农民合作社内部管理制度

PAGE农民合作社内部管理制度一、总则（一）制定目的为了规范本农民合作社的组织和行为，保护合作社成员的合法权益，促进合作社的健康发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，结合本合作社实际情况，制定本内部管理制度。（二）适用范围本制度适用于本农民合作社的所有成员、管理人员及工作人员。（三）基本原则1.成员地位平等原则合作社成员不论入社资金多少，在法律地位上一律平等，享有平等的权利和义务。2.民主管理原则实行民主决策、民主监督，成员大会是合作社的最高权力机构，重大事项由成员大会讨论决定。3.盈余返还原则合作社在年终盈余时，按照成员与合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。2.农民成员应当占成员总数的百分之八十以上。（二）成员入社1.申请入社的成员，需向合作社理事会提交书面申请，并填写入社申请表。2.申请表应包括成员基本信息、从事的生产经营活动、入社资金等内容。3.理事会在收到申请后，对申请人进行资格审查，符合条件的报成员大会审议通过。4.经成员大会批准后，申请人与合作社签订入社协议，明确双方的权利和义务。5.新成员入社时，应按照章程规定缴纳入社资金。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.章程规定的其他权利。（四）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度。2.按照章程规定向本社出资。3.按照章程规定与本社进行交易。4.积极参加本社组织的各项活动，执行本社的决议，承担本社分配的工作。5.维护本社的利益，保护本社的财产和知识产权。6.章程规定的其他义务。（五）成员变更1.成员退出合作社，应提前[X]个月向理事会提出书面申请。2.理事会在收到申请后，对其进行审核，并报成员大会审议。3.经成员大会批准后，办理退社手续。4.退社成员的成员资格自退社手续办理完毕之日起终止。5.退社成员在其资格终止前与本社已订立的合同，应当继续履行；章程另有规定或者与本社另有约定的除外。6.退社成员的出资及公积金份额，在扣除其应承担的亏损、债务及利息后，经成员大会决议，可以退还。7.成员死亡或者被依法宣告死亡的，其法定继承人可以继承其成员资格；但是，章程另有规定的除外。（六）成员除名1.成员有下列情形之一的，经成员大会决议，可以予以除名：不履行成员义务，经教育无效的；给本社名誉或者利益带来严重损害的；成员资格终止的其他情形。2.被除名成员对除名决议有异议的，可以在接到除名通知之日起[X]日内向人民法院起诉。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是本农民合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改章程；选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；对合并、分立、解散、清算作出决议；决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；章程规定的其他职权。3.成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。4.成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员大会选举或者作出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。5.召开成员大会，应当于会议召开十五日以前通知全体成员。6.成员大会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的成员应当在会议记录上签名。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。2.理事会由[X]名成员组成，设理事长一名。理事长为本社的法定代表人。3.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；组织开展成员培训和各种协作活动；管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；决定成员入社、退社及除名事项；决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；履行成员大会授予的其他职权。4.理事会会议每年至少召开[X]次，由理事长召集和主持。有下列情形之一的，理事长应当在[X]日内召集理事会临时会议：三分之一以上理事提议；执行监事或者监事会提议；理事长认为有必要的。5.理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开，其决议须经全体理事半数以上通过。6.理事会会议应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。（三）监事会1.监事会是本社的监督机构，对成员大会负责。2.监事会由[X]名成员组成，设监事长一名。3.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；监督检查本社的生产经营和财务状况；监督理事长、理事和经理履行职责情况；向成员大会提出年度监察报告；代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况；提议召开临时成员大会；章程规定的其他职权。4.监事会会议每年至少召开[X]次，由监事长召集和主持。有下列情形之一的，监事长应当在[X]日内召集监事会临时会议：三分之一以上监事提议；理事会提议；监事长认为有必要的。5.监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开，其决议须经全体监事半数以上通过。6.监事会会议应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。（四）经理1.本社设经理一名，由理事会聘任或者解聘。2.经理行使下列职权：主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；组织实施年度生产经营计划和投资方案；拟订经营管理制度；提请聘任或者解聘财务会计人员和其他专业技术人员；聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的经营管理人员和其他工作人员；章程规定或者理事会授予的其他职权。3.经理列席理事会会议。四、财务与会计（一）财务管理原则1.本社实行独立的财务管理和会计核算，严格执行国家有关财务、会计制度。2.财务工作要坚持增收节支、勤俭办社的原则，精打细算，开源节流，提高资金使用效益。3.本社的财务工作接受成员大会和监事会的监督。（二）财务预算与决算1.理事会应于每年年初编制年度财务预算方案，提交成员大会审议通过后执行。2.年度终了，理事会应编制年度财务决算报告，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务情况说明书和盈余分配方案等，经监事会审核后，提交成员大会审议通过。（三）资产与负债管理1.本社的资产包括流动资产（现金、银行存款、应收款项）、固定资产（房屋、建筑物、机器设备等）、无形资产（土地使用权、商标权等）等。2.本社应建立健全资产管理制度，定期清查盘点资产，确保资产的安全与完整。3.本社的负债包括流动负债（短期借款、应付账款等）、长期负债（长期借款等）。4.本社应合理控制负债规模，优化负债结构，降低财务风险。（四）成本与费用管理1.本社应加强成本核算，严格控制各项成本和费用支出。2.成本和费用包括生产成本（直接材料、直接人工、其他直接费用）、管理费用（办公费、差旅费、折旧费等）、销售费用（运输费、包装费等）等。3.各项成本和费用的开支标准和范围应符合国家有关规定和本社章程的要求。（五）盈余分配1.本社在年终盈余时，应按照下列顺序进行分配：弥补上年亏损；提取公积金；提取公益金；向成员分配盈余。2.公积金按照当年盈余的百分之[X]提取，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。3.公益金按照当年盈余的百分之[X]提取，用于本社的文化、福利事业。4.向成员分配盈余时，按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。（六）财务公开1.本社应定期向成员公开财务状况，包括财务预算、决算、资产负债、盈余分配等情况。2.财务公开的方式可以采用张榜公布、印发资料等形式，接受成员的监督。（七）会计核算1.本社应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，编制财务会计报告。2.会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守会计职业道德，依法进行会计核算和监督。3.本社应定期聘请专业审计机构对本社的财务状况进行审计，审计结果向成员大会报告。五、生产经营管理（一）生产计划1.理事会应根据市场需求和本社实际情况，制定年度生产计划，明确生产项目、生产规模、生产时间等内容。2.生产计划应提交成员大会审议通过后组织实施。（二）生产技术指导1.本社应加强对成员的生产技术指导，定期举办技术培训和讲座，提高成员的生产技能和管理水平。2.鼓励成员引进新技术、新品种，推广先进的生产经营模式。（三）产品质量控制1.本社应建立健全产品质量控制制度，加强对生产过程的质量监督，确保产品质量符合国家有关标准和本社章程的要求。2.对生产的产品应进行检验检测，合格后方可销售。（四）市场营销1.本社应加强市场营销工作，积极开拓市场，提高产品的市场占有率。2.建立市场营销网络，开展多种形式的营销活动，如参加农产品展销会、举办产品推介会等。3.加强品牌建设，树立本社产品的良好形象。（五）合同管理1.本社在生产经营活动中，应依法签订合同，明确双方的权利和义务。2.合同签订后，应及时履行，并建立合同档案，妥善保管。3.加强对合同履行情况的监督检查，及时处理合同纠纷。六、信息管理（一）信息收集1.本社应建立信息收集制度，广泛收集与本社生产经营相关的市场信息、政策信息、技术信息等。2.信息收集的渠道包括网络、报刊、杂志、行业协会、政府部门等。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行整理和分类，建立信息数据库。2.定期对信息进行分析，为理事会的决策提供依据。（三）信息发布1.本社应及时向成员发布与生产经营相关的信息，包括市场动态、产品价格、技术指导等。2.信息发布的方式可以采用公告栏、微信群、电子邮件等形式。七、档案管理（一）档案范围1.本社的档案包括成员档案、财务档案、生产经营档案、合同档案、会议记录档案等。（二）档案收集与整理1.各部门应指定专人负责档案的收集和整理工作，确保档案的完整和准确。2.档案应按照类别进行分类整理，建立档案目录，便于查阅