街道办消防长效责任制度

PAGE街道办消防长效责任制度一、总则（一）目的为加强街道消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本消防长效责任制度。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则1.预防为主：坚持“预防为主、防消结合”的方针，把预防火灾工作放在首位，采取有效措施，消除火灾隐患。2.谁主管、谁负责：明确各单位、各部门在消防安全工作中的职责，实行消防安全责任制，做到责任到人。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强消防安全管理，提高全社会的消防安全意识和自防自救能力。二、组织领导（一）街道消防安全委员会成立街道消防安全委员会，由街道办事处主任担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。消防安全委员会下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.街道办事处贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律、法规，制定本街道消防安全工作计划和措施，并组织实施。组织开展消防安全宣传教育，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。定期组织消防安全检查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患实行挂牌督办。组织指挥火灾扑救工作，协调有关部门做好火灾事故的调查处理和善后工作。2.各相关部门公安派出所：负责对辖区内的消防安全工作进行监督检查，依法查处消防违法行为。社区居委会、村委会：负责组织开展辖区内的消防安全宣传教育，督促居民、村民遵守消防安全规定，协助街道办事处做好消防安全检查和火灾隐患整改工作。城管部门：负责对街道内的公共消防设施进行维护管理。教育部门：负责学校、幼儿园的消防安全管理，将消防安全知识纳入教育教学内容，组织开展消防安全教育活动。民政部门：负责对养老院、福利院等社会福利机构的消防安全管理，督促其落实消防安全措施。文体部门：负责对文化娱乐场所的消防安全管理，督促其落实消防安全措施。卫生部门：负责对医院、诊所等医疗卫生机构的消防安全管理，督促其落实消防安全措施。工商部门：负责对市场、商场等商业场所的消防安全管理，督促其落实消防安全措施。其他部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全管理工作。三、消防安全责任（一）单位消防安全责任1.落实消防安全责任制：各单位应明确法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，制定消防安全制度，落实消防安全责任，保障消防安全投入的有效实施。2.制定消防安全制度：各单位应制定消防安全责任制、消防安全管理制度、消防设施维护管理制度、火灾隐患排查治理制度、用火用电用气安全管理制度、消防宣传教育培训制度等。3.组织消防安全检查：各单位应定期组织消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改；对重大火灾隐患，应及时报告当地公安消防机构，并采取临时防范措施，确保消防安全。4.组织消防安全培训：各单位应定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。新员工上岗前应进行消防安全培训，经考试合格后方可上岗。5.制定灭火和应急疏散预案：各单位应根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。灭火和应急疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作等内容。（二）居民消防安全责任1.遵守消防安全规定：居民应遵守消防安全规定，不得在楼梯间、疏散通道、安全出口等部位堆放杂物，不得私拉乱接电线，不得违规使用明火和大功率电器。2.爱护消防设施：居民应爱护公共消防设施，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。3.学习消防安全知识：居民应学习消防安全知识，掌握基本的灭火和逃生技能，提高自防自救能力。4.积极参与消防工作：居民应积极参与社区的消防安全工作，发现火灾隐患及时报告，协助社区做好消防安全宣传教育和火灾隐患整改工作。四、消防设施建设与管理（一）消防设施建设1.公共消防设施规划：街道应将公共消防设施建设纳入城乡规划，根据经济发展和消防安全需要，合理布局消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施。2.消防设施建设标准：公共消防设施的建设应符合国家和地方有关消防技术标准和规范的要求。新建、改建、扩建工程项目的消防设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.消防设施建设资金：公共消防设施建设资金应纳入财政预算，保障消防设施建设的顺利进行。（二）消防设施管理1.消防设施维护保养：各单位应按照国家有关规定，定期对消防设施进行维护保养，确保消防设施完好有效。消防设施维护保养应委托具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。2.消防设施检测：各单位应每年对消防设施进行一次全面检测，确保消防设施的性能符合国家标准和规范的要求。消防设施检测应委托具有相应资质的单位进行，并出具检测报告。3.消防设施标识管理：各单位应在消防设施上设置明显的标识，标明消防设施的名称、性能、使用方法等内容，便于人员操作和维护。4.消防设施档案管理：各单位应建立消防设施档案，记录消防设施的基本情况、维护保养、检测等内容，确保消防设施档案的完整和准确。五、火灾隐患排查治理（一）火灾隐患排查1.定期排查：街道应定期组织开展消防安全检查，对辖区内的机关、团体、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会以及其他组织和个人进行全面排查，及时发现火灾隐患。2.专项排查：街道应根据季节特点、重大节日、重要活动等情况，组织开展专项消防安全检查，重点排查人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑等场所的火灾隐患。3.重点排查：街道应将学校、幼儿园、养老院、福利院、医院、商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所作为消防安全重点单位，进行重点排查，确保消防安全。（二）火灾隐患治理1.一般火灾隐患治理：对排查中发现的一般火灾隐患，各单位应立即采取措施进行整改，整改完毕后应将整改情况报街道消防安全委员会备案。2.重大火灾隐患治理：对排查中发现的重大火灾隐患，街道消防安全委员会应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改期间，相关单位应采取临时防范措施，确保消防安全。对重大火灾隐患整改不力的单位，街道应依法予以处罚，并提请上级人民政府挂牌督办。3.火灾隐患整改跟踪：街道消防安全委员会应建立火灾隐患整改跟踪制度，对火灾隐患整改情况进行跟踪检查，确保火灾隐患得到及时整改。六、消防宣传教育（一）宣传教育内容1.消防法律法规：宣传《中华人民共和国消防法》等消防法律法规，提高居民群众的法律意识。2.消防安全知识：宣传火灾预防、火灾扑救、逃生自救等消防安全知识，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。3.消防典型案例：宣传火灾事故典型案例，吸取教训，增强居民群众的消防安全意识。（二）宣传教育形式1.开展消防安全宣传活动：街道应定期组织开展消防安全宣传活动，如消防知识讲座、消防演练、消防宣传日等活动，提高居民群众的消防安全意识。2.利用媒体宣传：街道应利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识，提高居民群众的消防安全意识。3.设置消防安全宣传栏：街道应在社区、学校、企业、商场等场所设置消防安全宣传栏，定期更新宣传内容，提高居民群众的消防安全意识。4.发放消防安全宣传资料：街道应向居民群众发放消防安全宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页等，提高居民群众的消防安全意识。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.制定原则：各单位应根据本单位的实际情况，制定科学合理、切实可行的灭火和应急疏散预案。2.预案内容：灭火和应急疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作等内容。3.预案修订：各单位应定期对灭火和应急疏散预案进行修订，确保预案的科学性、合理性和可行性。（二）预案演练1.演练计划：各单位应制定灭火和应急疏散预案演练计划，定期组织演练。演练计划应包括演练时间、地点、内容、参加人员等内容。2.演练组织：各单位应成立演练组织机构，明确演练职责，组织实施演练。演练组织机构应包括演练指挥组、灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、通讯联络组等。3.演练评估：各单位应在演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订灭火和应急疏散预案。八、消防工作考核与奖惩（一）考核1.考核内容：街道消防安全委员会应制定消防工作考核办法，对各单位的消防安全工作进行考核。考核内容包括消防安全责任制落实情况、消防设施建设与管理情况、火灾隐患排查治理情况、消防宣传教育情况、灭火和应急疏散预案制定与演练情况等。2.考核方式：考核方式包括日常检查、专项检查、年度考核等。日常检查和专项检查由街道消防安全委员会组