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文档简介
PAGE公司内部邀标制度模板一、总则(一)目的为规范公司内部邀标行为,确保公司采购项目、工程建设项目等相关业务能够在公平、公正、公开的原则下进行,提高公司资源配置效率,降低成本,保证项目质量,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司内部各部门、分公司、子公司涉及的各类采购项目、工程建设项目、服务项目等需要通过邀标方式确定合作方的业务活动。(三)基本原则1.公平公正原则邀标过程应遵循公平、公正的原则,对待所有受邀参与投标的单位一视同仁,不得偏袒任何一方。确保投标单位在相同的条件下竞争,依据事先制定的标准和程序进行评审。2.公开透明原则邀标信息应公开透明,包括邀标项目的基本情况、投标要求、评审标准等,使所有符合条件的潜在投标单位能够获取相关信息,参与投标。评审过程和结果也应向相关部门和人员公开,接受监督。3.择优选择原则根据投标单位的综合实力、技术水平、服务质量、价格等因素进行综合评审,选择最符合项目需求、能够提供优质产品或服务且性价比高的投标单位作为中标方,以实现公司利益最大化。4.合法合规原则邀标活动必须严格遵守国家法律法规以及行业标准,确保邀标过程和结果的合法性、合规性,避免法律风险。二、邀标流程(一)邀标发起1.需求部门提出申请各部门根据业务需求,如需进行采购、工程建设或服务项目等,填写《邀标申请表》,详细说明项目名称、项目内容、预算金额、技术要求、时间要求等相关信息,并提交至公司采购管理部门或相关项目管理部门。2.审批采购管理部门或相关项目管理部门收到《邀标申请表》后,对申请内容进行审核。审核通过后,报公司分管领导审批。如涉及重大项目或金额较大的邀标项目,需经公司总经理办公会或董事会审批。(二)邀标文件编制1.组建邀标文件编制小组由采购管理部门或相关项目管理部门牵头,组织技术、财务、法务等相关人员组成邀标文件编制小组。2.编制邀标文件邀标文件应包括以下内容:邀标公告项目名称、内容、规模、资金来源。对投标人的资格要求,包括资质等级、业绩要求、信誉状况等。投标报价要求,如报价范围、报价方式、价格有效期等。投标文件的组成内容、格式要求、装订要求等。投标截止时间、开标时间及地点。获取邀标文件的方式、地点、时间及售价。联系方式,包括招标人、招标代理机构(如有)的名称、地址、联系人、电话、传真、电子邮箱等。投标人须知总则,包括项目概况、资金来源、招标人、招标代理机构(如有)、投标人资格要求等。招标文件,包括招标文件的组成、澄清与修改等。投标文件,包括投标文件的组成、格式、编制要求、密封与标记、递交等。开标,包括开标时间、地点、程序等。评标,包括评标委员会的组建、评标原则、评标方法、评标程序等。合同授予,包括中标候选人公示、中标通知、合同签订等。重新招标和不再招标,明确在何种情况下重新招标和不再招标。纪律和监督,对投标人、评标委员会成员等在邀标活动中的纪律要求及监督措施。技术规格及要求详细描述项目所需的技术规格、质量标准、性能参数、验收标准等内容,确保投标人能够清楚了解项目的技术要求,以便提供符合要求的产品或服务。商务条款合同条款,包括合同的主要条款,如标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。售后服务条款,明确中标方应提供的售后服务内容、期限、响应时间等要求。付款方式,规定公司支付合同款项的方式、时间节点等。评标标准制定明确的评标标准,包括技术部分评审标准、商务部分评审标准、价格评审标准等。技术部分可从技术方案的合理性、先进性、可行性等方面进行评审;商务部分可从投标人的资质、业绩、信誉、售后服务等方面进行评审;价格评审可根据报价的合理性、性价比等因素进行。附件包括相关证书、业绩证明、技术方案示例等补充材料,作为邀标文件的组成部分,供评标委员会参考。(三)邀标信息发布1.确定受邀单位名单根据项目需求和公司内部供应商库、合作单位名单等,结合市场调研情况,确定受邀参与邀标的单位名单。受邀单位应具有良好的信誉、相应的资质和能力,能够满足项目的要求。2.发布邀标文件通过公司内部办公系统、电子邮件、纸质文件等方式向受邀单位发布邀标文件,明确告知邀标项目的相关信息、投标要求、时间节点等内容。同时,在公司内部公告栏等显著位置张贴邀标公告,以便全体员工了解项目情况。(四)投标文件接收1.设立投标文件接收地点和时间在邀标文件中明确投标文件的接收地点和截止时间。投标文件接收地点应相对固定、安全,并安排专人负责接收。2.接收投标文件投标单位应在规定的截止时间前,将密封完好的投标文件送达指定接收地点。接收人员应认真核对投标文件的数量、密封情况等,并做好签收记录。对逾期送达的投标文件,不予接收。(五)开标1.组建开标小组开标由采购管理部门或相关项目管理部门组织,成立开标小组。开标小组由技术、财务、法务等相关人员组成,负责开标过程的组织和实施。2.开标程序宣布开标纪律开标前,开标小组应宣布开标纪律,明确开标过程中的注意事项和要求,确保开标活动的规范进行。公布在投标截止时间前收到投标文件的情况开标人员应公布在投标截止时间前收到投标文件的投标人名称、投标文件数量及密封情况等。当众开标按照投标文件送达的先后顺序或随机抽取的顺序,当众开启投标文件,宣读投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等。开标过程应进行记录,并存档备查。开标结束开标结束后,开标小组应整理开标记录,由各成员签字确认。(六)评标1.组建评标委员会评标委员会由公司内部相关技术、经济、法务等专业人员组成,成员人数应为单数,且不少于三人。评标委员会成员应具备丰富的专业知识和经验,熟悉邀标项目的相关情况,能够独立、客观、公正地进行评标。2.评标原则评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则,按照事先制定的评标标准和方法进行评标。评标过程中应严格保密,不得泄露与评标有关的信息。3.评标方法根据项目特点和要求,可采用综合评估法、最低价法等评标方法。综合评估法对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审,按照评审标准对各投标人进行打分,得分最高者为中标候选人。最低价法在满足招标文件实质性要求的前提下,以投标报价最低者为中标候选人。采用最低价法时,应明确价格分权重,以及对其他商务、技术条款的偏离处理原则。4.评标程序初步评审评标委员会对投标文件进行初步评审,审查投标文件是否符合招标文件的实质性要求,包括投标文件的格式、内容完整性、资质证明文件、业绩证明文件、技术方案响应情况、商务条款响应情况、报价计算准确性等。对不符合要求的投标文件,应予以否决。详细评审对通过初步评审的投标文件进行详细评审,按照评标标准对各投标人的技术、商务、价格等方面进行打分或评价。评标委员会成员应独立评审,并填写评审意见和打分表。编写评标报告评标结束后,评标委员会应编写评标报告,推荐中标候选人名单,并说明推荐理由。评标报告应包括项目概况、评标委员会组成、评标过程、评标结果等内容。评标报告由评标委员会全体成员签字确认。(七)中标候选人公示及中标通知1.中标候选人公示采购管理部门或相关项目管理部门将评标委员会推荐的中标候选人名单在公司内部进行公示,公示期不得少于[X]个工作日。公示内容包括中标候选人名称、投标报价、得分情况等。在公示期内,如有异议,任何单位或个人均可向采购管理部门或相关项目管理部门提出书面质疑。2.中标通知公示期满无异议后,采购管理部门或相关项目管理部门向中标单位发出中标通知书。中标通知书应明确中标项目名称、中标金额、中标工期(如有)等内容,并要求中标单位在规定的时间内与公司签订合同。(八)合同签订1.合同谈判中标单位收到中标通知书后,应在规定的时间内与公司进行合同谈判。合同谈判由采购管理部门或相关项目管理部门牵头,组织技术部门、财务部门、法务部门等相关人员参加。谈判内容应包括合同条款的具体细节、技术要求的进一步明确、售后服务的具体承诺、付款方式的协商等。2.签订合同合同谈判达成一致后,双方签订合同。合同应采用书面形式,明确双方的权利和义务,确保合同内容符合法律法规和招标文件的要求。合同签订后,应按照公司合同管理规定进行编号、归档,并及时通知相关部门执行。三、监督与管理(一)内部监督1.成立监督小组公司设立内部邀标监督小组,成员由公司纪检监察部门、审计部门等相关人员组成。监督小组负责对邀标活动全过程进行监督,确保邀标过程的公平、公正、公开。2.监督内容邀标文件的编制是否符合法律法规和公司制度要求。邀标信息发布是否及时、准确、全面。投标文件的接收、开标、评标过程是否规范。评标委员会成员是否严格按照评标标准进行评标。中标候选人公示及中标通知是否合规。合同签订是否符合规定。(二)投诉处理1.投诉受理在邀标活动过程中,如投标人或其他利害关系人对邀标活动有异议,可以在规定的时间内以书面形式向采购管理部门或相关项目管理部门提出投诉。投诉书应包括投诉人的名称、地址及有效联系方式,被投诉人的名称、地址及有效联系方式,投诉事项的基本事实,相关请求及主张,有效线索和相关证明材料等内容。2.投诉处理程序采购管理部门或相关项目管理部门收到投诉后,应及时进行调查核实。对于事实清楚、证据确凿的投诉事项,应依法依规进行处理,并将处理结果及时告知投诉人。如投诉事项涉及其他部门,应组织相关部门共同进行调查处理。(三)档案管理1.建立邀标档案采购管理部门或相关项目管理部门负责建立邀标项目档案,对邀标活动全过程的相关文件、资料进行整理、归档。邀标档案应包括邀标申请表、邀
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