布置四、本章学习评估课后作业：碳排放交易制度如何通过市场机制实现减排目标？碳排放权的供需关系如何影响碳市场价格？请举例说明。全国碳市场覆盖的行业范围有哪些？为什么碳排放交易体系需要逐步扩大覆盖范围？请结合国际实践进行分析。简述行业基准法、企业历史强度下降法和企业历史总量法的优缺点。解释清缴、配额购买和碳抵消机制在碳排放交易中的作用。五、关键政策与提醒学术诚信：作业必须独立完成，引用教材或法规内容需注明