阿尔山市请假制度

阿尔山市请假制度一、总则

第一条为规范阿尔山市行政事业单位工作人员的请假行为，保障单位工作的正常运转，维护良好的工作秩序，根据《中华人民共和国劳动法》《事业单位人事管理条例》及相关法律法规，结合阿尔山市实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于阿尔山市所有行政事业单位在编及聘用工作人员，包括但不限于领导干部、专业技术人员、行政管理人员等。

第三条请假管理遵循合法、合理、高效的原则，确保请假流程规范、审批权限明确、考勤记录准确。

第四条工作人员请假应提前提交申请，经所在单位或部门负责人审批同意后方可离岗。特殊情况需紧急请假的，应第一时间通过电话或短信方式报告，事后及时补办请假手续。

第五条请假类型包括但不限于事假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假、年假、法定节假日等。各类假期的具体天数及审批权限按照国家及地方相关政策执行。

第六条工作人员请假期间，应妥善安排工作，确保不影响单位日常运转。如遇紧急或重要事务，应主动联系同事或上级，做好工作衔接。

第七条单位应建立请假台账，详细记录工作人员的请假时间、事由、审批人及联系方式，作为考勤及绩效评估的依据。

第八条本制度由阿尔山市人力资源和社会保障局负责解释，自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、请假种类及天数规定

第一条请假种类

本制度将请假分为以下几种类型，分别适用于不同的情况：

（一）事假

1.定义：事假是指工作人员因个人事务需暂时离开工作岗位的请假类型，包括但不限于处理家庭事务、个人学习、参加非工作性质的社会活动等。

2.申请条件：工作人员申请事假需提前说明事由，确保请假时间不超过单位规定范围，且不影响本职工作。紧急情况下需临时请假的，应第一时间报告直接上级，事后补办手续。

3.审批权限：一般事假由直接上级审批，每月累计不超过3天；连续请假超过3天的，需报请分管领导或单位人事部门备案。特殊情况下，单位可根据实际情况调整审批权限。

（二）病假

1.定义：病假是指工作人员因身体健康原因无法正常工作，需暂停工作的请假类型。包括急病和慢性病治疗两种情况。

2.申请条件：工作人员因病需要请假治疗的，应提供正规医疗机构开具的病假证明，并说明请假时间。急病可先电话报告，事后补交相关材料。慢性病需长期治疗的可申请长期病假，单位根据病情和证明材料审批。

3.审批权限：病假证明由直接上级审核，并报人事部门备案。一般病假由科室负责人审批，连续病假超过7天的需报请分管领导批准。长期病假需提供二级以上医院诊断证明，由单位人事部门统筹审批。

（三）婚假

1.定义：婚假是指工作人员结婚时依法享有的假期，用于参加婚礼及个人调整。

2.天数规定：符合国家政策的，婚假为3天。若符合晚婚条件的（具体标准参照地方政策），可适当延长。工作人员可申请将婚假与年假、事假等合并使用，但需提前报备并经审批。

3.审批权限：婚假申请需提供结婚证复印件，由直接上级和人事部门审核后报领导批准。

（四）产假及陪产假

1.定义：产假是指女性工作人员生育后享有的假期，陪产假是指男性工作人员可依法享有的照顾伴侣的假期。

2.天数规定：正常分娩的产假为98天，难产或多胞胎的顺延15天。陪产假为7天，难产或多胞胎的顺延。工作人员可申请将部分产假或陪产假转换为年假，但需提前审批。

3.审批权限：产假和陪产假需提供生育证明，由人事部门统筹审批。单位应提前了解工作人员生育计划，确保假期安排合理。

（五）丧假

1.定义：丧假是指工作人员直系亲属（父母、配偶、子女等）去世时，依法享有的假期。

2.天数规定：直系亲属去世的丧假为3天。若需远行处理丧葬事宜，可申请事假，单位根据实际情况审批。

3.审批权限：丧假需提供相关证明材料（如死亡证明等），由直接上级和人事部门审核后报领导批准。

（六）年假

1.定义：年假是指工作人员每年依法享有的带薪休假，用于休息调整或个人发展。

2.天数规定：工作满1年的，年假为5天；满10年的，年假为10天；满20年的，年假为15天。年假可累计使用，但一般不超过30天，且需提前规划并报备审批。

3.审批权限：年假申请由直接上级和人事部门审核，报领导批准。单位应提前统计年假使用情况，避免冲突。

第二条请假天数规定

（一）事假

1.每月累计事假不超过3天，连续请假超过3天的需提交详细说明。

2.紧急情况需临时请假，应第一时间电话报告，事后3日内补交请假申请及证明材料（如适用）。

3.事假不累计，超出部分按旷工处理。

（二）病假

1.短期病假（7天内）需提供医院证明，超过7天的需由二级以上医院出具诊断证明。

2.慢性病长期治疗，需每月提交医院复诊证明，单位根据证明材料调整假期安排。

3.病假期间工资按国家规定发放，但不得高于正常工作工资。

（三）婚假、产假、陪产假、丧假

1.假期天数严格按照国家及地方政策执行，不得随意延长或缩短。

2.工作人员可申请将部分假期转换为年假，但需提前1个月提交申请，并经单位审批。

3.假期期间工资照常发放，不得扣减。

（四）年假

1.年假不得与事假、病假等冲突，确需合并使用的，需提前2周提交申请。

2.年假期间工资照常发放，不得低于正常工资标准。

3.年假未使用的部分，单位可统筹安排或按规定折算为工资，具体办法由人事部门制定。

第三条特殊情况说明

（一）法定节假日：工作人员应严格遵守国家法定节假日安排，原则上不得请假。确有特殊情况需请假的，需提前1个月提交申请，并经单位主要领导批准。

（二）加班调休：单位可根据工作需要安排加班，加班后可优先安排调休或按规定支付加班工资。调休需提前与直接上级协商，并报人事部门备案。

（三）出差请假：工作人员因出差需提前请假，并说明出差时间及地点。出差期间如需延长请假时间，应及时报告并补办手续。

（四）离职请假：工作人员离职前需按规定提前申请休假，并完成工作交接。离职手续未办结前不得擅自离岗。

三、请假申请与审批流程

第一条请假申请

1.提交方式：工作人员请假应提前通过单位指定的电子请假系统或纸质请假单提交申请。电子系统应包含请假类型、事由、起止时间、联系方式等必要信息。纸质请假单需经直接上级签字确认。

2.事由说明：请假事由应具体、真实，避免模糊不清的表述。紧急情况需口头请假的，应尽快补交书面或电子申请，并附上相关证明材料。

3.提前申请：一般情况下，请假应至少提前3个工作日提交申请。特殊情况（如急病、家庭突发事件等）需特殊处理，但事后必须补齐手续。单位可根据实际工作需要，对特定岗位或关键任务人员设定更长的提前申请期限。

第二条审批权限

1.直接上级审批：一般事假、病假（7天以内）、婚假、丧假等，由工作人员的直接上级初步审核，确认事由合理且不影响工作后签字批准。

2.分管领导审批：连续请假超过3天的事假、病假（超过7天）、产假、陪产假、年假等，需经直接上级审核后，报请分管领导或单位人事部门审批。

3.主要领导特殊审批：涉及单位重要工作安排、关键岗位人员请假，或特殊情况下的长期病假、特殊假期，需经单位主要领导最终审批。

4.审批时效：直接上级应在收到请假申请后24小时内完成审批，分管领导或人事部门的审批时限为48小时。特殊情况需延长审批时间，应提前告知申请人。

第三条审批流程

1.逐级审批：请假申请应按照“直接上级→分管领导/人事部门→主要领导（必要时）”的顺序逐级审批。申请人需确保每级审批人知晓请假情况，并按要求签字或电子确认。

2.证明材料：病假需提供医院证明，婚假需提供结婚证，丧假需提供死亡证明等。证明材料应真实有效，单位有权要求申请人补充或核实。

3.特殊情况处理：如遇审批人出差或休假，申请人应提前联系代理审批人，或适当推迟请假时间。审批过程中如申请人变更事由或时间，需及时通知所有已审批人员并重新提交申请。

第四条请假记录与备案

1.人事部门备案：经审批通过的请假申请，由人事部门统一登记备案，建立电子和纸质请假台账。台账应详细记录请假时间、事由、审批人、联系方式等信息。

2.考勤核对：单位考勤部门应与请假台账核对，确保请假记录与实际出勤一致。发现不符的，应及时与申请人及审批人沟通，查明原因。

3.信息共享：请假信息应在单位内部适当范围内共享，如财务部门根据请假记录扣减或计算工资，后勤部门安排临时工作等。

第五条请假取消与补办手续

1.取消申请：如已批准的请假需取消，申请人应提前提交书面或电子申请，说明取消原因。审批人根据情况决定是否需要重新审批。

2.补办手续：未按规定提前申请而擅自离岗的，视为旷工。如确有特殊原因，需在返岗后立即补交请假申请及证明材料，由审批人酌情处理。单位可视情况设定补办时限，逾期未补办的，按旷工处理。

3.迟到与早退：请假期间如需提前返岗或推迟离岗，应提前通知审批人并说明理由，必要时需补充证明材料。未经批准的提前返岗或推迟离岗，按迟到或早退处理。

四、请假期间的职责与工作安排

第一条工作交接

1.事前安排：工作人员请假前，应提前梳理自身工作，将未完成事项整理清单，明确优先级。对于紧急或临近截止日期的任务，应尽量在请假前完成或委托同事接手。

2.委托同事：工作人员应主动与直接上级或同事沟通，明确需要交接的工作内容、具体要求及注意事项。委托同事时，需提供必要的背景信息和操作指南，确保接手人能够顺利开展。

3.交接确认：请假前需与接手同事进行当面或书面确认，双方签字或记录，确保交接内容清晰、完整。工作人员返岗后，应与接手同事再次核对交接事项，确保工作连续性。

第二条工作保持联系

1.保持通讯畅通：请假期间，工作人员应确保手机等通讯设备畅通，便于上级或同事联系。如需长时间离网或无法保证通讯，应提前告知直接上级或指定联系人。

2.定期汇报：对于请假时间较长的（如超过3天），工作人员应定期向直接上级汇报工作进展或个人情况。汇报频率可根据请假事由和单位要求调整，一般建议每3-5天汇报一次。

3.紧急事务处理：如遇紧急工作事务，直接上级可要求工作人员在条件允许的情况下简要处理或提供远程支持。工作人员应灵活应对，在不影响个人健康和主要请假事由的前提下，协助解决紧急问题。

第三条工作安排调整

1.优先完成：请假期间，如遇单位安排的紧急任务或重要工作，工作人员应在身体状况允许且不影响主要请假事由的情况下，优先完成或提供必要支持。

2.合理调整：如因请假导致工作任务积压，工作人员返岗后应主动与直接上级沟通，制定合理的工作计划，逐步恢复工作进度。单位可根据实际情况调整其他同事的工作分配，避免个人负担过重。

3.长期病假安排：对于长期病假的工作人员，单位人事部门应与直接上级、工作人员及家属沟通，制定工作调整方案。如可能，可安排部分远程工作或适应性岗位，帮助工作人员逐步恢复。

第四条请假期间的纪律要求

1.遵守规定：请假期间，工作人员应遵守国家及单位的相关规定，不得从事与单位工作无关的活动，特别是不得从事有损单位形象或利益的行为。

2.保持状态：病假期间，工作人员应积极配合治疗，注意休息，确保身体尽快恢复。单位不得要求病假人员从事高强度工作，不得随意缩短病假时间。

3.诚信申请：工作人员应如实说明请假事由，提供真实证明材料。不得虚构事由或隐瞒真实情况，一经发现，单位将按相关规定处理，包括但不限于取消假期、扣减工资等。

第五条返岗交接

1.提前沟通：工作人员返岗前，应提前通知直接上级或人事部门，说明预计返岗时间及是否需要安排工作交接。

2.工作总结：返岗后，工作人员应向直接上级简要汇报请假期间的工作安排及个人情况，并对接手同事的工作进展进行最终确认。如有未完成事项，需制定后续计划。

3.状态确认：对于病假返岗人员，单位可根据需要安排体检或提供相关证明，确认其身体状况适合恢复工作。必要时，可安排逐步恢复工作，避免因身体未完全恢复导致的问题。

五、请假监督与违规处理

第一条监督管理

1.考勤监督：单位考勤部门负责日常请假记录的审核与监督，确保请假流程规范、考勤数据准确。考勤人员应定期与人事部门核对请假台账，发现异常及时上报。

2.直接上级责任：直接上级对下属人员的请假行为负有首要监督责任，应密切关注请假情况，对不符合规定的请假申请有权拒绝或要求补充材料。同时，需防止下属利用职务之便违规请假或干预审批流程。

3.人事部门统筹：人事部门负责请假制度的整体监督与执行，定期组织制度宣贯，解答员工疑问。建立请假监督机制，接受员工投诉，对违规行为进行调查处理。

4.透明公开：单位应通过公告栏、内部网站等渠道，定期公示请假制度及相关规定，增强制度的透明度。同时，可在一定范围内公示已审批的长期请假（如产假、丧假等）信息，接受同事监督，防止借故缺勤。

第二条违规行为界定

1.无故缺勤：未按规定申请请假而擅自离岗的，视为无故缺勤。包括但不限于未提交申请、未获批准擅自离岗、请假事由与实际活动不符等。

2.虚假请假：以虚假事由或伪造证明材料骗取批准的，属于虚假请假。包括但不限于伪造医院证明、编造家庭紧急事件等。

3.超期未销假：请假结束后未按时销假或续假，继续离岗的，视为超期未销假。包括忘掉销假手续、未及时办理续假手续等。

4.违反规定操作：未遵循审批权限、绕过审批流程、擅自请托他人审批等行为，属于违反规定操作。

5.累计超假：超出单位规定的请假天数上限，且未获特殊批准的，视为累计超假。

第三条违规处理措施

1.警告教育：对于首次发生轻微违规行为（如忘掉销假、事假天数轻微超标等），单位可进行口头警告或书面通知，要求限期整改。同时加强制度教育，避免类似情况再次发生。

2.扣除绩效：对于违反请假规定但情节较轻，未造成严重后果的行为，可在绩效考核中予以体现，如扣除部分绩效奖金或考勤分。

3.追究工资：对于无故缺勤、虚假请假等严重违规行为，单位可依据劳动合同及相关规定，追回假期工资或部分工资。具体扣除标准参照国家及地方关于工资支付的规定执行。

4.行政处分：对于多次违规、情节严重或造成不良影响的行为，如利用职权违规请假、多次虚假请假影响单位工作秩序等，单位可给予行政处分，包括记过、降级、撤职等。涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。

5.解除合同：员工严重违反请假制度，且经教育不改，或因违规行为给单位造成重大损失的，单位可依据劳动合同法相关规定，解除劳动合同。

第四条处理程序

1.初步调查：发现违规行为后，由人事部门或直接上级进行初步调查，收集相关证据，如考勤记录、请假申请、证明材料、证人证言等。

2.事实认定：调查结束后，整理调查材料，确认违规事实及情节严重程度。对于涉及直接上级的违规行为，应由人事部门或更高层级进行调查。

3.听取申辩：在作出处理决定前，应给予当事人申辩机会，允许其陈述事实、解释理由。人事部门应记录申辩内容，作为最终处理的参考。

4.决定与通知：根据违规情节和处理措施，由单位领导或人事部门作出最终处理决定。处理决定应书面通知当事人，说明处理依据和理由。

5.整改与复查：处理决定生效后，人事部门应监督整改措施的落实，并在适当时候进行复查，确保问题得到根本解决。对于情节较重的，可建立违规人员档案，作为后续管理的重要参考。

第五条投诉与申诉

1.投诉渠道：单位设立投诉渠道（如人事部门邮箱、投诉电话等），接受员工对请假违规行为的投诉。投诉人应提供具体事实和证据，以便调查核实。

2.申诉程序：如员工对处理决定不服，可在收到通知后规定时间内（如5个工作日）向单位纪检监察部门或上级主管部门提出申诉。申诉应提交书面材料，说明申诉理由和依据。

3.复查处理：受理申诉后，由相关部门对原处理决定进行复查，必要时可重新进行调查。复查结果应书面通知申诉人，并说明理由。对于查实存在错误的，应予以纠正。

六、附则

第一条制度修订

本制度为阿尔山市行政事业单位工作人员请假的统一规范，单位可根据实际情况和工作需要，对本制度进行修订和完善。修订程序包括：由人事部门提出修订建议，经单位领导班子讨论研究，并征求相关部门和员工意见后，形成修订草案，报请阿尔山市人力资源和社会保障局审核备案，最终以文件形式发布实施。

第二条制度解释

本制度由阿尔山市人力资源和社会保障局负责解释。涉及具体操作细则或未尽事宜，由人事部门进