安全文明施工方案

安全文明施工方案

编制阐明

1编制根据：

1.1住友橡胶（湖南）有限企业第一期工程施工主协议、设计图纸;

1.2已经同意的|住反橡胶（湖南）有限企业第一期工程《施工组织设计;5；

1.3中建五局第三建设有限企业质量、安全、环境、健康管理体系文件；

1.4涉及的国家（地方）或行业有关规范、规程、法规、要求、文件；（涉及

但不限于）

《建筑施工安全检验原则》JGJ59-99

《建筑施工临时用电安全技术规范》JGJ46-2023

《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2023

《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2023

《建设工程施工现场消防安全技术规范》

2目的

为落实“安全第一，预防为主”的方针，提升本项口环境/职业健康安全管理水平,

更加好地遵守国家及地方有关安全生产的法律、法规和企业规章的要求，根据长

沙市施工现场安全生产管理措施，结合我项目部的实际情况以及业主的管理要求

编制的实施性《安全文明施工方案》，以确保本工程施工安全、文明、环境保护

目的的实现。

3编制单位及人员

本方案由中建五局第三建设有限企业住友橡胶（湖南）有限企业第一期工程

项目部编制；

一一编制人员：陈友文、李小平、许忠勇

4发放范围

4.1中建五局第三建设有限企业：工程部、技术部、商务合约部

4.2项目部：各部门及作业施工队

第一章工程概况

1工程建设概况

详见表1

表1工程建设概况

住友橡胶（湖南）有限企业第

工程名称工程地出长沙市星沙产业园

一期工程

建设单位住友橡胶（湖南）有限企业质量监督单位长沙市质量监督站

中国海诚工程科技股份有限

设计单位监理单位上海申海建设监理有限企业

企业

总包单位中建五局第三建设有限企业主要分包单位/

动工日期2023.6.1（暂定）竣工日期2023.4.24（暂定）

协议工期330天协议额1.63亿

工程类型厂房质量目的创长沙市优良工程

2工程设计概况

住友橡胶（湖南）有限企业是日本外资全额投资的一-橡胶轮胎生产厂，总占

地面积约49.1万平米，拟分两期建设。此次建设为一期工程（如下简称本工程），

占地约27万平米，总建筑面积约9.4万平米，主要由如下20个单体工程构成：

1个成品库；1个主车间；1个混炼车间及资材车间；1个硫磺仓库；1个有机

溶剂仓库；1个总降压站；2个循环冷却水池；1个消防泵房；1个消防水池；1个

工务作业用房；1个综合事务所；1个锅炉房；1个油罐区（油泵房）；1个空气压

缩及氮气站；1个工厂办公楼；1个在线检测间；3个门卫室。

本工程的主要构造形式：基础为独立基础和条形基础，其中消防水池、循环冷却

水池、总降压站局部、加硫沟为箱体基础形式；主体构造为框排架构造-钢屋面构

造形式。

第二章安全文明施工组织机构及目的

1安全文明施工组织机构

项目部成立以项目经理为首的安全文明施工管理小组，负责本工程安全文明施工

管理工作。管理小组明确分工，落实责任，严抓实管，为项目安全文明施工的原

则化管理及其目H勺的实现奠定组织基础。

1.1安全文明施工管理小组

组长：雷龙威（项目经理，：）

副组长：张军（生产经理，:）

陈友文（技术总工，：）

何峰（机电经理，：）

许忠勇（安全主任,:)

成员：周友志（施工员，：）

罗荣德（施工员，：）

朱崎武（安装施工员，：）

郑鸿斌（设备管理员，：）

何政其（物资设备部主任，：）

黄升杨（材料员，：）

李小平（技术员，:）

1.2安全文明施工确保体系图：

2安全体系★▲•▲▲▲▲▲▲▲▲

3安全用具采购★▲▲▲•▲▲▲▲

4分包方控制★•▲▲▲▲▲▲▲▲

5施工现场安全控制★▲•▲▲

6检验、检验★▲•▲▲

7事故隐患控制★•▲▲▲▲

8纠正与预防措施★▲•▲

9教育与培训★▲•▲▲

10安全统计★▲•▲

11内部安全审核★•▲▲▲▲▲

注：★一主管领导•一主管部门（个人）▲—有关部门

、本安全体系要素、职能分配表，项目部按照施工现场实际管理情况，将安全体

系要素进行分配，落实到部门或个人。

、十一种安全要素一定要落实到专职、兼职管理人员手中，确保要素得到控制。

2安全文明施工目的

2.1安全施工目的

①、杜绝重大火灾事故；

②、杜绝死亡、重伤事故；

③、杜绝重大机械设备事故；

④、杜绝急性中毒事故；

⑤、轻伤人数控制在3%0人次以内;

⑥、安全事故赔付经济损失控制在与万元以内。

2.2安全文明施工目的

、按标化工地要求施工，争创“长沙市安全文明标化工地”；

②、符合中建总企业CI覆盖要求。

2.3环境目日勺

①、杜绝项目环境事故发生；

②、因噪声、扬尘、运送遗洒等环境污染问题造成的I处分或机关投诉为零；

③、生产、生活污水排放符合地方原则。

第三章安全文明施工管理制度

1项目各级管理人员与部门安全职责权限

1.1项目经理安全生产职责

、仔细落实落实国家、政府有关安全生产日勺方针、政策、法规，及时传达落

实中央及地方政府对目前安全生产的指示或会议精神。

②、对项目日勺安全生产负全方面领导责任。

、仔细执行企业安全生产管理目日勺，确保项目安全管理达标。

、负责建立和完善项目安全组织确保体系，并领导其有效运营。

、定时召开项目安全生产领导小组会议，仔细研究与分析目前项目安全生产

动态、特点，并对存在隐患采用有力措施进行整改，以确保安全生产。

⑥、对项目安全防护费用投入进行决策。

1.2生产经理安全生产职责

、在项目经理的领导下，对本工程项目劳动保护和安全生产负直接分管责任。

②、仔细落实执行党和国家有关劳动保护日勺方针、政策、法令、法规和上级

有关安全生产要求、规范和制度。

、在管理生产的同步，必须做好安全生产工作，在计划、布置、检验、总结、

评选生产的同步，要计划、布置、检验、总结、评选安全生产工作。

、组织项目有关人员进行定时安全生产大检验和不定时安全生产检验，对检

验出的安全隐患要及时组织整改，并要点处理安全生产中较为普遍存在欧I问题。

、组织职员学习各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，组织新工人、

新调换工种工人上岗前日勺安全教育，杜绝项目私招乱雇民工现象。

、违章作业和冒险施工不听劝阻者，应令其停工，并提出行政和经济处理意

见，对严重危及安全日勺施工部位和场合，要下令停止施工。

、组织对特殊构造和构造复杂工程日勺安全技术交底工作，并检验实施情况。

、支持安全员的工作，仔细听取他们的）意见，对提出的I安全隐患要及时组织

整改措施。

、组织实施施工组织设计或施工方案中H勺各项安全技术日勺措施，并经常检验

实施情况。

、参加伤亡事故和重大未遂事故口勺调查分析，主动采用切实可行欧1防范漕施。

⑪、严格执行上级要求的I有关防护用具、保健食品、防暑降温和防寒防冻用

具的发放原则。

、对大型设备运送、拆除临建，应组织有关人员制定专题安全措施。

、参加本项目的施工组织设计或施工方案审议，对组织设计或方案中的安全技术

措施、项目安全达标计划和文明施工H勺要求，进行落实落实。

1.3技术经理安全生产职责

、在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负总的技术责任。

②、仔细落实执行党和国家有关劳动保护日勺方针、政策、法令、法规和上级

H勺有关要求制度。

、组织编制工程施工组织设计（方案）时，必须同步编制切实可行日勺安全技

术措施，并根据季节性日勺特点编制适合本地域日勺季节性安全技术措施，并督促实

施。

、项目工程应用日勺新材料、新技术、新工艺要及时上报，经同意后方可实施。

同步要组织上岗人员的安全技术培训、教育。仔细执行相应日勺安全技术措施与安

全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾，中毒或在新工艺实施中

可能造成的事故。

⑤、主持项目职员对安全技术操作规程日勺学习和考核工作。

⑥、主持单位工程和构造复杂施工项目日勺安全技术交底工作。

、参加项目的定时和不定时日勺安全检验，及时处理施工中存在欧I不安全技术

问题。

、参加伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。

⑨、主持编制大型设备运送和临时拆除日勺安全技术措施。

、主持编制项目季节性施工安全技术措施计划和改善劳动条件计划，并督促

实施。

、参加和配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术.上分析事故原因，提

出防范措施意见。

。、加强分包构造安全评估及文明施工日勺检验评估。

1.4商务经理安全生产职责

、仔细落实国家和市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的I劳动保护待

遇，并监督详细实施情况。

、参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故的原因，并仔细执行对事

故责任者的处理意见。

③、帮助执法部门办理安全奖、罚款的手续。

、组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，仔细执行安全生产奖罚要求。

、组织编制年度财务计划的同步，审批安全技术措施经费使用计划，确保所

需经费落实到位。

⑥、仔细落实执行国家、市有关劳动保护用具的I要求和防暑降温经费的使用

原则并按要求负责审批购置日勺劳动保护用具经费。

⑦、参加编制和审核施工组织设计、特殊复朵工程项目或专业工程项目施工

方案。指定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

、领导组织本项目的I安全生产宣传教育工作，拟定安全生产考核指标，领导、组

织分包队伍口勺培训、考核与审查工作。

、参加本项目定时和不定时的I安全生产检验，及时处理施工中安全措施经费，

1.5安全主任安全生产职责

、对本项目安全生产工作负直接领导责任，帮助项目仔细落实执行安全生产

方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。

、组织实施项目安全工作规划、目的及实施计划，组织落实安全生产责任制。

、参加编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目的施工方案。

审批本项目文明安全技术管理措施，落实施工生产中H勺安全技术措施。

、领导组织本项目H勺安全生产宣传教育工作，拟定安全生产考核指标；领导、

组织分包工队长日勺培训、考核与审查工作。

、领导组织本项目H勺每月一次检验和安全内业资料原则化管理和不定时的安

全生产检验，及时处理施工中的不安全生产问题。

、仔细听取采纳安全生产的合理化建设，确保本项目安全生产保障体系日勺正

常运转。

、在事故调查组的领导下，组织工伤、亡事故的调查、分析及处理中日勺详细工作。

、加强现场检验和文明安全评估，做到每月有一次检验评分。

1.6项目专业安全员安全生产职责

①、宣传和落实党和国家有关劳动保护日勺方针、政策、法令、法规和上级有

关安全生产日勺规章制度和决策。

、经常对施工现场、车间、车辆、机械进行安全检验，发觉多种不安全问题

要及时向领导和上级主管部门报告，发觉严重不安全隐患和尤其紧急的不安全情

况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关上级处理。

、随时监督检验项目和班组执行安全生产规章制度和安全技术操作规程情况,

对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权先行指令其

停工，签发《安全隐患整改验收单》并立即报告领导处理，对不仔细执行或不执

行安全规章制度日勺单位和个人有权越级上报。

、参加由企业主持编制的施工方案和年度安全技术措施计划，对安全技术措

施提出意见，并在施工中监督检验其落实和执行情况。

、参加企业组织H勺安全生产检验，对不安全问题提出改善措施和意见，并监

督其整改和实施。

、督促和帮助工长、项目技术责任人做好对施工班组日勺安全技术交底、安全

检验和各项安全活动，支持和指导班（组）兼职安全员工作。

⑦、帮助企业、项目和班（组）对职员进行安全教育和安全技术操作规程的

学习。

、参加安全事故调查和处理，做好工伤（交通）事故的统计、分析和上报工

作，会同有关人员提出预防事故日勺措施，并监督检验实施。

、会同有关人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作，监督有关部门人员

及时发放和合理使用个人防护用具，保健食品和凉爽饮料。

、搞好工伤月报，建立工伤台帐，做好安全检验的原始统计和安全资料档案日勺管

理。

1.7项目兼职安全员安全生产职责

、主动帮助班组长日勺班前安全检验和施工中遵守安全技术操作规程的检验，

并做好下班时的安全检验，发觉不安全问题及时向领导报告。

、主动帮助班组长，对本班人员进行安全技术操作规程日勺学习和安全教育工

作。

、主动帮助班组长组织工人分析事故原因，提出预防措施并督促实施。

④、教育工人正确使用多种安全装置和个人防护用具。

1.8项目施工员安全生产职责

、对本区域内安全生产工作负全方面管理责任，实现项目经理部制定H勺安全

生产目的。

②、组织专业责任工程师仔细落实落实上级有关安全生产欧J要求、指令及施

工组织设计所要求的安全技术确保措施。

、定时对本管辖区域内的安全生产工作进行检验，对发觉或存在的安全隐患

要责令专职责任工程师限期整改。

、负责保护发生在本区域内日勺安全事故现场和组织有关人员进行调查，并提

出详细防范措施及处理意见。

⑤、负责组织本区域单位工程防护设施及要点防护设施进行验收。

1.9项目专业工长安全生产职责

①、组织所管辖日勺分包商仔细落实执行上级有关安全生产的I要求、指令及施

工组织设计要求日勺安全技术确保措施。

②、对分包商所进行的安全技术交底工作进行监督与检验。

、进一步现场，加强对单薄环节日勺监控，把好安全生产关；及时发觉并阻止

分包商的违章指挥、违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情

节严重者可予以经济处分。

、参加项目或本区域责任工程师组织的安全检验活动，对发觉日勺隐患按整改

告知单时要求，督促整改。

⑤、检验班组的每七天安全活动是否定真进行。

、负责保护事故现场，参加安全事故的调查、分析与处理。

⑦、对分包工人日勺作业环境与劳动保护用具是否符合有关安全生产日勺要求进

行现场监督与检验。

2项目劳务班组及分包单位安全生产职责

2.1劳务班组工人安全生产职责

、在“安全增进生产、生产必须安全”的原则下，牢固树立安全第一日勺思想,

努力提升自我保护意识，

、自觉遵守各项安全规章制度，遵守安全技术操作规程和劳动纪律，不得违

章作业和冒险施工。

、施工前要全方面检验施工场地、防护措施、机具设备、电源线路、易燃、

易爆物品等安全情况，存在不安全问题时，要及时向班组长或安全员报告，在事

故隐患未排除前，不得进行操作。

、施工中要注意安全并经常检验施工环境日勺安全情况，注意班内和工种间日勺

相互配合，防止相互影响而发生工伤事故。

、施工结束时，全方面检验施工现场、电源、线路、机械设备，不得遗留可

能发生安全事故日勺隐患，

、接受安全人员的检验和监督，违章作业一经指出就要进行改正。

、接受安全技术交底，并在操作过程中严格遵守。

、发生工伤事故要保护好现场，如实讲清事故经过，要主动帮助调查人员工

作，接受合理的处分。

、经常自学安全技术操作规程，刻苦学习操作技术，提升安全操作技术水平。

、身体不适或情况不佳者，除去医院治疗外，应向工长或班长讲清原由，以

便安排合适工作。

⑪、主动参加班组安全活动。

微、正确使用多种安全装置和个人防护用具。

2.2分包单位安全生产职责

、分包的项目经理是该分包工程安全生产管理工作的第一责任人，必须仔细

落实执行总包日勺有关要求、原则和总包的有关决定和指示，按总包日勺要求组织施

Io

、建立健全安全确保体系。根据安全生产组织原则设置安全机构，配置安全

检验人员，每50人要配置一名安全人员或安全协管人员，不足50人的要设兼职

安全员，并接受项目安全部门的业务管理。

、分包在编制分包项目或单项作业的施工方案或冬雨期方案措施时，必须同

步编制安全消防技术措施，并经总包审批后方可实施，如变化原方案时必须重新

报批。

、分包必须执行逐层安全技术交底制度和班、组长班前安全讲话制度，并跟

踪检验管理。

、分包必须按要求执行安全防护设施、设备验收制度，并推行书面验收手续,

建档存查。

、分包必须接受总包及其上级主管部门日勺多种安全检验并接受奖罚。在生产

例会.上应先检验、报告安全生产情况。在施工生产过程中切实把好安全教育、检

验、措施、交底、防护、文明、验收等七关，做到预防为主。

、强化安全教育，除对全体施工人员进行经常性的安全教育外，对新入场人

员必须进行三级安全教育培训，做到持证上卤，同步要坚持转场和调换工种H勺安

全教育；特种作业人员必须经过专业安全技术培训考核，持有效证件上岗。

、分包必须按总包的要求实施要点劳动防护用具定点厂家产品采购、使用制

度，对个人劳动防护用具实施定时、定量供给制。并严格按要求要求配戴。

、各分包方发生因工伤亡事故，要立即用最快捷的方式向总包方报告，并主动组

织急救伤员，保护好现场，如因急救伤员必须移动现场设备、设施者要做出统计

或拍照。

、对安全管理组漏多，施工现场管理混乱欧I分包单位除进行罚款处理外，对问题

严重、屡禁不改，甚至不服管理日勺分包单位，予以解除经济协议。

2.3业主指定分包单位安全生产职责

、必须具有与分包工程相应日勺企业资质，并具有《建筑施工企业安全资格认

可证》。

、建立健全安全生产管理机构，配置安全员；接受总包日勺监督、协调和指导,

实现总包的安全生产目日勺。

③、独立完毕安全技术措施方案的I编制、审核和审批；对自行施工范闱内的

安全措施、设施进行验收。

、对分包范围内口勺安全生产负责，对所辖职员的身体健康负责，为职员提供

安全的作业环境，自带设备与手持电动工具日勺安全装置齐全、敏捷可靠。

⑤、推行与总包和业主签订的总分包协议及《安全管理责任书》中的有关安

全生产条款。

⑥、自行完毕所辖职员的正当用工手续。

⑦、自行开展总包要求日勺各项安全活动。

2.4交叉施工各单位安全生产职责

、总包和分包日勺工程项目责任人，对工程项目中的交叉施工（作业）负总的

指挥、领导责任，总包对分包，分包对分项承包单位或施工队伍，要加强安全消

防管理，科学组织交叉施工，在没有针对性的书面技术交底、方案和可靠防护措

施日勺情况下，禁止上下交又施工作业，预防和防止发生事故。

a签订总分包协议或协议书中应有安全消防责任工作内容，明确各方日勺安全

责任。

b制定施工计划时，将交叉施工问题纳入施工计划，应优先考虑。

c工程调度应掌握交叉施工情况，加强各分包之间交叉施工的I调度管理，确

保安全日勺情况下协调交叉施工中日勺有关问题。

d安全部门对各分包单位实施监督、检验，要求各分包单位在施工中，必须严

格执行总包方日勺有关要求、原则、措施等，帮助领导与分包单位签订安全消防责

任状，并提出奖罚意见：同步对违章进行交叉作业的施工单位予以经济处分，

、总包与分包，分包与分项外包日勺项目工程责任人，除在签订协议或枕,议中

明确交叉施工（作业）各方日勺责任外，还应签订安全消防协议书或责任状，划分

交叉施工各方面责任区和各方的安全消防责任，同步应建立责任区及安全设计口勺

交接和验收手续。

、交叉施工作业上部施工单位应为下部施工人员提供可靠日勺隔离防护措施，

确保下部施工作业人员日勺安全，在隔离防护设施未完善之前，下部施工作业人员

不得进行施工，隔离防护设施完善后，经过上下方责任人和有关人员进行验收合

格后才干施工作业。

、工程项目或分包的施工管理人员在交叉施工之前对交叉施工的各方做出明

确日勺安全责任交底，各方必须在交底后组织施工作业，安全责任交底中应木各方

日勺安全消防责任、安全责任区的划分、安全防护设施的原则、维护等内容做明确

要求，并经常检验执行情况。

、交叉施工作业中日勺隔离防护设施及其他安全防护设施由安全责任方提供，

当安全责任方因故无法提供防护设施时，可由非责任方提供。责任方负责E常维

护和支付租赁费用。

、交叉施工作业中日勺隔离防护设施及其他安全防护设施的完善和可靠性由责

任方负责，因为隔离防护设施或安全防护存在缺陷而造成的人身伤害及设备、设

施、料具的损失责任，由责任方承担。

、工程项目或施工区域出现交叉施工作业安全责任不清或安全责任区划分不

明确时，总包和分包应主动主动地进行协调和管理，各分包单位之间进行交叉施

工，其各方应主动主动配合，在责任不清，意见不统一时由总包的I工程项目责任

人或工程调度部门出面协调、管理。

、在交叉施工作业中防护设施完善验收后，非责任方不经总包、分包或有关

责任方同意不准任意改动（如电梯井门、护栏、安全网、坑洞口盖板等），因施

工作业必须改动时，写出书面报告，需经总、分包和有关责任方同意，才准改动,

但必须采用相应的防护措施，工作完毕或下班后必须恢复原状，不然非责任方负

一切后果责任。

、电气焊割作业禁止与油漆、喷漆、防水、木工等进行交叉作业，在工序安排上

应先焊割等明火作业。假如必须先进行油漆，防水作业，施工管理人员在确认排

除有燃爆可能的情况下：再安排电气焊割作业。

、凡进总包施工现场日勺各分包单位或施工队伍，必须严格执行总包所执行日勺原则、

要求、条例、措施，按原则化文明安全工地组织施工，对于不按总包要求组织施

工，现场管理混乱、隐患严重、影响文明安全工地整体达标的或给交叉施工作业

日勺其他单位造成不安全问题的分包单位或施工队伍，总包有权予以经济处分或终

止协议，清出现场。

2.5租赁方安全生产职责

机械设备租赁必须签订租赁协议，并在设备租赁协议中明确租赁双方日勺安全

责任，双方各自建立设备安全使用管理制度。

①、机械设备租赁、安装、维修单位

a必须具有相应资质；

b所租赁日勺设备必须具有产品合格证或质量合格证明，其机械性能曳好,

安全装置齐全、敏捷、可靠；

c在本地施工时，租赁外埠塔吊和施工用电梯或外地分包自带塔吊和施工

用电梯，必须遵守本地有关部门日勺管理要求；

d租赁、维修、安装单位对设备口勺本身质量和维修、安装质量负责，并定时维

修、保养；

。带人租赁的设备，租赁单位应配置合格的操作人员。

、承租方对施工过程中设备日勺使用安全负责。不带人租赁H勺设备，承租方应配置

合格的操作人员。

3项目多种安全生产规章制度

3.1安全生产教育培训制度

3.1.1为落实“安全第一、预防为主”H勺方针，加强企业职员的安全培训教育工作,

增强企业职员日勺安全意识和防护能力，降低伤亡事故日勺发生，根据项目的实际情

况，特制定本制度。

3.1.2本制度合用于本项目内所属各辨别部，涉及与项目合作的分包队伍与临时

用工。

3.1.3在项目范围内从事生产施工管理与作业日勺全部人员，必须定时接受安全培

训教育，取得相应的合格证书后，方可上岗，坚持先培训、后上岗的制度。

3.1.4项目职员每年必须接受一次专门日勺安全培训。

、项目经理每年接受安全培训的时问，不得少于30课时；

培训主要内容涉及：熟知国家和地方政府有关安全生产日勺方针、政策、法律、

法规，了解重大安全信息和安全发展方向，掌握生产安全事故日勺报告、调查、处

理有关要求。

、项目专职安全管理人员（涉及兼职安全员和分包队伍安全员）除取得岗位

合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于

40课时;

培训主要内容：熟知国家和地方政府有关安全日勺法律、法规行业原则、规范

要求，明确管理责任，掌握管理制度，了解管理体制，并熟悉安全技术、安全检

验及事故报告、调查、处理等的有关要求。

、项目其他管理人员和技术人员每年接受安全培训日勺时间，不得少于20课时;

培训主要内容：熟悉国家和地方政府有关安全的法律、法规，熟知本岗安全

生产责任制、技术原则和安全操作规程。

、项目特殊工种（涉及电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工、塔吊司

机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在经过专业技术培训并取得岗位操作证后,

每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20课时；

、项目其他职员每年接受安全培训的时间，不得少于15课时；

、项目待岗、转岗、换岗的职员，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时

间不得少于20课时。

⑦、现场操作工人接受安全教育日勺时间不得少于15小时；

培训主要内容：了解国家和地方政府有关安全的法律、法规，了解本岗安全生

产责任制，熟知工程施工日勺特点及本岗安全操作规程，岗位紧急自救、互救知识

和现场劳动纪律。

3.1.5项目部新进场日勺工人，必须接受企业（二级机构）、项目、班组的三级

安全培训教育。

、安全培训教育日勺主要内容是：国家和地方有关安全生产日勺方针、政策、法

规、原则、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15课

时。

、项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特

点及可能存在的不安全原因等。培训教育的时间不得少于15课时。

、班组安全培训教育的主要内容是：木工种欧I安全操作规程、事故案例剖析、岗

位紧急自救、互救知识、现场劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于

20课时。

3.1.6项目实施安全教育培训登记制度。项目部建立项目全部劳务人员与分包单位

的安全教育培训档案，临时用工单位建立临时用工人员安全教育培训档案，没有

接受安全教育培训的人员一律不得在生产施工现场从事作业或管理工作。

3.1.7项目经理部负责制定本项目劳务人员与分包单位人员的安全教育培训工作

计划和组织实施；临时用工单位负责临时用工人员的安全教育培训；企业安全监

督部负责安全教育培训工作日勺指导和监督。

3.1.8项目要结合实际情况开展定时与不定时日勺安全专题教育，如安全普及

教育、重大安全活动教育、节假日安全教育、季节性安全教育等，仔细将教育工

作落到实处。

①、班前安全活动交底（安全早会制度）

班前安全活动交底作为施工队伍经常性安全教育活动之一，施工员、各作业

班组长于每班工作开始前（涉及夜间工作前）必须对班组全体人员进行不少于15

分钟的班前安全活动交底。施工员要将安全活动交底内容统计在专用的统计本上,

各组员在统计本上著名，

②、每七天安全例会制度

每七天开始工作前由项目生产经理组织项目安全员、施工管理人员、分包方、

班组长等开展每七天安全会议，主要内容涉及：

a上周安全生产形势、存在问题及对策；

b最新安全生产信息；

c重大和季节性的安全技术措施;

d本周安全生产工作的要点、难点和危险点；

e本周安全生产工作目日勺和要求。

③、季节性施工安全教育

组织施工管理人员及操作工人进行专门日勺季节性施工安全技术教育；时间不

少于2小时。

④、节假日安全教育

节假日前后应尤其注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有目日勺地

进行教育、稳定他们的思想情绪，预防事故日勺发生。

、施工出现如下儿种情况时，项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工

人进行安全生产教育，时间不少于2小时。

a因故变化安全操作规程；

b实施重大和季节性安全技术措施；

c采用新技术、新工艺、新设备、新材料；

d发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

e出现其他不安全原因，安全生产环境发生了变化。

3.1.9分包单位口勺安全教育培训工作，可由所在项目部负责按照本制度组织执行,

或由分包单位自行组织：参照本制度执行，有关资料报项目安全管理部备查，

3.2安全生产验收制度

根据政府和上级主管部门口勺有关要求和企业的实际情况，为保障项目施工现场口勺

生产安全，特制定项目安全生产验收制度。

3.2.1目的：

坚持验收制度，是搞好安全生产全过程控制的主要环节，也是确保施工现场多种

安全用具、工具和设施以及暂设电气工程、机械设备质量，使其有效地发挥作用，

防止伤亡事故发生的主要一关，各级领导，技术人员和管理人员应坚持“验收合

格后才干使用”H勺原则并予严格执行：

3.2.2验收范围：

①、脚手架、扣件、安全网、安全帽、安全带、以及其他个人防护用具；

、一般日勺脚手架，满堂红架子、井子架及其安全网；

③、高大的脚手架、井字架以及活动脚手架；

、临时用电工程（涉及：暂设电气系统、电缆及架设、临电配电箱、漏电断

路器、焊机保护器等）；

⑤、多种起重机械、物料提升机、吊篮和其他机械设备。

3.2.3验收要求：

、扣件、安全网、安全帽、安全带以及其他个人用具，由使用单位材料部门

和安全部门对所进物品进行核验，检验合格备案后方可使用。当发觉有疑问时，

请有关部门进行鉴定，合格并备案后，才干使用。

、一般日勺脚手架，满堂红架子、堆料架（卸料平台）和支搭的安全网，由项

目技术责任人牵头，组织安全员参加，经过检验验收合格，填制相应的I验收单后

才T使用。

、井字架及工具式架子，由项目责任人和技术责任人或机电主管部门牵头组

织安全、机械等有关人员参加，经过检验验收合格，填制相应的验收单后才干使

用，检验成果应报企业安全部门备案。

、高大脚手架以及特殊架子，由同意方案时技术责任人组织方案制定人、项

目安全员、企业安全管理人员及其他有关人员参加，经过检验验收合格填制相应

的验收单后才干使用，检验成果应报企业安全部门备案。

、特种设备（起重机械、物料提升机）由设备安装单位牵头，组织设备出租

单位、使用单位、企业安全部门和有关部门参加，经过自检验收合格填制相应日勺

验收单（安装单位的自检报告）后，报本地特种设备检测机构检测验收合格后才

干正式使用，检验成果应报企业安全部门备案。特种设备自检合格后，特种设备

检测机构验收前，可在设备出租单位、安装单位的监护下试运营，但试运营时间

不得超出一种月。

、临时用电工程，由项目安全管理部门牵头，临时用电设施施工单位、现场

电工、方案制定人参加，经过检验验收合格填制相应的J验收单后才干使用，检验

成果应报企业安全管理部备案。

、现场使用日勺中小型机械，由项目安全管理部牵头组织有关人员参加，经过检验

验收合格后才干使用。

、全部验收，都必须办理书面验收签字手续，不然验收无效。

3.2.4严格奖罚：

、各级验收人员，要仔细负责，把住关口，严格按国标、要求和同意日勺方案

进行检验。合格口勺予以验收，不合格时一定不予验收，提出改正意见。假如不合

格日勺验收使用了，发生工伤事故，要严厉追究验收人H勺责任。

、各级安全人员，要坚持“验收合格后才干使用”的原则，加强检验和监督

工作。对于未经验收合格就使用的安全用具、工具和设施，以及暂设电气工程和

机械设备等，安全人员视情况有权予以使用人和使用同意人经济罚款和工地危险

部位停工。对于验收过程中存在的问题，要落实责任人限期进行改正，各级领导

应予主动支持。

、对于坚持原则、严格把关、消除隐患、做出成绩的人员，根据成绩大小应

予以表扬或奖励。

3.3安全生产检验制度

为及时发觉项目各施工现场存在的安全管理漏洞和多种事故隐患，采用有效的预

防措施，阻止“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），最大程度

地防止伤亡事故日勺发生，及时掌握新的安全生产动态和多种制度落实情况，不断

提升各级安全管理和现场安全防护水平，全方面搞好全项目安全生产工作，根据

有关要求和企业生产实际情况，制定项目安全生产检验制度。

3.3.1安全检验类型：

单纯性安全生产检验：安全生产大检验、日常性安全检验、定时安全检验、

专业性安全检验、季节性安全检验、节假日前后安全检验等。

文明安全施工检验：项目月检、企业季检、上级抽检和政府行政主管部门的验收

检验等。

专业类检验：机械设备检验、行政消防保卫检验、卫生检验、环境保护检验等。

3.3.2安全检验主要内容：

、查各级管理人员、施工人员安全生产思想意识，

、查各项管理制度、措施的建立与落实，

、查现场隐患及隐患整改落实情况，

、查安全生产教育培训与操作行为，

、查安全生产设施及劳保用具使用,

、查现场布置、文明施工、消防保卫，

、查施工用电、机械设备、生活设施，

⑧、查工伤事故日勺报告处理和内业统计等。

3.3.3检验频次要求：

定时检验

项目经理部每七天由项目生产经理组织各部门、各分部进行一次安全大脸验。

不定时检验

、项目经理部专职安全员必须实施每日巡检制度，对主要生产设施和要点作

业部位加大巡检频度，对高危险性欧I作业实施旁站监督。

、项目分包单位必须建立各自的I安全检验制度，除参加总包组织的I检验外，

必须坚持自检，及时发觉、纠正、整改本责任区的违章、隐患。对危险和要点部

位要跟踪检验，做到预防为主。

、施工（生产）班组要做好班前、班中、班后和节假日前后的I安全自检工作，尤

其作业前必须对作业环境进行仔细检验，做到身边无隐患，班组不违章。

、交接检验（验收）：上道工序完毕，交给下道工序使用或操作前，应由项目责任

人组织施工员、技术员、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全生产检

验和验收，确认无安全隐患，达成合格要求后，方能交给下道工序使用或操作。

3.3.4检验手段：

根据检验类型的不同，检验组织部门可选择相应的检验表或根据检验目口勺自行编

制检验表或罗列检验项目进行检验。检验手段涉及：现场检验、现场检测、问询

当事人、查阅有关资料统计等。

3.3.5检验要求：

、每次检验要有计划，并做好检验统计，对检验成果进行整顿、分析、通报。

对于情况较差，问题较多的项目，除采用措施进行整改外，要进行合适处分；

、对于每次检验中存在日勺隐患要落实责任人、整改措施和整改时间进行整改，整

改成果要由检验组织单位或其委托部门进行验收，验收不合格时，应限期整改或

停工整改。

、项目经理部应仔细接受和正确看待上级检验，对查出日勺问题必须定人、定时间、

定措施进行主动整改；项目经理部也应根据项目安全检验制度仔细进行各类安全

检验，尤其要注意抓好班组班前班后检验、责任工长日间巡查、安全员日、周检

制度以及安全例会制度，

3.3.6检验用表：

项目经理部：按《建筑施工安全检验原则》JGJ59-99进行检验评分。

3.3.7检验成果处置：

、对于一般性问题：要求限期整改或当场改正；

、对于有发展成为事故隐患日勺问题或行为，要落实责任人限期整改；

、对于事故隐患，要落实责任人限期整改完毕，并对整改情况进行复查落实;

、对干重大事故隐患或有可能造成人员伤亡、设备损坏H勺重大违章行为，要

立即停工进行整改，检验部门要监督整改正程，对整改情况进行验收，合格后方

可复工；

、对一般性问题或可当场改正时可口头告知，对事故隐患或严重影响生产安

全日勺行为要下达书面日勺隐患整改告知单。

3.4安全隐患整改制度

为落实"安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保安全隐患日勺及时整改，防

止和降低生产安全事故：确保生产安全，本项目部制定安全隐患整改制度。

3.4.1本制度所称重大事故隐患，是指可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失

H勺事故隐患。

3.4.2安全检验中查出或发觉时有可能造成人员伤亡或设备损坏的事故隐患，检

验部门、人员要填写《事故隐患整改告知单》，在短时间内即可能发生重大事故

的隐患，安全管理部经分管生产经理同意后，签发《重大事故隐患停工整改告知

书》，指令停工进行整改。对于违章指挥、违章作业行为，安全管理人员及有关

管理人员能够当场指出：进行纠正。

3.4.3任何单位或个人一旦发觉事故隐患，应立即报告安全管理部，安全管理部

对存在日勺事故隐患应及时进行初步评估，必要时下达《事故隐患整改告知单》；确

认存在重大事故隐患的应编写重大事故隐患报告书，并下达《重大事故隐患停工

整改告知书》。

3.4.4重大事故隐患报告书应涉及如下内容：

①、事故隐患类别；

②、事故隐患严重程度；

③、影响范围；

④、影响程度；

⑤、整改措施；

⑥、整改资金预算、起源及其保障措施;

⑦、整改目日勺。

3.4.5凡下达《事故隐患整改告知单》、《重大事故嵬患停工整改告知书》日勺事故隐

患要按照“四定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改完毕时间、定整

改验收入进行整改。

3.4.6整改单位在接到《事故隐患整改告知单》后，必须按整改期限进行仔细整改,

整改完毕后要及时告知整改复查部门进行复查，经复查整改合格后，进行销案。

接到《重大事故隐患停工整改告知书》的单位、项目，应立即停工进行整改，重

大事故隐患整改完毕后，及时报告整改告知书签发部门，申请审查验收，待整改

验收合格后方可恢复施工。

3.4.7存在重大事故隐患日勺单位应及时成立隐患管理小组，小组由单位领导负责,

及时对存在日勺重大事故隐患采用相应日勺整改措施，难以立即整改日勺应采用防范、

监控措施。重大事故隐患要在要求限期内百分之百的整改。

3.4.8隐患管理小组应推行如下职责：

、掌握重大事故隐患的分布、发展情况，发生事故的可能性及其程度，负责

重大事故隐患的现场管理；

、制定应急计划，并报企业安全管理部门备案；

、进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采用的紧急处置措施，必要时

组织救援设施、设备调配和人员疏散演练；

④、随时掌握重大事故隐患日勺动态变化；

⑤、保持消防器材、救护用具完好有效。

3.4.9企业安全管理部门负责监督和检验对重大事故隐患的管理和组织整改，负

责处理、协调重大事故隐患管理和整改中的重大问题。工会负责督促并帮助对重

大事故隐患H勺管理和整改。

3.4.10对及时发觉重大事故隐患，主动整改并有效预防事故发生的单位和个人，

按有关要求予以表扬和奖励。

3.4.11对存在的重大事故隐患隐瞒不报的单位，应予以批评教育，并责令上报。

3.4.12对接到《事故隐患整改告知单》而未按期进行整改或未采用防范、监控措

施日勺，由安全管理部门责令改正；情节严重的，可予以经济处分或提请予以责任

人行政处分。

3.4.13对接到《重大事故隐患停工整改告知书》而未立即停工进行整改的，由安

全管理部门予以经济处分或提请予以责任人行政必分。

3.4.14对事故隐患不采用措施，致使发生事故，造成生命和财产损失的，对责任

人员按照有关要求追究责任。

3.5机械设备安全管理制度

、为了确保施工机械设备安装、拆除及使用过程中的安全，规范施工机械设

备日勺安全和技术操作程序，对机械设备进行有效管理，降低机械设备日勺环境污染,

保障操作者日勺人身安全：根据企业《施工机械设备管理程序》及有关管理要求，制

定本管理制度。

、本制度合用项目全部施工用机械设备，涉及外租、分包单位外带和自带时。

、机械设备使用单位要制定相应日勺机械设备管理措施和规章制度，配置相应

的机械设备管理与作、业人员。

、机械设备进场时，使用单位要进行进场验收，不符合协议约定或国家、行

业、企业、地方政府要求，不满足施工需要的不得进入施工现场。塔吊、施工电

梯必须从有相应租赁资质的单位租赁。

、项目安全管理部有权监督项目所属范围内的机械设备采购、租赁、使用，其

中塔吊、施工电梯的采购、租赁必须告知项目安全管理部，其供方必须经项目安

全管理部认可。

、项目安全管理部对租赁使用H勺机械设备实施黄牌、红牌警告制。安全管理

部检验得分在70分如下（按总分100分制计算）的机械设备，视为黄牌警告没备,

黄牌警告设备必须限期整改，不然，视为红牌警告设备。被两次黄牌警告或检验

得分为零分日勺设备，视为红牌警告设备，红牌警告设备，必须立即停机整改，不

然，勒令退场。

、全部项目内使用的同类机械设备有40%被企业安全管理部门红牌警告或因出

租方原因发生一次以上机械设备大事故的，企业全部项目一年内不得选用该出租

方日勺同类机械设备，一年后经企业安全管理部门重新审定合格后，才干选用，

、在企业全部项目内使用的全部机械设备有40%被企业安全管理部门红牌警告

或因出租方原因发生一次以上机械设备重大事故的，企业全部项目一年内不得选

用该出租方日勺全部机械设备，一年后经企业安全管理部门重新审定合格后，才干

选用。

、机械设备的搬运，要由有搬运能力的单位实施，大型机械设备的搬运要制

定安全搬运措施，确保机械设备H勺搬运安全。

⑩、机械设备必须经使用单位和有关部门验收合格后才干投入使用。

、塔吊、物料提升机必须由具有相应资质日勺专业队伍进行安、拆，全部安、

拆工作要有安、拆方案，并经二级机构/企业安全监督部审批，碎基础要有设计方

案，并经企业安全管理部门、安装单位审核，磴基础浇注磴前要由企业安全管理

部门、安装单位进行隐蔽工程验收。安装、调试完后由安装单位和使用单位刍检,

并要有自检报告，自检合格后报企业安全管理部门复检，自检、复检合格后，向

本地政府主管部门申请验收、发证。

、其他安装、拆除难度大、技术要求高的机械设备，要有安装、拆卸方案，大

型碎基础要有设计方案：全部方案要报企业安全监督部审批，并办理安装、调试、

验收手续。

⑬、其他中小型机械设备由使用单位负责组织安装验收（物料提升机的安装

要报企业安全管理部门验收）。

、机械设备使用单位要对机械设备作业人员的上岗资格进行审验，不符合要

求日勺人员不得进入施工现场。

、机械设备作业人员必须持证上岗。特种作业人员必须要持有国家有关部门

颁发日勺证件，其他作业人员要持有相应日勺操作证，因工作需要聘任临时操作人员

时，必须经培训、考试合格后才干上岗。

、进入施工现场日勺机械设备和人员，除遵守机械设备管理要求外，还必须遵

守现场安全管理制度。

⑥、机械设备使用单位要对机械设备作业人员进行安全操作技术教育、交底。

、在用机械设备安全装置必须齐全有效，保养、润滑、运营良好，机容机貌

整齐。

、在用机械设备周围场地要平整清洁、排水良好，按要求设置安全防护措施,

作业范围内要无障碍物，

、班组共用、多人操作的机械设备要指定专人负责或实施机长负责制，在用

主要机械设备要悬挂安全操作规程牌。

⑥、在用机械设备用电要符合施工现场安全用电日勺有关原则要求。

、在用机械设备必须按有关要求进行维修、保养，确保机械设备一直处于安

全、良好运营状态，坚决杜绝“重使用，轻保养”、以包代管、以租代管的现象，及

时预防和消除安全隐患，

、机械设备在维修、使用等过程中造成日勺废弃物，涉及废水、废油、废气、

噪音、报废的零配件，要按照《环境管理程序》有关要求分类寄存、妥善处理，不

得对环境造成污染。

㉔、各项安全检验H勺同步要进行机械设备检验。

、对企业安全管理部门或政府有关部门日勺检验，机械设备使用单位应主动配

合，对检验中发觉的问题（尤其是安全隐患），要及时整改。

、对检验中发觉日勺严重不符合机械设备管理要求的人员和机械设备，必须下

达书面的整改告知单，限期整改，跟踪复查，严重涉及安全的，必须立即停机整

改，重大安全隐患必须立即上报企业安全管理部门处理。

、机械设备使用单位要制定机械设备事故应急预案，确保机械设备事故发生

时，能多方联动，迅速、妥善处理。

、一旦发生机械设备事故，操作工应立即停止操作，报告企业安全管理部门/

项目部，大事故、重大事故必须及时上报企业安全监督部。一般事故由企业安全

管理部门/项目部组织代理，并报企业安全管理部门备查；大事故、重大事故由企

业安全监督部处理。

曾、机械设备事故要严格按照有关事故处理原则处理。

、发生机械设备大事故、重大事故日勺责任单位与责任领导、主要责任人要通报批

评，并对责任领导与责任人分别处以直接经济损失5〜10%的罚款；一般机械设备

事故的责任领导与责任人分别处以直接经济损失5〜10驯勺罚款。发生未遂机械设

备大事故、重大事故日勺责任单位或责任人处以500-1000的罚款。发生机械设备

事故隐瞒不报、以大报小、不按有关要求处理事故日勺，一经查实按机械设备事故

从重处分。

3.6特种作业管理制度

3.6.1为加强项目特种作业安全技术培训考核和人员管理工作，提升特种作业操

作人员安全意识和实际操作技能，根据上级有关要求，制定本制度。

3.6.2特种作业类别：

①、电工作业类；

②、金属焊接切割作业类；

③、起重机械类；

④、作业场合内部机动车辆驾驶类；

@、登高架设作业类。

3.6.3特种作业人员必须具有的基本条件：

①、年龄范围在18-55岁

②、初中以上文化程度

③、身体健康,无防碍从事木工种作业的疾病和生理缺陷。

、企业女工保护制度中要求H勺女工禁忌类工种，女工禁止从事。

3.6.4特种作业操作的基本要求

项目范围内从事特种作业的操作人员，必须持国家或政府主管部门下发H勺有

效证件方可上岗作业，外聘特种作业人员还必须经企业人力资源部理论和实际操

作考核合格后方可上岗作业。

项目部外聘H勺特种作业人员必须向企业劳资部门申报、备案。

3.6.5有效证件种类

、中华人民共和国特种作业操作证在全国范围内使用，可独立从事限定的特种作

业。

、政府主管部门下发的特种作业操作证（涉及临时证、学习证）在要求范围内使

用，从事限定特种作业操作。

3.6.6企业人力资源部负责特种作业人员的管理及日常持证上岗情况日勺检验、工作

业绩的考核，负责本单位特种作业人员的培训、考核、复审日勺组织工作。

3.6.7项目部负责本项目特种作业人员的统计，建立特种作业人员花名册，保存

相应证件的原件或复印件。

3.6.8特种作业人员的培训、考核按培训、考核单位的有关要求执行。

3.6.9特种作业操作证必须按期复审（每二年进行