福建省南平市(2025年)省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

福建省南平市(2025年)省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）福建省南平市2025年省直机关公开遴选公务员笔试题（A类）第一部分：案例分析（30分）2024年10月，南平市某县为推动乡村振兴，出台《关于加快茶旅融合产业发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确“到2025年底，打造10个茶旅融合示范村，培育3家省级以上茶旅融合龙头企业，带动1000户茶农增收”的目标。然而，2025年3月，市乡村振兴局调研发现，部分乡镇推进效果不佳：甲镇：计划建设的“茶博园”项目因土地审批手续复杂，耗时5个月仍未完成，项目停滞；乙镇：引进的茶旅企业与本地茶农利益联结机制不健全，企业收购茶叶价格低于市场价，茶农参与积极性低；丙镇：部分村集体将茶旅融合资金用于修建村部办公楼，未按《意见》要求投入茶园基础设施改造；丁镇：茶旅宣传仅依赖传统横幅和村广播，年轻游客知晓率不足15%，客流量远低于预期。问题：1.请结合材料，分析该县茶旅融合产业推进受阻的主要原因。（15分）2.针对上述问题，提出下一步改进的具体措施。（15分）第二部分：公文写作（25分）南平市人社局拟于2025年7月15日至20日举办“市直机关新录用公务员能力提升培训班”，培训对象为2024年新录用的50名市直机关公务员（含参公单位），培训内容包括政治理论、公文写作、群众工作方法等，地点为市委党校，要求学员严格遵守培训纪律，培训结束后提交学习总结。请以市人社局名义拟写一则培训通知。（要求：格式规范、内容完整、语言简洁，不超过600字）第三部分：对策建议（25分）近年来，南平市部分老旧小区因建成时间早、设施老化，引发系列问题：屋顶漏水、下水道堵塞等问题频发，居民投诉率上升；小区公共空间被私搭乱建侵占，消防通道不畅；老年居民占比超60%，但缺乏养老服务设施；物业企业因收费率低（平均不足50%），服务质量下降，形成“服务差—收费难—服务更差”的恶性循环。问题：假设你是南平市住建局工作人员，请结合基层治理实际，提出破解老旧小区治理难题的对策建议。第四部分：论述题（20分）2025年3月，习近平总书记在福建考察时强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。”请结合南平市实际（如生态资源、特色产业、民生需求等），谈谈对“高质量发展与民生保障”关系的理解。答案解析第一部分：案例分析问题1：主要原因分析（15分）（1）政策执行效率不足。甲镇土地审批流程繁琐，反映出部门协同机制不健全，缺乏“绿色通道”或并联审批等优化措施，导致项目推进滞后。（3分）（2）利益联结机制缺失。乙镇企业与茶农未建立合理的利益分配模式（如订单农业、股份合作），企业以市场低价收购，损害茶农利益，削弱参与动力。（3分）（3）资金监管不到位。丙镇挪用茶旅融合专项资金，暴露出项目资金使用监管缺位，未建立“专款专用”跟踪机制和责任追究制度。（3分）（4）宣传方式单一。丁镇依赖传统宣传手段，未利用短视频、微信公众号等新媒体平台触达年轻群体，市场推广策略与目标客群需求脱节。（3分）（5）政策配套不完善。《意见》未明确土地、资金、人才等要素保障的具体操作细则，基层执行缺乏指引。（3分）问题2：改进措施（15分）（1）优化审批流程。建立“茶旅项目审批专班”，联合自然资源、农业农村等部门实行“一站式”服务，对符合条件的项目开通“容缺受理”，压缩审批时限至15个工作日内。（3分）（2）完善利益联结。引导企业与茶农签订“保底收购+溢价分成”协议，支持村集体以茶园、土地入股企业，通过“企业+合作社+农户”模式实现风险共担、利益共享。（3分）（3）强化资金监管。设立茶旅融合专项资金账户，实行“申报-审核-拨付-验收”全流程闭环管理，定期公开资金使用情况，对挪用行为严肃追责。（3分）（4）创新宣传方式。联合文旅部门制作茶旅融合短视频（如“跟着非遗茶匠学炒茶”），在抖音、小红书等平台投放；与高校合作开展“茶旅体验官”活动，吸引年轻游客。（3分）（5）加强政策配套。出台《茶旅融合项目要素保障实施细则》，明确土地指标倾斜（如每年预留5%建设用地指标）、税收减免（如茶旅企业增值税地方留存部分前3年全额返还）等具体措施。（3分）第二部分：公文写作（25分）南平市人力资源和社会保障局关于举办市直机关新录用公务员能力提升培训班的通知市直各单位、各参公管理单位：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提升新录用公务员政治素养和履职能力，经研究，决定举办市直机关新录用公务员能力提升培训班。现将有关事项通知如下：一、培训对象2024年新录用的市直机关公务员（含参公单位），共50人（名单附后）。二、培训时间与地点时间：2025年7月15日（周一）至7月20日（周六），每日9:00-17:00。地点：南平市委党校（延平区江南路88号）。三、培训内容围绕“政治能力、业务能力、群众工作能力”提升，设置以下课程：1.政治理论：习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习；2.业务能力：机关公文写作规范与实务、政务信息采编；3.群众工作：基层调研方法、矛盾纠纷化解案例分析。四、培训要求1.严格考勤纪律。学员须提前10分钟签到，无特殊情况不得请假，累计缺课超过1/3者不予结业。2.注重学用结合。培训期间需完成1篇基层调研模拟报告，结业时提交1份学习总结（不少于1500字）。3.做好保障工作。各单位需通知学员按时参训，市委党校负责安排教学场地及资料，市人社局负责学员管理。附件：2024年市直机关新录用公务员参训名单南平市人力资源和社会保障局2025年6月28日评分要点：格式完整（标题、主送机关、正文、落款、附件）（5分）；内容要素齐全（对象、时间、地点、内容、要求）（10分）；语言简洁规范（5分）；符合通知类公文正式性要求（5分）。第三部分：对策建议（25分）（1）强化党建引领，构建协同治理体系。推动“社区党组织+业委会+物业+党员志愿者”四方联动机制，在老旧小区成立功能型党支部，定期召开“议事会”，协商解决漏水、私搭乱建等问题；推行“党员责任区”，党员带头拆除违建、缴纳物业费。（5分）（2）多渠道筹措资金，完善基础设施。争取中央财政城镇老旧小区改造专项资金，鼓励社会资本参与（如通过“物业+养老”模式引入养老企业投资建设养老服务中心）；探索“居民自筹+政府补贴”模式（如居民按户出资2000元，政府补贴3000元用于屋顶防水改造）。（5分）（3）精准配套服务，满足民生需求。针对老年群体，在小区内建设“幸福食堂”“日间照料中心”，引入专业养老机构运营；利用公共空间改造“共享活动站”，提供棋牌、健身等服务；联合社区卫生服务中心开展定期义诊。（5分）（4）规范物业监管，提升服务质量。建立物业企业“红黑榜”制度，将收费率、投诉率与企业信用评级挂钩；推行“菜单式”物业服务（如基础服务收费0.5元/㎡，可选垃圾上门收、绿化养护等增值服务），提高居民缴费意愿；对长期服务差的物业，通过业主大会表决更换为“社区自管”模式。（5分）（5）加强宣传引导，培育自治意识。开展“美好家园”主题宣传活动（如老旧小区改造前后对比展、优秀业委会评选），通过社区微信群、入户走访普及“共建共享”理念；组织居民参与改造方案设计，增强认同感和责任感。（5分）第四部分：论述题（20分）习近平总书记的重要指示深刻揭示了高质量发展的价值导向——发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。结合南平实际，高质量发展与民生保障是“一体两面”的关系：一、高质量发展是民生保障的物质基础南平生态资源禀赋突出（森林覆盖率81.7%）、特色产业鲜明（茶产业综合产值超500亿元、竹产业超300亿元），但民生领域仍存在短板（如城乡医疗资源差距大、农村养老服务供给不足）。只有通过高质量发展做大“蛋糕”，才能为民生投入提供支撑。例如，依托生态优势发展绿色农业（如武夷岩茶地理标志产品）、生态旅游（如环武夷山国家公园保护发展带），提升产业附加值，增加财政收入，进而加大教育、医疗、养老等民生支出。2024年南平茶产业带动12万茶农人均增收1.2万元，正是以产业高质量发展推动民生改善的典型案例。二、民生保障是高质量发展的根本目的高质量发展不能“为发展而发展”，必须回应群众需求。南平作为革命老区、生态功能区，群众对“更舒适的居住条件、更可靠的社会保障”需求迫切。例如，针对农村“空心化”问题，通过“乡村运营”模式（如引入专业团队运营古村落），既保护传统村落，又创造就业岗位（如民宿管家、非遗传承人），让村民“离土不离乡”增收；针对城区“一老一小”问题，建设“15分钟养老服务圈”和“托育综合服务中心”，解决群众后顾之忧，激发消费潜力，反哺经济发展。三、二者在实践中需协同推进要避免“重发展轻民生”或“重民生轻发展”的倾向。一方面，在引进项目时严格把关（如拒绝高污染企业），确保发展“含金量”与“绿色量”并重；另一方面，民生支出需与财政承受能力匹配（如优先保障基本医疗、义务教育等“底线民生”），避免过度承诺。例如，南平在推进“国家公园+”工程中，同步建设“公园驿站”（提供旅游服务的同时，设置便民医疗点、老年活动