行政执法责任制度汇编

PAGE行政执法责任制度汇编一、总则（一）目的为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据有关法律法规，结合本公司/组织实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本公司/组织内具有行政执法职能的部门及其工作人员的行政执法活动。（三）基本原则1.合法行政原则：行政执法必须严格依照法律法规的规定进行，不得超越法定权限，不得违反法定程序。2.合理行政原则：行政执法应当遵循公平、公正的原则，符合理性，避免显失公正、滥用职权等情形。3.程序正当原则：行政执法应当严格遵循法定程序，保障当事人的知情权、参与权和救济权，做到公开、公平、公正。4.高效便民原则：行政执法应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。5.诚实守信原则：行政执法应当做到诚实守信，不得随意变更或者撤销已经生效的行政决定，因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对当事人因此受到的财产损失依法予以补偿。6.权责统一原则：行政执法应当做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。二、行政执法主体及职责（一）行政执法主体明确本公司/组织内具有行政执法权的部门，如[具体部门1]、[具体部门2]等，并说明其行政执法依据的法律法规及规章。（二）各行政执法主体职责1.[具体部门1]职责负责[具体执法领域1]的行政执法工作，依法查处违法行为。制定并实施[具体执法领域1]的执法计划和措施。组织开展[具体执法领域1]的专项整治行动。负责[具体执法领域1]相关法律法规的宣传和培训。2.[具体部门2]职责承担[具体执法领域2]的行政执法任务，维护市场秩序。对[具体执法领域2]的违法行为进行调查取证，依法作出行政处罚决定。指导和监督[具体执法领域2]的行业自律工作。负责与其他部门在[具体执法领域2]的执法协作和信息共享。三、行政执法程序（一）立案1.发现违法行为线索后，执法人员应当及时进行初步核查，符合立案条件的，填写立案审批表，报本部门负责人批准立案。2.立案条件包括：有明确的违法行为人；有违法事实；依法应当给予行政处罚；属于本部门管辖范围。（二）调查取证1.执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。2.执法人员可以采取询问、查阅、复制、拍照、录像等方式进行调查取证，收集有关证据材料。3.当事人或者有关人员应当如实回答询问，协助调查取证，不得阻挠、妨碍执法人员依法执行公务。4.在调查取证过程中，执法人员应当制作调查笔录，由当事人或者有关人员签名或者盖章。（三）告知1.在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.告知方式可以采用书面告知、口头告知等方式，其中书面告知应当制作行政处罚告知书，并送达当事人。（四）听证1.符合听证条件的，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。2.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。3.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。4.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。5.举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。6.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。（五）决定1.执法人员对调查终结的案件材料进行审查，提出处理意见，报本部门负责人审批。2.本部门负责人根据审查结果，作出行政处罚决定、不予行政处罚决定或者移送其他机关处理的决定。3.行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、作出处罚决定的行政机关名称和日期等内容，并加盖作出处罚决定的行政机关印章。（六）送达1.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。（七）执行1.当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内，履行处罚决定。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照法律规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。4.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。四、行政执法监督（一）内部监督1.建立健全行政执法监督检查制度，定期对行政执法部门的执法工作进行检查。2.对行政执法部门作出的行政处罚决定、行政许可决定等进行合法性审查。3.受理公民、法人和其他组织对行政执法部门及其工作人员的投诉、举报，并及时进行调查处理。（二）外部监督1.接受上级主管部门、政府法制部门等的监督检查，积极配合做好相关工作。2.主动接受社会监督，通过政务公开、设立举报电话等方式，广泛听取社会各界的意见和建议，不断改进行政执法工作。五、责任追究（一）责任追究的情形1.行政执法人员有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：超越法定权限或者违反法定程序执法的；认定事实不清、证据不足，导致行政处罚错误的；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对违法行为不依法查处的；利用职务之便，索取或者收受他人财物，或者谋取其他利益的；泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；其他违法违纪行为。2.行政执法部门有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：未依法履行法定职责，导致公民、法人和其他组织合法权益受到损害的；违法设定行政处罚、行政许可等行政行为的；对行政执法人员违法违纪行为包庇、袒护，不依法追究责任的；其他违法违纪行为。（二）责任追究的方式1.对行政执法人员的责任追究方式包括：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件、给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对行政执法部门的责任追究方式包括：责令改正、通报批评、取消当年评优评先资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究的程序1.发现行政执法人员或者行政执法部门存在应当追究责任的情形后，由本公司/组织的监督检查部门进行调查核实。2.调查终结后，监督检查部门应当提出责任追究的建议，报本公司/组织负责人批准。3.作出责任