河北省制定主体责任制度

PAGE河北省制定主体责任制度河北省主体责任制度实施方案一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面从严治党的决策部署，进一步明确和落实各级党组织及领导干部在党风廉政建设中的主体责任，强化责任担当，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据相关法律法规和党内规定，结合河北省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河北省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及人民团体、国有企事业单位等党组织及其领导班子成员。（三）基本原则1.坚持党要管党、从严治党各级党组织要切实加强对党风廉政建设的领导，将主体责任扛在肩上，做到守土有责、守土尽责。2.坚持问题导向聚焦党风廉政建设中的突出问题，精准发力，采取有效措施加以解决，不断提升党风廉政建设水平。3.坚持权责对等明确各级党组织及领导干部在党风廉政建设中的责任和权力，做到责任与权力相匹配，确保责任落实到位。4.坚持标本兼治既注重解决当前存在的问题，又着眼长远，建立健全长效机制，从源头上预防和治理腐败。二、主体责任内容（一）党委（党组）领导班子责任1.加强组织领导定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划、目标要求和具体措施，明确领导班子成员职责分工，推动工作落实。健全工作机制，完善责任体系，加强对党风廉政建设工作的统筹协调和指导。2.选好用好干部严格执行干部选拔任用工作制度，坚持德才兼备、以德为先，把好干部标准落到实处。加强对干部选拔任用工作的监督检查，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。3.加强作风建设持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，加强对党员干部作风建设的教育、监督和管理。建立健全作风建设长效机制，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。4.强化权力制约监督推进权力运行公开透明，加强对重点领域和关键环节权力行使的监督制约，规范权力运行流程。支持纪检监察机关履行职责，加强对纪检监察工作的领导，为其开展工作创造良好条件。5.领导和支持执纪审查工作领导和支持纪检监察机关依纪依法履行职责，严肃查处违纪违法问题，做到有案必查、有腐必惩。加强对执纪审查工作的协调指导，及时研究解决工作中的重大问题。6.加强廉政教育组织开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。定期开展廉政谈话、警示教育等活动，增强党员干部廉洁自律意识。（二）党委（党组）主要负责人责任1.履行第一责任人职责对党风廉政建设工作亲自部署、过问、协调，定期向上级党委和纪委报告工作情况。主持召开党委（党组）会议，研究解决党风廉政建设中的重大问题。2.加强班子建设抓好领导班子自身建设，带头执行民主集中制，加强对班子成员的教育、监督和管理。督促领导班子成员认真履行党风廉政建设责任，发现问题及时提醒纠正。3.督促落实主体责任加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，对责任落实不到位的进行严肃问责。推动建立健全党风廉政建设各项制度，加强制度执行情况的监督检查。（三）党委（党组）其他成员责任1.履行“一岗双责”根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，定期研究、部署、检查和报告分管领域的党风廉政建设工作情况。加强对分管部门和单位党员干部的教育、监督和管理，发现问题及时纠正处理。2.加强工作指导指导分管部门和单位制定党风廉政建设工作计划和措施，督促其认真落实各项工作任务。协调解决分管部门和单位党风廉政建设工作中的困难和问题，支持纪检监察机构开展工作。三、责任落实机制（一）责任分解1.各级党委（党组）要根据本制度规定，结合实际，制定党风廉政建设主体责任清单，明确领导班子、主要负责人和其他成员的责任内容、工作措施和完成时限。2.责任清单要具体明确、操作性强，做到任务项目化、项目责任化、责任具体化，确保责任落实到人。（二）责任传导1.建立健全责任传导机制，通过层层签订责任书、开展廉政谈话、定期报告工作等方式，将主体责任压力逐级传导到基层党组织和每一名党员干部。2.上级党委（党组）要加强对下级党委（党组）落实主体责任情况的监督检查，对责任传导不到位的及时督促纠正。（三）责任考核1.制定党风廉政建设主体责任考核办法，明确考核内容、方式、程序和结果运用等。2.考核工作要坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则，采取日常检查与年度考核相结合、定性评价与定量分析相结合的方式进行。3.考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（四）责任追究1.对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任的党组织和领导干部，要按照有关规定进行责任追究。2.责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。3.对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。四、监督检查（一）监督检查主体1.各级党委（党组）要切实履行党风廉政建设主体责任监督检查职责，定期对所属党组织和领导干部落实主体责任情况进行检查。2.纪检监察机关要加强对党风廉政建设主体责任落实情况的监督执纪问责，严肃查处责任落实不力的问题。3.组织、宣传、审计、财政等部门要按照各自职责，加强对相关工作的监督检查，形成监督合力。（二）监督检查内容1.党委（党组）领导班子履行主体责任情况，包括组织领导、选好用好干部、作风建设、权力制约监督、执纪审查、廉政教育等方面。2.党委（党组）主要负责人履行第一责任人职责情况，包括亲自部署、过问、协调工作，加强班子建设，督促落实主体责任等方面。3.党委（党组）其他成员履行“一岗双责”情况，包括分管领域党风廉政建设工作开展情况，对分管部门和单位党员干部的教育、监督和管理情况等。（三）监督检查方式1.日常监督通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，了解各级党组织和领导干部落实主体责任情况。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，及时发现问题隐患。2.专项检查根据工作需要，针对党风廉政建设中的突出问题，开展专项检查，深入查找存在的问题和薄弱环节。对专项检查中发现的问题，要明确整改责任，限期整改到位。3.考核评价按照党风廉政建设主体责任考核办法，对各级党组织和领导干部落实主体责任情况进行年度考核评价。考核评价结果要及时反馈，并在一定范围内通报。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要建立问题台账，明确整改措施、责任人和整改时限，实行销号管理。2.各级党组织和领导干部要认真落实整改责任，针对问题深入分析原因，制定切实可行的整改方案，确保问题整改到位。3.整改情况要及时向上级党委（党组）和纪检监察机关报告，并在一定范围内公开，接受群众监督。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委（党组）要切实加强对党风廉政建设主体责任落实工作的领导，定期研究部署，解决工作中的重大问题。党委书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、带头做，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）强化教育培训1.把党风廉政建设主体责任相关内容纳入党员干部教育培训计划，通过举办专题讲座、开展业务培训、组织学习研讨等方式，提高党员干部对主体责任的认识和理解，增强履行责任的能力和水平。2.加强对新任职领导干部的廉政培训，使其尽快熟悉和掌握党风廉政建设主体责任要求，切实履行好工作职责。（三）完善制度建设1.建立健全与党风廉政建设主体责任相关的各项制度，不断完善责任分解、责任传导、责任考核、责任追究等工作机制，确保主体责任落实有章可循、规范有序。2.加强制度执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为要严肃查处，维护制度的严肃性和权威