检察院内部回避制度

PAGE检察院内部回避制度一、总则（一）目的为确保检察院依法公正行使职权，保证检察人员依法履行职责，防止因检察人员与案件存在利害关系等影响案件公正处理，特制定本内部回避制度。（二）适用范围本制度适用于检察院全体工作人员，包括检察官、检察辅助人员及司法行政人员等在履行检察职责过程中涉及回避情形的相关活动。（三）基本原则1.依法回避原则：检察人员的回避必须严格依照法律法规的规定进行，确保回避程序的合法性和公正性。2.公正原则：通过回避制度，排除可能影响公正办案的因素，保障案件处理结果的公正性，维护当事人合法权益和司法公信力。3.全面回避原则：涵盖检察工作的各个环节，包括案件受理、立案侦查、审查起诉、审判监督等，凡存在应当回避情形的，均应严格执行回避制度。二、回避情形（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的1.当事人：指案件的直接利害关系人，包括刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人、被害人，民事诉讼中的原告、被告、第三人等。2.近亲属：包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。检察人员与上述人员存在亲属关系，可能影响公正处理案件的，应当回避。（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的检察人员本人或其近亲属与案件处理结果存在直接或间接的利害关系，如可能因案件处理而获得利益、遭受损失或影响其声誉等，应当回避。（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的1.证人：曾就案件事实向司法机关提供证言的人员。2.鉴定人：对案件中的专门性问题进行鉴定并提供鉴定意见的人员。3.辩护人：在刑事诉讼中为犯罪嫌疑人、被告人进行辩护的人员。4.诉讼代理人：接受当事人委托，在诉讼中代表当事人行使诉讼权利的人员。检察人员担任过上述角色，可能对案件形成先入为主的看法或存在利益关联，影响公正办案，应当回避。（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的其他关系包括但不限于密切的朋友关系、同学关系、经济往来关系等，只要这种关系可能对检察人员公正履行职责产生影响，就应当回避。例如，检察人员与当事人存在长期的经济利益往来，或者与当事人的关系可能干扰其独立判断案件事实和适用法律，均属于应当回避的情形。（五）在本诉讼阶段以前曾参与办理本案的检察人员在本案之前的诉讼阶段已经参与过案件办理工作，如在侦查阶段参与过调查取证等活动，再次参与同一案件后续阶段的办理，可能因之前的工作经历形成固定思维或存在利益牵连，影响公正处理案件，应当回避。（六）与本案当事人委托的律师有近亲属关系或者与本案当事人及其委托的人有其他关系，可能影响公正处理案件的检察人员与当事人委托的律师存在近亲属关系，或者与当事人及其委托的人有其他可能影响公正办案的关系，如存在利益输送的嫌疑、因私人恩怨可能影响公正判断等，应当回避。三、回避程序（一）自行回避1.检察人员发现自己存在应当回避的情形时，应当主动提出回避申请，填写回避申请表，详细说明回避的理由和所涉及的案件情况。2.回避申请表应提交给所在部门负责人，由部门负责人审核后报检察长决定。（二）申请回避1.当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人认为检察人员具有应当回避的情形，可以在得知相关情况后，向检察院提出回避申请。2.申请回避应当采用书面形式，写明申请回避的检察人员姓名、所在部门、申请回避的理由，并附相关证据材料。3.回避申请应提交给检察长，由检察长决定是否回避。对于重大、复杂案件的回避申请，检察长可以提交检察委员会讨论决定。（三）指令回避1.检察长或者检察委员会发现检察人员存在应当回避的情形，但未自行提出回避申请，当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人也未申请回避的，可以指令该检察人员回避。2.指令回避应制作书面决定，说明指令回避的理由和依据，并送达被指令回避的检察人员。（四）回避决定的作出1.对于自行回避、申请回避的情形，检察长应当在收到申请或发现自行回避情形之日起三日内作出决定，并以书面形式通知申请人和被申请回避的检察人员。2.对于指令回避的情形，检察长或检察委员会应在决定指令回避之日起三日内作出决定，并书面通知被指令回避的检察人员。3.被申请回避的检察人员在回避决定作出前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。（五）回避决定的复议1.检察人员对回避决定不服的，可以在收到决定之日起五日内向作出决定的机关申请复议一次。2.复议机关应当在收到复议申请之日起三日内作出复议决定，并书面通知复议申请人和被申请回避的检察人员。复议期间，被申请回避的检察人员不停止参与本案工作。四、回避的效力（一）回避决定作出后，被决定回避的检察人员不得再参与本案的办理工作包括不得参与案件的受理、审查、调查、讨论、决定等各个环节，以确保案件处理的公正性。（二）在回避决定作出前，检察人员基于其职责已经实施的诉讼行为是否有效，由作出回避决定的机关根据案件具体情况决定1.如果该诉讼行为不影响案件公正处理，且符合法律规定的程序要求，一般可以认定为有效。2.如果该诉讼行为可能影响案件公正处理，作出回避决定的机关可以决定该诉讼行为无效，并要求重新进行相关诉讼活动。五、监督与管理（一）内部监督1.检察院内部设立专门机构或指定专人负责对回避制度的执行情况进行监督检查。2.监督人员应定期对案件办理过程中回避制度的落实情况进行抽查，检查回避申请的受理、审查、决定等环节是否符合规定程序，是否存在应回避而未回避的情形。3.对于发现的违反回避制度的行为，监督人员应及时提出纠正意见，并督促相关部门和人员进行整改。（二）责任追究1.对于违反回避制度的检察人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。2.因违反回避制度导致案件处理结果错误，造成当事人合法权益受损或严重影响司法公信力的，依法追究相关人员的法律责任。3.对于在回避制度执行方面表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励，以激励全体检察人员严格遵守回避制度。六、附则（一）本制度由检察院负责解释在执行过程中，如遇对制度条款