X经济技术开发区污水管网维护工程招标文件

编号：rgzb2016

如皋经济技术开发区2016年污水管网维护

工程

招标文件

招标人（盖章）：南通皋腾建设开发有限公司

招标代理：南通皋审工程相关项目管理管控有限公司

编制日期:2016年5月

目录

招标文件备案表-----------------------------------------------------------4

第一章投标人须知-------------------------------------------------------5

投标人须知前附表-------------------------------------------------------5

1、总则---------------------------------------------------------------7

1.1相关项目概况----------------------------------------------------

—7

1.2资金来源和落实情况-------------------------------------------7

1.3招标范围、相关计划工期和质量要求---------------------------------

7

1.4投标人资格要求（适用于资格后审）--------------------------------8

1.5费用承担----------------------------------------------------8

1.6保密------------------------------------------------------------8

1.7语言文字--------------------------------------------------------8

1.8计量单位--------------------------------------------------------9

1.9踏勘现场--------------------------------------------------------9

1.10分包-----------------------------------------------------------9

2、招标文件--------------------------------------------------------------9

2.1招标文件组成----------------------------------------------------9

2.2招标文件的澄清与修改------------------------------------------10

2.3招标控制价----------------------------------------------------10

3、投标文件-------------------------------------------------------------11

3.1投标文件的组成------------------------------------------------11

3.2投标报价-------------------------------------------------------13

3.3投标有效期-----------------------------------------------------13

3.4投标保证金-----------------------------------------------------14

3.5投标文件的编制-------------------------------------------------14

4、投标----------------------------------------------------------------14

4.1投标文件的密封和标记------------------------------------------14

4.2投标文件的递交-----------------------------------------------15

4.3投标文件的修改与撤回----------------------------------------15

5、开标----------------------------------------------------------------15

5.1开标时间和地点-----------------------------------------------15

5.2开标顺序------------------------------------------------------16

5.3开标程序-----------------------------------------------------16

5.4资格审查------------------------------------------------------16

6、评标----------------------------------------------------------------17

6.1评标委员会----------------------------------------------------17

6.2评标原则------------------------------------------------------17

6.3废标条约条款----------------------------------------------------

17

6.4商务标评审------------------------------------------------18

7、定标----------------------------------------------------------------19

7.1定标方式------------------------------------------------------19

7.2中标通知-----------------------------------------------------20

7.3履约担保-----------------------------------------------------20

7.4其他需要说明的事项-------------------------------------------21

21

8、重新招标和不再招标--------------------------------------------------22

8.1重新招标-----------------------------------------------------22

8.2不再招标-----------------------------------------------------22

9、纪律和监督----------------------------------------------------------22

9.1对招标人的纪律要求-------------------------------------------22

9.2对投标人的纪律要求-------------------------------------------22

9.3对评标委员会成员的纪律要求---------------------------------22

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求------------------------23

9.5异议和投诉处理-----------------------------------------------23

9.6其他---------------------------------------------------------23

附表（《企业基本信息情况登记表》）-------------------------------------24

第二章投标文件格式--------------------------------------------------25

第三章合同合约条约条款及格式-------------------------------------------

------29

招标文件备案表

编制人：

技术负责人：

编制日期：年月日

招标人（盖章）法定代表人（签字或盖章）

招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）

日期：年月日

初审人（签字）：

复审人（签字）：

如皋市公共资源交易管理管控办公室（备案）

日期：年月日

第一章投标人须知

投标人须知前附表

序条约

条约条款合适的

号条款说明与要求

内容

号

11.1.2招标人名称：南通皋腾建设开发有限公司

名称：南通皋审工程相关项目管理管控有限公司

21.1.3招标代理地址：如皋市如城镇福寿路交通银行六楼

联系人电话/p>

31.1.4相关项目名称如皋经济技术开发区2016年污水管网维护工程

41.1.5建设地点如皋市经济技术开发区

51.2.1资金来源财政

总投资约300万元（该造价为发包方根据2015年的工程

量的暂估金额，不可能因实际情况而产生较大的差距，

61.2.2建设规模

本工程中标下浮后维修金额满300万元后合同合约终

止）

71.2.3承包方式总承包

总投资约300万元，如皋经济技术开发区内5万元以下

81.3.1招标范围的雨、污水管道的清淤维护，管道、检查井、雨污水口

等排污设施的清梳、养护、维修以及日常巡杳、排捞抢

险、管涵检测等工作，确保雨、污水设施正常运行

相关计划开工时间：2016年5月

91.3.2相关计划工期相关计划竣工时间：2017年5月

（实际开工日期以合同合约为准）

101.3.3质量标准合格

投标人资质条

111.4.1件、能力和信誉执行本相关项目招标公告。

等

踏勘现场不组织，自行踏助

121.9.1

疑问、修改、补

执行本相关项目招标公告。

132.2.3充的提出与获取

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）

《江苏省建设工程费用定额》（2014版）

《江苏省市政工程计价表》（2014版）

《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2014版）

《江苏省安装工程计价表》（2014版）

相应省市补充计价定额规定和南通市有关规定。

计价办法执行（苏建价（2014）299号文），（浮动费率

均按中间值计取）

有上述定额依据的按上述定额依据结算，上述定额无依

招标控制,介编制

据的，执行《江苏省房屋修缮工程计价表》

142.3.2依据

如《建设工程工程量清单计价规范》、《江苏省安装工程

计价表》及《江苏省房屋修缮工程订价表》均无定额依

据的，双方认质认价，认质认价部分不下浮；材料结算

价按合约甲方认可的施工工期内如皋市建筑工程造价信

息的平均价计算，缺项部分执行同期南通指导价，均没

有的双方认质认价；人工费及各项费率的调整按合约甲

方认可的施工工期内政府相关文件执行。本工程取费类

别按规定计取。投标人费率报价中包含所有风险、责任

等所有各项费用。

3.2.3_L程报价方式下浮率报价

15

163.3.1投标有效期45天（从投标截止之日算起）

173.4.2投标保证金执行本相关项目招标公告。

资格审查原件壹份，资格审查文件及商务标文件均壹正

183.5.3投标文件份数

贰副

投标文件递交

194.2.1执行本相关项目招标公告。

方式及截止时间

开标地点：如皋市市民服务中心三楼C区开标室

开标时间及地点

205.1开标时间：按招标公告执行

资格审查方式资格后审

215.4.1

226.1.1评标委员会组建依法组建

236.4.4评标方法和标准价格单因素评标法（详见招标文件）

中标人提供的履约担保金额为中标价的10%,其中：工

期保证金5%（待工程竣工验收合格且工期按施工合同

247.3.1履约保证金

合约约定完成后无息退还），质量保证金5%,本合同合

约期满后根据考核结果无息退还。

若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标

257.3.2中标差额保证金价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账

户提交。

1.本相关项目法定代表人授权委托书中的被委托人必须

是投标人拟选派的相关项目负责人；

2.各投标单位在投标前，应仔细阅读招标文件中关于资

需要补充的其他

26格审直方面的相关条约条款，并及时更新维护本企业诚

合适的内容

信信息数据库，审核标准执行《南通工程建设网企业诚

信信息数据库审核标准（如皋地区）》（衔接地址：

4e09615&categoryNum=008）;

27招标控制价详见招标公告

1总则

1.1相关项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定,

本招标相关项目己具备招标条件，现对本标段施工进行公开招标。

1.1.2本招标相关项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标相关项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标相关项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标相关项目的建设规模：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标相关项目的承包方式：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、相关计划工期、质量要求和技术要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的相关计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量标准：见投标人须知前附表。

1.3.4技术标准和要求：执行本招标文件2.3.3款。

1.4投标人资格要求（适用于资格后审）

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）申请人资质条件：见投标人须知前附表；

（2）拟选派相关项目负责人资质条件：见投标人须知前附表；

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属机构（单位）；

（2）为本相关项目前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;

（3）为本相关项目的监理人；

（4）为本相关项目的代建人；

（5）为本相关项目提供招标代理服务的；

（6）与本相关项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

（7）与本相关项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本相关项目的监理人、代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.8计量单位

所rr计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1按投标人须知前附表规定方式组织踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10分包

1.10.1本相关项目不允许分包。

2招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）投标人须知；

（2）工程量清单；

（3）图纸;

（4）技术标准和要求；

（5）合同合约条约条款及格式;

（6）其他：

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

成部分。同时，投标人在投标截止时间前，应通过“如皋市公共资源交易网-工程建

设-澄清答疑（控制价文件）”等栏目，随时查阅有关该工程招标文件的澄清、修改、

答疑、补遗、招标控制价等文件合适的内容。投标人查阅如有遗漏，其风险由投标人

自行承担。

2.2招标文件的澄清与修改

2.2.1投标人从“如皋市公共资源交易网-工程建设”相关栏目中下载招标文件

（含招标公告、清单图纸等）后，应仔细阅读和检查全部合适的内容。如发现有缺页

或附件不全，以及对清单、图纸等存在差异或疑问，应在投标人须知前附表中规定的

时间和方式通过答疑邮箱提交招标人予以澄清。

2.2.2如果招标人在检查投标人提交的工程量差异问题后认为没有必要对工

程量清单进行补充和（或）修改，或者招标人根据投标人所提问题对工程量清单进行了

补充和（或）修改，但投标人认为工程量清单中的工程量依然存在差异，则此类差异不

再提交招标人答疑和修正，而是直接按招标人提供的工程量清单（包括招标人已作的

补充和（或）修改）进行投标报价。

2.2.3对招标文件的澄清（修改）将在投标人须知前附表规定的时间前，经市

公共资源交易管理管控办公室备案后，在“如皋市公共资源交易网一澄清答疑”栏目

向所有投标人公示，但招标人不指明澄清问题的来源。

2.2.4招标人在投标截止时间前对招标文件所作的澄清、修改作为招标文件的

组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。

2.2.5本工程招标人对招标文件所作的澄清、修改等均以“如皋市公共资源交

易网一澄清答疑”中公示的合适的内容为准。网上公示的合适的内容前后相互矛盾时,

以最新公示的澄清、修改文件为准。

2.2.6投标人应在投标截止时间前随时查看“如皋市公共资源交易网一澄清答

疑”中有关该工程的答疑合适的内容。因投标人疏忽导致遗漏澄清、修改等合适的内

容的，由投标人自行承担其后果。

2.3招标控制价

2.3.1投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人将予以拒绝。

2.3.2招标控制价编制依据执行投标人须知前附表。

2.3.3各标段划分、规模标准、技术要求及最高限价等详见本相关项目招标公告。

3投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件包括资格审查文件、商务标文件两部分。

3.1.1资格审查文件包括：资格审查原件、诚信信息数据库资料

3.1.1-1资格审查原件包括：

⑴建造师注册证书原件；

⑵法定代表人授权委托书（被委托人必须为本相关项目拟选派相关项目负责人）；

⑶投标保证金缴纳收据（请持银行汇票在市民服务中心C区三楼6号窗口现场换取）；

⑷报名费缴纳收据（请于开标前一小时至市民服务中心C区三楼9号窗口开具）

⑸行贿行为档案杳询证明（出具时间为投标截止时间前60天内）；

⑹投标人经营现状承诺书原件（格式见附表）

⑺《企业基本信息情况登记表》原件（表中所填合适的内容应与“南通工程建设网诚

信信息数据库”中的合适的内容一致，格式见本招标文件后附表）。

3.1.1-2诚信信息数据库资料：各潜在投标人在“南通工程建设网诚信信息数据库”

中的信息，应经招投标管理管控部门审核通过。以下附表合适的内容为本相关项目资

格审查必要合适的内容：

序“南通工程建设网”

号诚信信息数据库主要合适的内容审查标准

栏目名称

⑴扫描件为原件扫描，且清晰

⑴营业执照

可辨，真实有效；

⑵企业银行开户许可证

1基本信息⑵所有证书扫描合适的内容

⑶资质证书

齐全，能体现变更、有效期（或

⑷安全生产许可证

延期）等合适的内容；

⑴扫描件为原件扫描，且清晰

可辨，真实有效；

⑴建造师注册证书

2相关项目经理⑵所有证书扫描合适的内容

⑵安全生产考核B证

齐全，能体现变更、有效期（或

延期）等合适的内容；

⑴相关项目经理劳动合⑴扫描件为原件扫描，且清晰

投标所需材料一相关

3同合约可辨，真实有效；

项目经理相关附件

⑵相关项目经理养老保⑵所有证书为有效证书，扫描

险证明合适的内容齐全，能体现变

更、有效期（或延期）等合适

的内容；

⑶劳动合同合约为有效劳动

合同合约；

⑷养老保险需提供社保部门

出具的2015年1月1日至超

月3L日的缴费明细或证明文

件，且在当地社保部门官方网

站上可查询。缴费明细和官网

合适的内容均应满足要求。养

老保险缴费期限不满足以上

时限要求的新录用（调入）人

员，投标人除需提供缴费明细

或证明文件还需提供新录用

或调入证明（企业单位社会保

险人员参保增员花名册）；

⑸相关项目负责人劳动合同

合约、养老保险以及相关录用

（调入）证明材料请各投标人

在“投标所需材料「相关项目

经理相关附件”中上传

⑴扫描件为原件扫描，且清晰

可辨，真实有效；

⑵中标通知书须经招投标管

理管控部门备案，并在当地招

投标监管部门官方网站可查

询；

⑶时间要求执行投标须知前

企业业绩附表1.4.1的相关条约条款；

投标单位和相关项目⑷其他说明：

负责人2011年1月1A.所报业绩必须是参与本次

日以来承担过单项类投标企业相关项目经理的业

4⑴中标通知书

似市政排水污水管网绩，以中标通知书为准。

养护、维修、施工工B.如提供的业绩为直接发包

程，合同合约金额在备案相关项目，须提供该相关

200万元以上项目直接发包备案表（或中标

通知书）、合同合约备案表和

"A*同"A*约o

C.如招标文件对所提供业绩

的相关项目规模、承包范围等

明确要求，而中标通知书合适

的内容无法佐证的，投标人则

还需提供经招投标管理管控

部门备案的施工合同合约和

竣工验收证明等予以佐证。

D.本相关项目不接受相关项

目经理变更过的业绩，中标通

知书签发前，有证据证明中标

候选人相关项目经理的业绩

证明材料中，中标通知书、合

同合约、竣工验收证明文件中

显示的相关项目经理不是同

一人，将被取消中标资格。

特别提醒：相关项目经理劳动合同合约和养老保险证明（含缴费明细（或证明）、

录用（调入）证明材料等）的上传位置是：“投标所需材料-相关项目经理相关附件”，

请务必按照诚信信息数据库中的标注位置上传，否则由此造成的后果由投标人自行承

担。

3.1.1-3所有拟参加本相关项目投标的企业均须通过“南通市工程建设网一投标

企业诚信信息数据库”的网上审核。投标人可通过“南通市工程建设网（）一网上申

报一网上招投标会员登录”系统进入，自行维护并及时更新本单位的诚信信息数据

库中的相关合适的内容。对照上表，如有需要补充提交审核的，（投标企业应充分考虑

到诚信库审核时间，建议最迟在投标截止时间前一个工作日前完成审核，如果在投标截止时间当

日提请诚信库审核，公共资源交易中心工作人员有权拒绝）（南通市外企业可到如皋市市民

服务中心C区3号窗口申请审核）。

3.1.1-4资格审查工作由评标委员会具体负责。评标委员会的组成按照省市的有

关规定执行。评标委员会根据本工程招标文件中关于投标人资质条件、能力和信誉等

方面的要求，通过查阅南通工程建设网企业诚信信息数据库中的合适的内容，对投标

人的资格作出是否符合要求的认定，并出具《资格审查汇总表》。

3.1.2商务标

商务标应包括：

⑴投标函；

⑵法定代表人身份证明书；

⑶授权委托书；

⑷相关项目管理管控机构人员组成表

⑸固定的办公场所及施工用周转场地及材料

上述（1）-⑸项合适的内容均须电脑打印，不得手工填写。

3.2投标报价

3.2.1本投标人的投标报价，应是完成本须知第2条所列招标工程范围及工期的

全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。

3.2.2投标人按照下浮率报价。

3.2.3本招标工程的施工地点为木须知前附表第2项所述，本工程为下浮率报价。

3.2.4投标报价编制依据

3.2.5投标报价说明。

下列相关项目投标人应根据现场情况和施工组织设计以及风险因素自行确定列

入投标报价内，竣工结算时下浮率不予调整。（结算方式详见合同合约条约条款）

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要

求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权

收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标保证金由招标人委托如皋市公共资源交易中心代收代退，如投标人违

反招投标有关法律法规规定或招标文件要求时，投标保证金不予退还，且不需取得投

标人的同意。

3.4.2投标人应在投标文件递交截止时间前，按照投标人须知前附表的要求递交

投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

3.4.3投标保证金采用银行汇票，一律不得使月其它结算方式，投标保证金的付

款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户

中出o

3.4.4有下列情形之一的，均视为不符合要求的投标保证金，其投标文件将被拒

收：

⑴任何以分公司、子公司、办事处、相关项目部等类似分支机构名义出票的；

⑵投标人未按照本章第3.4.2和第3.4.3项要求提交投标保证金的。

3.4.5招标人与中标人签订合同合约且至如皋市公共资源管理管控办公室备案后

5个工作日内，退还中标人和在招投标过程中无违法违规行为的未中标人的投标保证

金至基本账户。在合同合约签订前，经招标人同意，投标保证金可转为履约保证金转

入招标人基本账户。

3.4.6有卜列情形之一的，投标保证金将不予退还：

⑴投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件（含投标报价）的；

⑵中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同合约协议书或未按招标文件

规定提交履约担保的。

⑶投标人在投标开标过程中有违法违规行为的。

3.5投标文件的编制

3.5.1投标文件按照本招标文件中关于资格审查文件和商务标等的要求进行编制。

3.5.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、招标范围等实质性合适的内容作出响应。其中，法定代表人授权委托书、投标

函必须加盖单位公章和法人印鉴章，委托代理人必须签字。

3.5.3投标文件份数执行投标人须知前附表。

4投标

4.1投标文件的装订、密封和标记

4.1.1资格审查原件无须封装，相关项目负责人自行核对无缺项后递交给负责接

收投标文件的工作人员签收。

4.1.2资格审查文件、商务标文件的装订、密封和标记：

⑴资格审查文件、商务标文件应按照本招标文件3.1.1-2附表和3.1.2款的要求,

按顺序装订成册；

⑵资格审查文件、商务标文件应用包装袋密封完好，有标段之分的还应按标段分

别密封，包装袋上应标明所投工程名称、标段名称、投标人名称和“资格审查文件”、

“商务标”字样，并在包装袋封口处加盖单位公章和法定代表人（或委托代理人）印

章。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人的委托代理人（即相关项目负责人）应按照投标人须知前附表规

定递交投标文件。招标人延长递交投标文件截止时间的，招标人与投标人在原投标截

止期的全部权利、义务、责任将适用于延长后新的投标截止期。

4.2.2投标人应按照投标人须知前附表规定的标准缴纳资料费。

4.2.3有以下情形之一的，投标文件将被拒收并退还给投标人：

⑴未按照招标文件的要求递交资格审查原件或递交不全的；

⑵未按照招标文件的要求递交投标保证金的；

⑶投标文件的装订、密封和标记不符合本章第4.1条要求的；

⑷投标文件逾期送达或未按照投标人须知前附表要求送达至指定地点的；

⑸未按照“投标人须知前附表”的要求缴纳资料费的；

4.2.3除本招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件，修改的合适的内容为投标文件的组成部分。

4.3.2投标截止时间后，投标单位不得修改或撤回投标文件。

4.3.3违反前款第4.3.2要求的，将记入不良行为，投标保证金将不予退还。

5开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的委

托代理人（即相关项目负责人）参加开标。

5.2开标顺序：

本工程共1个标段。

5.3开标程序

5.3.1投标人委托代理人（即相关项目负责人）本人应按照投标人须知前附表

的要求到工作人员安排的开标室参加开标。

5.3.2开标会议由招标人或其委托的招标代理单位主持，按下列程序进行：

⑴宣布开标纪律：

⑵公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认各投标人拟选

派的相关项目负责人是否到场；

⑶检查投标文件的密封情况，并宣布结果；

⑷宣布投标文件开启顺序：按照资格审查、商务标的顺序依次进行。没有通过上

一个程序的投标人，不得参加下一个程序的评审；

⑸由评标委员会按照招标文件的要求对各投标人进行资格审查，宣布审查结果；

⑹开启资格审查通过的投标人的商务标文件，公布投标人名称、标段名称、投标

报价、质量目标、工期等合适的内容；

⑺打印开标记录，请各投标人委托代理人（即相关项目负责人）在开标记录上签

宁确认；

⑻开标结束。

5.4资格审查

5.4.1本工程采取投标人须知前附表规定的资格审查方式。资格审查活动由依法

组建的资格审查委员会（或评标委员会）组织实施。

5.4.2资格审查委员会（或评标委员会）进入评标区，通过查阅原件及“南通工

程建设网企业诚信信息数据库”中的相关信息，对照本章第3.1.1的有关要求对各投

标人的资格进行审查，审查其是否符合招标文件规定的资格条件。资格审查不合格的,

退回其商务标。资格审查合格的可进入下一轮程序。资格审查结果在开标会议上当众

宣布。

5.4.3在资格审查（开标）过程中，有下列情形之一的，视为资格审查不通过,

不得进入技术标、商务标评审程序：

⑴有本章第1.4.3项规定的任何一种情形的。

⑵注册建造师（小型相关项目管理管控师）非本单位正式人员的；

⑶未按照本章第3.1.1项的要求提供资格审查文件或提供不全的；

⑷提供的资格审查文件经资格审查委员会（或评标委员会）认定有弄虚作假的;

⑸投标人资格条件不符合国家、省、市有关规定或本相关项目招标文件要求的；

⑹投标保证金的递交不符合本章第3.5条的有关要求；

⑺投标人自2013年月日至2016年月日期间（三年内）被法院、住建部

门认定为失信行为或列为失信名单的；

⑻投标人自2015年4月日至2016年4月日期间（一年内）有致人死亡的安

全事故且被行政处罚的；

⑼投标人自2014年4月日至2016年4月日期间（两年内）有因弄虚作假、

围标串标、借资质挂靠、非法转包等现象并被行政处罚的；

Q0）投标人提供的《企业基本信息情况登记表》中的合适的内容与诚信信息数据库

合适的内容不一致的；

⑴）现场投标的相关项目负责人与《企业基本信息情况登记表》不一致的；

（。一个投标人出现多份授权委托书的；

⑬委托代理人非本相关项目拟选派相关项目负责人的；

（14）投标人被市纪委、市检察院列入行贿行为黑名单的；

⑮法律、法规或规章规定的其他情形。

5.4.4有下列情形之一的，作无效投标处理，并记入不良行为：

⑴应参加开标的委托代理人（即相关项目负责人）未按照投标人须知前附表规定

的时间和地点准时参加开标会议的；

⑵相关项目负责人由他人冒名顶替，一经查实的；

⑶开标过程中，投标人扰乱开标现场秩序的；

⑷法律、法规或规章规定的其他情形；

6评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数等见投标

人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避:

⑴招标人或投标人的主要负责人的近亲属;

⑵相关项目主管部门的人员；

⑶与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

⑷曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处

罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3废标条约条款

6.3.1凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出

实质性响应，按废标处理。

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）

印章（或签字）的；

（3）如投标函加盖企业法定代表人委托代理人章（或签字）的，企业法定代表

人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不致的；

（6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，相关项目负责人与资格预审时不

一致的；

（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；（本工程无）

（8）在同一招标相关项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合

体投标的；（本工程无）

（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的：

（10）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；

（11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要

求提交备选投标的除外；

（12）与招标文件规定的不可竞争费用（安全文明施工措施费、规费和税金的费率）、

暂列金额、暂估价、招标人提供的暂估价与甲供材料的名称、规格、单价、交货方式、

交货地点及上述材料的数量不一致的

（13）与招标文件明确列出的不可竞争费用相关项目或费率或计算基础不一致的;

（14）与招标文件提供的工程量清单中的相关项目编码、相关项目名称、相关项

目特征、计量单位、工程量不一致的；

（15）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（16）投标文件载明的招标相关项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（17）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

（18）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求

的；

（19）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计

量、价款结算和支付办法的；

（20）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标

文件明确的投标文件解密失败的补救合适的方案补救不成功的；

（21）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应

当雷同的情况的；

（22）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假

方式投标的：

（23）不符合招标文件有关暗标的要求。

6.3.2通过对各投标文件的评审和比较，经评标委员会评审认定有下列情形之一

的，按废标处理，并由监管部门调查其相互串通投标嫌疑：

⑴不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、制作；

1）不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑；

2）不同投标人的投标文件的编织者为同一人；

3）不同投标人的招标文件由同一投标人的附属设备打印、复印的；

4）不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子

文档的；

⑵不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

⑶不同投标人的投标文件载明的相关项目管理管控成员为同一人或同一单位；

⑷不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

⑸不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，或者不同投标人

的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金均是来自同一单位或

者个人的账户。

6.3.3凡投标人有下列情形之一的，按废标处理，并由监管部门调查其以他人名

义投标嫌疑：

⑴使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的；

⑵参加投标的相关项目负责人对投标相关项目不了解的；

6.3.4凡投标人有下列情形之一的，按废标处理，由监管部门调查其弄虚作假嫌

疑:

⑴使用伪造、变造的许可证件；

⑵提供虚假的财务状况或业绩；

⑶提供虚假的相关项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（4）提供虚假的信用状况；

⑸法律法规规定的其他弄虚作假的行为。

6.4商务标评审

6.4.1投标文件计算错误的修正

6.4.17评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，

看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

6.4.1-2如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金

额为准；

6.4.1-3当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认

为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

6.4.卜4按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人

同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,

则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

6.4.1-5评标委员会依据本须知规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和

比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员

会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定

中标人。

6.4.2评标方法和标准

本招标工程相关项目采取经评审含施工组织设计的价格单因素法:

6.4.2-1评标定标方法

以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若7W有效投标文件W1C家时,

去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件210家

时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）,最高投标限价为B,

则：

评标基准价C=AXK1XQ1+BXK2XQ2

Q1的取值范围一般为30%,35%,40%,45%,50%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为86为90%、96%、100%；

K2的取值为90%o

QI、K1值在开标前日投标人推选的代表随机抽取确定。K2由招标人在招标文件

中明确。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

评标价二评标基准价C值得满分100,其他投标人报价与评标基准价相比每上浮1%,

扣0.5分，每下浮扣1分，浮动不足1%,按内插法计算，扣至0分为止。

评标价得分最高的投标人为第一中标人（若得分相同抽签决定中标人）。

评标委员会在评标报告上签字后，评标不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及

其它任何情形而改变。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同合

约、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为

等情形，不符合