“防风险、保平安、迎七一”全镇安全风险防范专项行动方案

〃防风险■保平安.迎七一〃全镇安全风险

防范专项行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，切实

提高政治站位，强化底线思维，防范化解重大风险，以更加

安全稳定的社会环境迎接建党100周年，结合X安办【2021】

X号《关于开展安全生产隐患大起底大排查大整改的通知》

要求，决定在全镇范围内开展“防风险、保平安、迎七一”

安全风险防范暨安全生产隐患大起底大排查大整改专项行

动。进一步强化全镇安全生产工作的落实，严防各类生产安

全事故尤其是较大以上事故发生，确保全镇安全生产形势持

续稳定，同时并做好县政府对我镇安全生产工作考核的各项

准备工作，现经镇政府研究决定，自2021年6月至7月底，

在全镇范围内集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知

如下：

一、总体要求

认真贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的一系

列决策部署，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产

工作的一项重要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重

实效”的要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全

监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面

摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，

彻底排除重大安全生产隐患，依法关闭取缔非法违法企业,

进一步增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效

防范遏制重特大事故发生，为建设机制活、产业优、百姓富、

生态美的新XX创造良好安全生产环境。

二、主要内容

（一）检查范围

全镇辖区所有村居、所有行业领域，所有生产经营企事

业单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。重点检查危

险燃气管道（销售）、消防、化学品和烟花爆竹、道路交通、

水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、

特种设备、民爆器材等行业领域。突出事故多发的重点地区

和重点部位，突出学校、医院和文化娱乐场所等人员密集场

所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发

生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

（二）检查时间

2021年6月底前。

（三）检查内容

L各村、镇直办有关单位贯彻落实国家和省、市、县关

于安全生产工作的决策部署、规定要求及中央领导同志一系

列重要批示指示精神，落实安全生产监督管理责任，开展“打

非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理

情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作

放在重中之重的位置来抓，安全生产监督管理的责任分工是

否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖,

“打非治违”和专项整治是否取得实效；2021年度省、市、

县安全生产考核工作任务分工中各项工作是否完成。

2.各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全

第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安

全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经

营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的

要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化

建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生

产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行

为情况。

3,各村居、镇直办有关单位防范遏制重特大事故工作情

况，重点检查安全风险分级管控、隐患排查治理、重大危险

源监测监控、事故应急处置等工作机制落实情况；开展事故

查处情况，重点检查责任追究是否严格依法依规，各类防范

措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否完善。

（四）检查重点

1.燃气管道（销售）：6月13日6时30分，湖北十堰张

湾区艳湖小区发生燃气爆炸事故，截止目前，已搜救出150

人,其中12人死亡，138人受伤（37人重伤）。为深刻汲取

事故教训，防范化解燃气管道（零售）领域的安全风险。要

通过“拉网式”排查切实消除燃气管道（销售）领域各类安

5.建筑施工：加强对建筑工地、生产厂房、施工现场临

时建筑物的排查检查，临山施工现场临时建筑物、仓库选址

应进行安全论证和地灾评估，严格落实龙门吊、塔吊等起重

机械设备和外脚手架等高空作业设备设施的防风加固措施,

加强深基坑、高边坡、弃渣（土）场等重大危险源隐患排查

整治，突出监控直点，防止发生建筑施工生产安全事故。（牵

头单位：村镇建设站，配合单位：市容中队、水利办等相关

部门）

6.学校安全：要切实做好学生的安全工作，积极预防学

生因交通、火灾、溺水、触电、饮食卫生、外出活动等引发

的安全事故。（牵头单位：中学、中心小学、中心幼儿园，

配合单位：派出所、卫生院、市场监管部门等相关部门）

此外，冶金有色、城镇燃气、水上交通、民爆物品、特

种设备、农业机械、渔业船舶、医院等其他重点行业（领域）

以及事故多发的重点地区和重点部位也要结合各自实际，认

真开展安全生产隐患排查治理工作，确保安全生产。

三、检查方式

（一）各村居、镇直办有关单位按照职责分工，对辖区

内、行业领域内的各类单位做到检查全覆盖。镇政府安环办

要加强组织协调和指导。

（二）各村居、镇直办有关单位和党政领导要按照“党

政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“三管三必须“原

则，突出本辖区、本行业领域安全监管监察的重点和薄弱环

节，认真牵头组织本辖区、本行业领域的检查督查；要认真

对照2021年度省、市、县安全生产考核工作任务分工的内

容，进行认真梳理，对本辖区、本行业领域安全监管应完成

而未完成的工作任务要求采取措施进行补缺补漏。对6月份

开展过专项检查的安全生产应急管理、安全生产教育培训I、

“三合一”场所、燃气、锅炉压力容器管道等行业领域，采

取“回头看”的方式，进一步巩固专项检查的成果。各有关

部门对检查发现的问题，要做好跟踪落实整改，重大问题要

一件一档，实行闭环管理；要将检查发现的重大问题和整改

落实情况及时上报。

（三）要创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采

取明察暗访、突击夜查、随机抽查、交叉检查等多种方式进

行。对重大隐患，要上报挂牌督办、一盯到底。

（四）要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的

隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患

的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产

必须经过验收。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营

建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律上报关闭取缔；对

非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上

限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停

产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人

员，一律依法严厉追究法律责任。

四、有关要求

(-)加强组织领导，落实工作责任。各村居，镇直办

有关单位要明确工作责任，结合实际情况，做好动员部署,

落实必要的人力、物力和财力保障。镇政府将把本次大检查

工作开展及落实情况，作为2021年度安全生产目标责任重

要内容纳入考评。

(二)加强宣传发动，引导社会参与。各村居、镇直办各

单位要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检

查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充

分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过各部门设立的举报电

话、举报平台等举报安全隐患，及时兑现举报奖励。同时对

安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

(三)敢于动真碰硬，务求取得实效。安全生产大检查

要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细

实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”

字在心，“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责，带头深

入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保

大检查取得实效。

(^)坚持标本兼治，构建长效机制。要把安全生产大检

查与“打非治违”专项行动、与今年来安排部署的安全专项

整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体

系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼。

要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业

建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改

制度，着力提升企业安全保障水平。

在大检查工作结束后，各村居、镇直办有关单位要将大

检查工作的开展、查处的隐患和问题、整改落实、以及好的

经验做法等情况形成总结报告，于6月30日前将电子文档

和纸质文档报镇政府安环办，由镇政府安环办汇总后上报。

附件：XX镇2021年安全生产大检查安排表

XX镇2021年安全生产大检查安排表（二0二一年六月至七月底）

组别摩头领导责任部门检查范国及内容

第一组XX村镇建设站、交警中队农村道路“五小”安防工程、村级道路施工安全。

集中区基础设施工程安全、工业项目建设、检修安全及项目“三同时”、工贸企业、

工业集中区管委会（经发办、项目

第二组XX危险化学品企业（加汩站经营安全）、企业重大危险源监控、服装企业消防安全、烟

办）、安环办、消防中队、各村（居）

花爆竹管理。

派出所、民政办、武装部

第三组XX三合一和多合一场所，宾馆、群租房、敬老院等场所消防安全。

各村（居，

国土所、村镇建设站、陶村村、管道燃气（零售），土地治理项目施工安全，非法取土、盗挖盗采治理，非法石子加

第四组XX

谢公村工监管，建筑施工，森林防火。+

第五组XX市容中队农贸市场，农民建房施工安全

第六组XX农业服务中心、水利办、供电所农业机械及水利工程、农村饮用水安全、农电安全。