2026年1月国开电大行管本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE42026年1月国家开放大学行管本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(每小题2分，共10分)1.(C)是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。A.垄断竞争B.自由竞争C.寡头垄断D.完全垄断2.(C)是指政府在运用政策工具干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系，政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。A.政府决策信息的有限性B.市场及主体行为控制的有限性C.政府机构控制能力的有限性D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性3.公共选择的基本原理是将( C)的分析方法用于非市场的政治领域。A.管理学B.社会学C.经济学D.法学4.我国预算年度是(A)。A.从当年1月1日至12月31日B.从当年4月1日至来年的3月31日C.从当年9月1日至来年的8月31日D.从当年11月1日至来年的10月31日5.自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法?(A)A.单一定价法B.二部定价法C.三部定价法D.高峰负荷定价法二、不定项选择题(每小题4分，共20分)6.从供给方式来看，政府为低收入群体提供住房属于(B)。A.公共物品的公共供给B.私人物品的公共供给C.公共物品的私人供给D.私人物品的私人供给7.下列能够产生消费的负外部效应的是(A)。A.在公共场所抽烟B.居民区附近机场飞机起落的噪音C.环境污染D.某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒8.下列属于税收制度要素内容的是(ABCD)。A.纳税人B.课税对象C.税率D.违章处理9.按照具体内容可将减免税划分(BC)。A.长期减免税B.政策性减免税C.照顾性减免税D.定期减免税。10.按税收与价格的关系，可将税收分为(AB)。A.价内税B.价外税C.从价税D.从量税三、判断题(每小题2分，共20分。正确的打“√”,错误的打“×”)11.各种公共收费应纳入国家财政管理体制依法集中管理，凡是政府职能机构都有权收费。[答案]“×”12.公债的债信基础是政府的政治权力和政府掌握的各种社会资源与财富，公债的债信基础较为可靠，而私债的债信基础较薄弱。[答案]“√”13.国债包括中央政府债务和地方政府债务。[答案]“×”通常情况下，一国政府所发行的国内公债都是本币公债，而国外公债通常以债权国的货币或国际上的某种具有代表性的国家货币为本位，即外币公债。[答案]“√”按照预算作用的时间，政府预算可以分为年度预算和多年度预算。[答案]“√”从各国编制多年度预算的实践看，主要为长期预算，编制2-5年的中期预算的国家很少。[答案]“×”在经济学界，对经济增长通常有两种解释：一种解释是一国生产商品和劳务的能力的增加；另一种是剔除价格因素以后的国内生产总值的增加，即一国在一定时期内所生产的商品和劳务总量的增加，或者是人均国内生产总值的增加。和前者相比，后者更具有可持续发展的意义。[答案]“×”收入公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。[答案]“√”如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人被称为跨国纳税人。[答案]“√”银团贷款主要是指一个国家的贷款银行或国际贷款银团在国际金融市场上向另一国的借款人或国际机构提供的货币贷款。[答案]“×”四、名词解释(每小题5分，共10分)21.公共物品的非竞争性：是指当一个居民或一家企业享受政府等提供的公共物品服务时，其他居民或企业也能同时享受。即增加一个消费者，不会减少任何一个居民或企业对公共物品消费的数量，其边际成本为零。22.政府收入的收入效应：是指企业、个人等经济主体因政府组织收入而对其经济选择或经济行为产生的影响。政府在组织收入的过程中，当国民生产总值或国民收入一定时，政府财政收入的增加或减少，和企业、个人等经济主体取得的收入呈此消彼长的关系。五、简答题(每小题10分，共20分)23.简述政府采购的特点。答：与私人采购相比，政府采购有以下特点：(1)资金来源的公共性。(2)采购目的的非营利性。(3)采购管理的公丌性。(4)采购范围的广泛性。(5)采购的数额巨大。24.简述政府建立社会保障制度的必要性。答：在当代世界，各国政府纷纷建立了各种社会保障制度，除市场失灵的基本原因外，其必要性主要体现在以下三方面。(1)收入分配差距导致个人基本生活保障水平的不同。每个人自然禀赋各异，工作努力程度不同，有的人收入较高，有的人收入较低，甚至有的人在工作的时候几乎没有储蓄。那么,这些低收入人群在退休、失业、患病时生活水平就会下降，可能出现连基本生活都难以维持的状况。这就需要政府干预，通过社会保障制度，为每一个居民提供基本的生活保障，调节收入分配差距，维护社会稳定和正常秩序，促进社会经济发展。(2)保障社会公平。如果仅依靠个人通过商业保险或储蓄，为自己生活提供保障，理性预期的人都会为自己的养老、医疗、失业等投保，以防止自己将来发生不测，为生活提供保障。但是也有一些人可能不会投保，当他们出现失业、工伤等情况之后，政府还不得不为他们支付一部分救济资金，以保障其生存需要。这些“免费搭车”行为，必然损害他人利益。在这种情况下，政府部门必须通过强制储蓄，即要求每一个居民参加社会保障，为自己的未来投保，以体现社会公平。(3)商业保险市场存在逆向选择和道德风险。保险人在投保之后，就会掉以轻心，造成保险公司赔付的概率增加，这种现象就被称为道德风险。而且在这个市场中，那些意外风险高的人愿意投保，这被称为逆向选择问题，也会造成保险公司损失概率上升的结果，这些问题导致商业保险制度供给不足，需要政府介入，建立完善的社会保障制度，为人们的基本生活需要提供保障。六、论述题(每小题20分，共20分)25.什么是政府经济?如何理解政府经济?答题要点：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府；(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；(4)政府经济的依据是社会公共权力；(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。答：政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及提供公共服务在政府经济中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政收支雏形可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起。而正式的政府经济，是人类社会发展到出现国家，有了政府之后产生的。因此，与企业、个人经济活动相对应，可从以下五个方面认识政府经济。(一)政府经济的主体政府经济的主体是各级政府，即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。政府经济是市场供求平衡的重要条件，如果从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购的总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响。(二)政府经济的客体政府经济的客体是政府参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及实施宏观调控的国民经济运行过程。企业、个人经济活动是从事商品和劳务的生产和供给，在现代市场经济条件下，企业是价值创造的主体，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。政府机构不直接创造任何物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收，构成财政支出中所提供公共服务的物质基础，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力的多少。因而在一定时期内，构成政府经济的客体，即政府掌握的国民收入或国民生产总值是有限度的。从根本上讲，其取决于经济发展的水平。(三)政府经济的形式政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出，以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。(四)政府经济的依据与企业、个人等微观经济活动相比，政府经济的依据主要是社会公共权力。政府之所以能够强制地、无偿地、固定地征收税收等收入，以满足其支出需要，就是因为政府是公共权