非营利单位的财务制度

非营利单位的财务制度一、非营利单位的财务制度

非营利单位的财务制度是指为规范非营利单位的财务行为，确保财务活动的合法合规性、财务信息的真实完整性、财务资源的合理有效性而制定的一系列规章制度。该制度旨在建立科学合理的财务管理体系，提高财务管理水平，促进非营利单位健康发展。

非营利单位的财务制度主要包括以下几个方面：一是财务管理制度，二是预算管理制度，三是会计核算制度，四是资产管理制度，五是财务报告制度，六是内部审计制度。这些制度相互关联，构成一个完整的财务管理体系，共同保障非营利单位的财务工作有序进行。

在财务管理制度方面，非营利单位应当明确财务管理的组织架构、职责权限、工作流程等，确保财务管理工作的规范化和制度化。具体包括财务部门的设置、财务人员的配备、财务管理制度的制定和执行等。财务部门应当负责单位的财务收支、资金管理、资产核算等工作，财务人员应当具备相应的专业知识和技能，依法履行职责。

在预算管理制度方面，非营利单位应当建立科学的预算编制、审批、执行、监督机制，确保预算管理的规范性和有效性。预算编制应当遵循统筹兼顾、量入为出的原则，充分考虑单位的业务发展需要和财务状况，合理安排各项收支。预算审批应当严格按照单位章程和有关规定进行，确保预算的合法性和合理性。预算执行过程中，应当加强预算控制，防止超预算支出，确保预算目标的实现。预算监督应当定期进行，及时发现和纠正预算执行中的问题，提高预算管理水平。

在会计核算制度方面，非营利单位应当建立规范的会计核算体系，确保会计信息的真实性和完整性。会计核算应当遵循国家统一的会计制度，采用借贷记账法，准确记录和反映单位的财务收支和资产状况。会计凭证、会计账簿、会计报表等应当定期编制和报送，确保会计信息的及时性和准确性。会计核算人员应当具备相应的专业知识和技能，依法履行职责，确保会计核算工作的规范化和专业化。

在资产管理制度方面，非营利单位应当建立完善的资产管理制度，确保资产的安全完整和有效利用。资产管理制度应当包括资产的分类、计价、核算、使用、处置等各个环节，确保资产的规范管理。具体包括固定资产、流动资产、无形资产等的管理制度。固定资产应当定期进行盘点，确保账实相符。流动资产应当加强管理，防止资产流失。无形资产应当明确其价值和使用范围，确保其有效利用。

在财务报告制度方面，非营利单位应当建立规范的财务报告制度，定期编制和报送财务报告，确保财务信息的透明度和公开性。财务报告应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注等，全面反映单位的财务状况和经营成果。财务报告应当定期报送主管部门、捐赠人、投资者等利益相关者，确保财务信息的及时披露和有效沟通。

在内部审计制度方面，非营利单位应当建立完善的内部审计制度，定期进行内部审计，确保财务管理的规范性和有效性。内部审计应当包括财务收支审计、资产管理审计、预算执行审计等，全面检查单位的财务状况和经营成果。内部审计人员应当具备相应的专业知识和技能，依法履行职责，确保内部审计工作的独立性和客观性。内部审计结果应当及时报告单位领导，并采取有效措施进行整改，提高财务管理水平。

非营利单位的财务制度应当根据国家有关法律法规和单位实际情况进行制定和修订，确保制度的合法合规性和适应性。单位应当加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的专业素质和业务能力，确保财务制度的有效执行。同时，单位应当加强对财务制度的宣传和普及，提高全体员工的财务意识，形成良好的财务管理氛围，促进非营利单位的健康发展。

二、非营利单位的预算管理制度

预算管理制度是非营利单位财务管理的核心内容之一，它规定了单位在一定时期内的财务收支计划，是单位开展各项业务活动的重要依据。科学的预算管理制度能够帮助非营利单位合理配置资源，提高资金使用效率，确保单位目标的实现。

预算管理制度主要包括预算编制、预算审批、预算执行、预算调整和预算监督等方面。这些方面相互关联，共同构成一个完整的预算管理体系，确保预算管理的规范性和有效性。

在预算编制方面，非营利单位应当根据单位的发展战略和业务计划，结合上一年度的预算执行情况，科学合理地编制年度预算。预算编制应当遵循统筹兼顾、量入为出的原则，充分考虑单位的业务发展需要和财务状况，合理安排各项收支。具体来说，预算编制应当包括收入预算、支出预算、资产负债预算等，全面反映单位的财务状况和经营成果。

收入预算是预算编制的重要部分，非营利单位应当根据其收入来源，合理预测各项收入。收入来源主要包括捐赠收入、政府补助收入、业务收入等。捐赠收入应当根据捐赠人的意愿和捐赠能力进行预测，政府补助收入应当根据政府的相关政策进行预测，业务收入应当根据市场情况和业务计划进行预测。收入预算的编制应当充分考虑各种因素的影响，确保收入的合理性和可行性。

支出预算是预算编制的另一重要部分，非营利单位应当根据其业务计划和财务状况，合理预测各项支出。支出预算应当包括日常运营支出、项目支出、资本性支出等。日常运营支出是指单位为维持日常运营所发生的支出，如人员工资、办公费用等。项目支出是指单位为开展特定项目所发生的支出，如项目活动费用、项目设备购置费用等。资本性支出是指单位为购置或改善固定资产所发生的支出，如建筑物购置费用、设备购置费用等。支出预算的编制应当充分考虑各项业务活动的需要，确保支出的合理性和可行性。

资产负债预算是预算编制的另一重要内容，非营利单位应当根据其资产状况和负债情况，合理预测资产负债的变化。资产负债预算应当包括资产的增加、减少和负债的增加、减少等。资产的增加主要来自于捐赠、政府补助、业务收入等，资产的减少主要来自于资产的处置、折旧等。负债的增加主要来自于借款、应付款项等，负债的减少主要来自于债务的偿还、应付款项的支付等。资产负债预算的编制应当充分考虑单位的资产状况和负债情况，确保资产负债的合理性和可行性。

预算编制完成后，应当提交单位领导进行审批。预算审批应当严格按照单位章程和有关规定进行，确保预算的合法性和合理性。预算审批的程序应当包括预算编制、预算审议、预算审批等环节。预算编制是指预算编制部门根据单位的发展战略和业务计划，编制年度预算。预算审议是指单位领导、财务部门、业务部门等对预算进行审议，提出意见和建议。预算审批是指单位领导根据审议结果，对预算进行审批，确定最终的预算方案。

在预算执行方面，非营利单位应当严格按照预算方案执行各项财务收支，确保预算目标的实现。预算执行过程中，应当加强预算控制，防止超预算支出，确保预算的严格执行。具体来说，预算执行应当包括预算执行监控、预算执行调整等环节。预算执行监控是指财务部门对预算执行情况进行监控，及时发现和纠正预算执行中的问题。预算执行调整是指根据实际情况，对预算进行适当调整，确保预算的合理性和可行性。

预算执行监控是预算执行的重要环节，非营利单位应当建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行监控。预算执行监控的内容包括收入执行情况、支出执行情况、资产负债执行情况等。收入执行情况是指实际收入与预算收入的比较，支出执行情况是指实际支出与预算支出的比较，资产负债执行情况是指实际资产负债与预算资产负债的比较。预算执行监控的结果应当及时报告单位领导，并采取有效措施进行整改，确保预算的严格执行。

预算执行调整是预算执行的另一重要环节，非营利单位应当根据实际情况，对预算进行适当调整。预算调整应当遵循科学合理的原则，确保预算调整的合法性和合理性。预算调整的程序应当包括预算调整申请、预算调整审议、预算调整审批等环节。预算调整申请是指预算执行部门根据实际情况，提出预算调整申请。预算调整审议是指单位领导、财务部门、业务部门等对预算调整申请进行审议，提出意见和建议。预算调整审批是指单位领导根据审议结果，对预算调整申请进行审批，确定最终的预算调整方案。

在预算监督方面，非营利单位应当建立预算监督机制，定期对预算执行情况进行监督，确保预算的合法合规性。预算监督应当包括内部监督和外部监督。内部监督是指单位内部各部门对预算执行情况进行监督，及时发现和纠正预算执行中的问题。外部监督是指主管部门、审计部门等对预算执行情况进行监督，确保预算的合法合规性。预算监督的结果应当及时报告单位领导，并采取有效措施进行整改，提高预算管理水平。

非营利单位的预算管理制度应当根据国家有关法律法规和单位实际情况进行制定和修订，确保制度的合法合规性和适应性。单位应当加强对预算管理人员的培训和管理，提高预算管理人员的专业素质和业务能力，确保预算管理制度的有效执行。同时，单位应当加强对预算管理制度的宣传和普及，提高全体员工的预算意识，形成良好的预算管理氛围，促进非营利单位的健康发展。

三、非营利单位的会计核算制度

会计核算制度是非营利单位财务管理的基础，它规定了单位如何记录、分类、汇总和报告其经济活动。科学的会计核算制度能够确保财务信息的真实性和完整性，为单位的决策提供可靠的依据。非营利单位的会计核算制度应当遵循国家统一的会计制度，结合单位的实际情况进行制定和实施。

会计核算制度主要包括会计科目的设置、会计凭证的填制、会计账簿的登记、会计报表的编制等方面。这些方面相互关联，共同构成一个完整的会计核算体系，确保会计核算工作的规范性和有效性。

在会计科目的设置方面，非营利单位应当根据其业务特点和财务管理需要，设置合理的会计科目。会计科目的设置应当遵循统一性、相关性、实用性的原则，确保会计科目的科学性和合理性。具体来说，会计科目应当包括资产类科目、负债类科目、所有者权益类科目、收入类科目、费用类科目等。资产类科目包括现金、银行存款、应收账款、固定资产等。负债类科目包括应付账款、借款等。所有者权益类科目包括实收资本、资本公积等。收入类科目包括捐赠收入、政府补助收入、业务收入等。费用类科目包括人员工资、办公费用、项目费用等。

会计科目的设置应当根据单位的实际情况进行调整，确保会计科目的适用性和合理性。例如，如果单位的主要业务是提供医疗服务，那么应当设置医疗收入、医疗费用等会计科目。如果单位的主要业务是教育服务，那么应当设置教育收入、教育费用等会计科目。会计科目的设置应当符合单位的业务特点，确保会计信息的准确性和完整性。

在会计凭证的填制方面，非营利单位应当根据其经济活动的实际情况，填制规范的会计凭证。会计凭证是记录经济活动的重要依据，它应当真实、准确、完整地反映经济活动的性质、金额和时间。会计凭证的填制应当遵循以下原则：一是真实性原则，即会计凭证的内容应当真实反映经济活动的实际情况；二是准确性原则，即会计凭证的金额和时间应当准确无误；三是完整性原则，即会计凭证的内容应当完整，不得遗漏任何重要信息。

会计凭证的填制应当包括收款凭证、付款凭证、转账凭证等。收款凭证是记录收款经济活动的凭证，它应当包括收款日期、收款单位、收款金额等信息。付款凭证是记录付款经济活动的凭证，它应当包括付款日期、付款单位、付款金额等信息。转账凭证是记录转账经济活动的凭证，它应当包括转账日期、转账单位、转账金额等信息。会计凭证的填制应当规范，确保会计凭证的合法性和有效性。

在会计账簿的登记方面，非营利单位应当根据其会计凭证，及时登记会计账簿。会计账簿是记录经济活动的详细账目，它应当真实、准确、完整地反映经济活动的性质、金额和时间。会计账簿的登记应当遵循以下原则：一是及时性原则，即会计账簿应当及时登记会计凭证，不得拖延；二是准确性原则，即会计账簿的记录应当准确无误；三是完整性原则，即会计账簿的记录应当完整，不得遗漏任何重要信息。

会计账簿的登记包括现金日记账、银行存款日记账、总账、明细账等。现金日记账是记录现金收支的账簿，它应当包括现金收支日期、收支金额、收支内容等信息。银行存款日记账是记录银行存款收支的账簿，它应当包括银行存款收支日期、收支金额、收支内容等信息。总账是记录所有经济活动的总账目，它应当包括所有会计科目的总余额。明细账是记录某一会计科目的详细账目，它应当包括某一会计科目的详细收支情况。会计账簿的登记应当规范，确保会计账簿的合法性和有效性。

在会计报表的编制方面，非营利单位应当根据其会计账簿，定期编制会计报表。会计报表是反映单位财务状况和经营成果的重要文件，它应当真实、准确、完整地反映单位的财务状况和经营成果。会计报表的编制应当遵循以下原则：一是真实性原则，即会计报表的内容应当真实反映单位的财务状况和经营成果；二是准确性原则，即会计报表的金额和时间应当准确无误；三是完整性原则，即会计报表的内容应当完整，不得遗漏任何重要信息。

会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表等。资产负债表是反映单位财务状况的报表，它应当包括单位的资产、负债和所有者权益。利润表是反映单位经营成果的报表，它应当包括单位的收入、费用和利润。现金流量表是反映单位现金流量情况的报表，它应当包括单位的经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量。会计报表的编制应当规范，确保会计报表的合法性和有效性。

非营利单位的会计核算制度应当根据国家有关法律法规和单位实际情况进行制定和修订，确保制度的合法合规性和适应性。单位应当加强对会计人员的培训和管理，提高会计人员的专业素质和业务能力，确保会计核算制度的有效执行。同时，单位应当加强对会计核算制度的宣传和普及，提高全体员工的会计意识，形成良好的会计核算氛围，促进非营利单位的健康发展。

四、非营利单位的资产管理制度

资产管理制度是非营利单位财务管理制度的重要组成部分，它规定了单位如何取得、使用、管理和处置其资产。科学的资产管理制度能够确保资产的安全完整和有效利用，防止资产流失，提高资产使用效率。非营利单位的资产管理制度应当结合单位的实际情况，制定科学合理的制度，确保资产的规范管理。

资产管理制度主要包括资产分类、资产计价、资产核算、资产使用、资产处置等方面。这些方面相互关联，共同构成一个完整的资产管理体系，确保资产管理的规范性和有效性。

在资产分类方面，非营利单位应当根据其资产的性质和用途，对资产进行分类。资产分类应当遵循统一性、相关性、实用性的原则，确保资产分类的科学性和合理性。具体来说，资产分类应当包括固定资产、流动资产、无形资产等。固定资产是指单位使用期限超过一年的有形资产，如房屋、建筑物、机器设备等。流动资产是指单位一年内可以变现的资产，如现金、银行存款、应收账款等。无形资产是指单位没有实物形态的非货币性长期资产，如专利权、商标权、土地使用权等。

资产分类应当根据单位的实际情况进行调整，确保资产分类的适用性和合理性。例如，如果单位的主要业务是提供医疗服务，那么应当设置医疗设备、医疗仪器等固定资产。如果单位的主要业务是教育服务，那么应当设置教学设备、实验设备等固定资产。资产分类应当符合单位的业务特点，确保资产信息的准确性和完整性。

在资产计价方面，非营利单位应当根据其资产的性质和取得方式，对资产进行计价。资产计价应当遵循历史成本原则，即以资产取得时的实际成本作为资产的价值。资产计价应当真实、准确、完整地反映资产的价值。具体来说，固定资产应当按照取得时的实际成本计价，包括购买价款、相关税费、运输费、安装费等。流动资产应当按照取得时的实际成本计价，包括购买价款、相关税费等。无形资产应当按照取得时的实际成本计价，包括购买价款、相关税费、开发费用等。

资产计价应当根据单位的实际情况进行调整，确保资产计价的适用性和合理性。例如，如果单位通过捐赠取得资产，那么应当以捐赠时的公允价值作为资产的价值。如果单位通过借款取得资产，那么应当以借款的实际成本作为资产的价值。资产计价应当符合单位的实际情况，确保资产价值的准确性和完整性。

在资产核算方面，非营利单位应当根据其资产分类和计价原则，对资产进行核算。资产核算应当遵循及时性原则、准确性原则、完整性原则，确保资产核算的规范性和有效性。具体来说，固定资产应当设置固定资产明细账，详细记录每一项固定资产的名称、规格、数量、取得日期、取得成本、折旧情况等信息。流动资产应当设置现金日记账、银行存款日记账、应收账款明细账等，详细记录每一项流动资产的收支情况。无形资产应当设置无形资产明细账，详细记录每一项无形资产的名称、规格、数量、取得日期、取得成本、摊销情况等信息。

资产核算应当根据单位的实际情况进行调整，确保资产核算的适用性和合理性。例如，如果单位的主要业务是提供医疗服务，那么应当对医疗设备、医疗仪器等固定资产进行详细的核算。如果单位的主要业务是教育服务，那么应当对教学设备、实验设备等固定资产进行详细的核算。资产核算应当符合单位的业务特点，确保资产信息的准确性和完整性。

在资产使用方面，非营利单位应当根据其资产的性质和用途，对资产进行合理使用。资产使用应当遵循节约使用、合理使用、安全使用的原则，确保资产的有效利用。具体来说，固定资产应当定期进行维护保养，确保固定资产的正常运行。流动资产应当加强管理，防止资产流失。无形资产应当明确其使用范围，确保其有效利用。

资产使用应当根据单位的实际情况进行调整，确保资产使用的适用性和合理性。例如，如果单位的主要业务是提供医疗服务，那么应当对医疗设备、医疗仪器等固定资产进行合理使用，确保医疗服务的质量。如果单位的主要业务是教育服务，那么应当对教学设备、实验设备等固定资产进行合理使用，确保教育服务的质量。资产使用应当符合单位的业务特点，确保资产的有效利用。

在资产处置方面，非营利单位应当根据其资产的性质和状况，对资产进行合理处置。资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置的合法性和合理性。具体来说，固定资产应当定期进行盘点，对报废、毁损、出售的固定资产进行处置。流动资产应当加强管理，防止资产流失。无形资产应当明确其处置方式，确保其处置的合法性和合理性。

资产处置应当根据单位的实际情况进行调整，确保资产处置的适用性和合理性。例如，如果单位的主要业务是提供医疗服务，那么应当对不再使用的医疗设备、医疗仪器等固定资产进行合理处置。如果单位的主要业务是教育服务，那么应当对不再使用的教学设备、实验设备等固定资产进行合理处置。资产处置应当符合单位的实际情况，确保资产处置的合法性和合理性。

非营利单位的资产管理制度应当根据国家有关法律法规和单位实际情况进行制定和修订，确保制度的合法合规性和适应性。单位应当加强对资产管理人员的培训和管理，提高资产管理人员的专业素质和业务能力，确保资产管理制度的有效执行。同时，单位应当加强对资产管理制度的宣传和普及，提高全体员工的资产意识，形成良好的资产管理氛围，促进非营利单位的健康发展。

五、非营利单位的财务报告制度

财务报告制度是非营利单位财务管理的核心环节之一，它规定了单位如何编制、披露和利用财务信息。科学的财务报告制度能够确保财务信息的透明度和可比性，为单位的决策提供可靠的依据，同时也增强利益相关者的信任。非营利单位的财务报告制度应当遵循国家统一的会计制度，结合单位的实际情况进行制定和实施。

财务报告制度主要包括财务报告的编制、财务报告的披露、财务报告的利用等方面。这些方面相互关联，共同构成一个完整的财务报告体系，确保财务报告工作的规范性和有效性。

在财务报告的编制方面，非营利单位应当根据其会计核算结果，定期编制财务报告。财务报告是反映单位财务状况和经营成果的重要文件，它应当真实、准确、完整地反映单位的财务状况和经营成果。财务报告的编制应当遵循以下原则：一是真实性原则，即财务报告的内容应当真实反映单位的财务状况和经营成果；二是准确性原则，即财务报告的金额和时间应当准确无误；三是完整性原则，即财务报告的内容应当完整，不得遗漏任何重要信息。

财务报告的编制包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注等。资产负债表是反映单位财务状况的报表，它应当包括单位的资产、负债和所有者权益。利润表是反映单位经营成果的报表，它应当包括单位的收入、费用和利润。现金流量表是反映单位现金流量情况的报表，它应当包括单位的经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量。财务报表附注是解释财务报表内容的文字说明，它应当包括单位的业务情况、财务状况、经营成果、现金流量等信息。财务报告的编制应当规范，确保财务报告的合法性和有效性。

在财务报告的披露方面，非营利单位应当根据其财务报告的内容，及时披露财务信息。财务报告的披露应当遵循公开性原则、及时性原则、完整性原则，确保财务报告的透明度和可比性。具体来说，财务报告的披露应当包括单位的财务状况、经营成果、现金流量、财务风险等信息。财务报告的披露应当通过多种渠道进行，如单位的官方网站、社交媒体、年度报告等。财务报告的披露应当及时，确保利益相关者能够及时获取财务信息。财务报告的披露应当完整，确保利益相关者能够全面了解单位的财务状况和经营成果。

财务报告的披露应当根据单位的实际情况进行调整，确保财务报告披露的适用性和合理性。例如，如果单位的主要业务是提供医疗服务，那么应当披露医疗服务的收入、费用、成本等信息。如果单位的主要业务是教育服务，那么应当披露教育服务的收入、费用、成本等信息。财务报告的披露应当符合单位的业务特点，确保财务信息的透明度和可比性。

在财务报告的利用方面，非营利单位应当根据其财务报告的内容，合理利用财务信息。财务报告的利用应当遵循科学性原则、合理性原则、有效性原则，确保财务报告的利用价值。具体来说，财务报告的利用应当包括单位的决策、管理、监督等方面。财务报告的利用应当为单位的决策提供可靠的依据，如单位的战略规划、业务发展、资源配置等。财务报告的利用应当为单位的management提供有效的工具，如单位的预算管理、成本控制、绩效评估等。财务报告的利用应当为单位的监督提供有效的手段，如单位的内部审计、外部审计、社会监督等。

财务报告的利用应当根据单位的实际情况进行调整，确保财务报告利用的适用性和合理性。例如，如果单位的主要业务是提供医疗服务，那么应当利用财务报告的信息，优化医疗服务的资源配置，提高医疗服务的质量。如果单位的主要业务是教育服务，那么应当利用财务报告的信息，优化教育服务的资源配置，提高教育服务的质量。财务报告的利用应当符合单位的业务特点，确保财务报告的利用价值。

非营利单位的财务报告制度应当根据国家有关法律法规和单位实际情况进行制定和修订，确保制度的合法合规性和适应性。单位应当加强对财务报告人员的培训和管理，提高财务报告人员的专业素质和业务能力，确保财务报告制度的有效执行。同时，单位应当加强对财务报告制度的宣传和普及，提高全体员工的财务报告意识，形成良好的财务报告氛围，促进非营利单位的健康发展。

财务报告制度的实施需要单位的各个部门共同努力，确保财务报告的编制、披露和利用工作顺利进行。财务报告制度的完善需要单位的持续改进，根据单位的实际情况和外部环境的变化，不断优化财务报告制度，提高财务报告的质量和效率。通过实施科学的财务报告制度，非营利单位能够更好地管理其财务资源，提高其服务质量和效率，实现其社会目标。

六、非营利单位的内部审计制度

内部审计制度是非营利单位财务管理制度的重要组成部分，它规定了单位如何对财务活动和管理情况进行独立、客观的监督和评价。科学的内部审计制度能够帮助非营利单位发现和纠正问题，提高管理水平，确保财务信息的真实性和完整性，促进单位的健康发展。非营利单位的内部审计制度应当结合单位的实际情况，制定科学合理的制度，确保内部审计工作的规范性和有效性。

内部审计制度主要包括内部审计机构的设置、内部审计人员的配备、内部审计程序的执行、内部审计结果的报告等方面。这些方面相互关联，共同构成一个完整的内部审计体系，确保内部审计工作的规范性和有效性。

在内部审计机构的设置方面，非营利单位应当根据其规模和业务特点，设置合理的内部审计机构。内部审计机构的设置应当遵循独立性原则、客观性原则、有效性原则，确保内部审计机构的独立性和有效性。具体来说，内部审计机构可以设置独立的审计部门，也可以设置审计委员会，或者委托外部审计机构进行内部审计。内部审计机构的设置应当符合单位的实际情况，确保内部审计机构能够有效地开展内部审计工作。

内部审计机构的设置应当根据单位的实际情况进行调整，确保内部审计机构设置的适用性和合理性。例如，如果单位规模较大，业务复杂，那么应当设置独立的审计部门，配备专业的审计人员，负责单位的内部审计工作。如果单位规模较小，业务简单，那么可以设置审计委员会，由单位领导、财务人员、业务人员等组成，负责单位的内部审计工作。内部审计机构的设置应当符合单位的实际情况，确保内部审计机构能够有效地开展内部审计工作。

在内部审计人员的配备方面，非营利单位应当根据其内部审计工作的需要，配备专业的内部审计人员。内部审计人员应当具备相应的专业知识和技能，依法履行职责，确保内部审计工作的质量。具体来说，内部审计人员应当熟悉国家的法律法规、会计制度、审计准则等，具备较强的分析问题和解决问题的能力。内部审计人员还应当具备良好的职业道德，坚持原则，客观公正，