财政局落实两个责任制度

PAGE财政局落实两个责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化财政局党组主体责任和纪检监察机构监督责任，确保财政资金安全、高效使用，提升财政工作公信力，根据相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度实施方案。（二）依据本方案依据《中国共产党章程》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党党内监督条例》以及国家财政法律法规等制定。（三）适用范围本制度适用于财政局机关各科室、局属各单位及其工作人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和党内法规履行职责，确保责任落实有法可依、有章可循。2.权责对等原则：明确党组主体责任和纪检监察机构监督责任的具体内容和职责边界，做到权力与责任相匹配。3.协同推进原则：党组主体责任和纪检监察机构监督责任相互配合、协同推进，形成党风廉政建设工作合力。4.公开透明原则：将责任落实情况向社会公开，接受群众监督，确保财政工作在阳光下运行。二、主体责任（一）党组领导班子责任1.加强组织领导成立党风廉政建设工作领导小组，由党组书记担任组长，定期研究部署党风廉政建设工作，每年不少于[X]次专题会议。制定年度党风廉政建设工作计划和责任分工，明确领导班子成员及各科室、单位的责任目标。2.强化教育引导组织开展廉政教育活动，每年至少开展[X]次廉政专题培训，提高干部职工廉洁自律意识。加强党纪国法和廉洁从政教育，通过学习讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强教育的针对性和实效性。3.健全制度体系完善财政资金管理制度，加强对预算编制、执行、监督等环节的管理，规范财政资金运行。建立健全廉政风险防控机制，对重点领域、关键岗位进行廉政风险排查，制定防控措施。加强内部监督制度建设，完善财务审计、干部考核评价等制度，确保权力规范运行。4.选好用好干部严格执行干部选拔任用工作制度，坚持德才兼备、以德为先，选拔任用忠诚干净担当的干部。加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。5.加强作风建设持续整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。加强对干部职工工作纪律和工作作风的监督检查，严肃查处不作为、乱作为等问题。6.支持纪检监察工作积极支持纪检监察机构履行监督职责，为其开展工作提供必要的条件和保障。定期听取纪检监察工作汇报，研究解决工作中存在的问题。（二）党组书记责任1.履行第一责任人职责对财政局党风廉政建设工作负总责，亲自抓、带头做，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设工作情况，及时研究解决工作中存在的问题。2.组织廉政教育带头讲廉政党课，每年至少[X]次，引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观。督促领导班子成员和各科室、单位负责人履行党风廉政建设责任，加强对干部职工的日常廉政教育。3.加强监督检查定期对党风廉政建设责任制落实情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。对发现的违纪违法问题，要及时向上级党委和纪委报告，并积极配合调查处理。（三）领导班子其他成员责任1.履行“一岗双责”协助党组书记抓好分管科室、单位的党风廉政建设工作，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政建设工作。加强对分管干部职工的教育、管理和监督，发现问题及时提醒纠正，重大问题及时向党组书记报告。2.落实廉政风险防控组织分管科室、单位开展廉政风险排查，制定防控措施，加强对权力运行的制约和监督。对分管领域的财政资金使用、项目审批等重点环节进行监督检查防止出现廉政问题。三、监督责任（一）纪检监察机构责任1.监督检查对党组履行主体责任情况进行监督检查，重点检查党组领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制、执行党的纪律和廉洁自律规定等情况。对财政局机关各科室、局属各单位及其工作人员遵守法律法规和财政纪律情况进行监督检查，严肃查处违纪违法行为。2.执纪问责对违反党纪政纪的行为，按照有关规定进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。对党风廉政建设工作不力、存在问题较多的科室和单位，进行通报批评，并督促其限期整改。3.廉政教育协助党组开展廉政教育活动，制定廉政教育计划，丰富教育内容和形式。通过开展廉政谈话、警示教育等活动，增强干部职工廉洁自律意识。4.制度建设协助党组完善党风廉政建设各项制度，加强对制度执行情况的监督检查。建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监督制约。（二）纪检监察机构负责人责任1.组织协调负责纪检监察机构的日常工作，组织协调党风廉政建设各项工作任务的落实。定期召开纪检监察工作会议，研究分析党风廉政建设形势，部署工作任务。2.监督执纪履行监督执纪问责职责，对发现的违纪违法问题及时进行调查处理。加强对纪检监察干部的管理和监督，提高纪检监察工作水平。3.沟通汇报及时向党组书记和上级纪检监察机构汇报党风廉政建设工作情况，提出工作建议。加强与其他科室、单位的沟通协调，形成工作合力。四、责任落实与监督考核（一）责任分解1.每年年初，党组根据党风廉政建设工作任务，制定领导班子成员党风廉政建设责任清单，明确责任内容、工作目标和完成时限。2.各科室、单位根据责任清单，结合自身工作职责，制定具体的落实措施，将责任分解到每个岗位和人员。（二）监督检查1.纪检监察机构定期对党组主体责任和监督责任落实情况进行监督检查，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，了解责任落实情况。2.对监督检查中发现的问题，及时向党组反馈，并提出整改意见和建议。党组要认真研究整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保问题得到有效解决。（三）考核评价1.建立党风廉政建设责任制考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系。2.考核评价内容包括党组主体责任落实情况、纪检监察机构监督责任落实情况、干部职工廉洁自律情况等。3.考核评价方式采取平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方式进行。4.对考核评价结果优秀的科室和个人，给予表彰奖励；对考核评价结果不合格的科室和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改不到位的，按照有关规定追究相关人员的责任。五、责任追究（一）追究情形1.党组领导班子成员、各科室、单位负责人及工作人员违反党风廉政建设责任制规定，有下列情形之一的，应当追究责任：对上级党委、纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不执行的。对本地区、本部门、本系统发生的严重违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的。疏于对干部职工的教育、管理和监督，导致发生严重违纪违法问题的。违反财政资金管理规定，造成财政资金损失浪费的。违反干部选拔任用工作规定，导致选人用人上出现不正之风的。其他违反党风廉政建设责任制规定应当追究责任的情形。2.在责任追究过程中，发现存在其他违纪违法问题的，按照有关法律法规和党纪政纪的规定，一并进行处理。（二）责任划分1.因党组主体责任落实不力导致出现问题的，追究党组领导班子及相关责任人的责任。2.因纪检监察机构监督责任落实不力导致出现问题的，追究纪检监察机构及相关责任人的责任。3.因其他科室、单位及其工作人员履行职责不到位导致出现问题的，追究相关科室、单位及其工作人员的责任。（三）追究方式1.责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或者组织处理、纪律处分等。2.以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。3.受到责任追究的人员，取消当年评先评优资格。（四）追究程序1.对需要追究责任的问题，由纪检监察机构进行调查核实，提出责任追究建议。2.党组根据纪检监察机构的建议，研究决定责任追究事项。3.对责任追究决定，应当以书面形式通知被追究责任的单位和个人，并在一