施工企业成本控制管理规章

施工企业成本控制管理规章第一章总则第一条目的与依据为规范公司工程项目成本管理行为，提高成本控制水平，降低工程成本，提升企业经济效益与市场竞争力，依据国家相关法律法规及公司财务管理、项目管理等制度，特制定本规章。第二条适用范围本规章适用于公司所有新建、扩建、改建等施工项目的成本控制与管理活动。公司各职能部门、项目部及全体相关人员均须严格遵守本规章。第三条基本原则成本控制管理遵循以下原则：（一）全员参与原则：成本控制是全体员工的共同责任，贯穿于项目管理全过程。（二）全过程控制原则：从项目投标、合同签订、施工准备、施工过程到竣工结算、保修服务的各个阶段，均需进行成本控制。（三）目标管理原则：设定明确的成本控制目标，并将目标分解落实到各部门、各岗位。（四）开源节流原则：在严格控制支出的同时，积极拓展盈利空间，追求最佳经济效益。（五）责权利相结合原则：明确各责任主体的成本管理责任、权限和利益，实施考核与奖惩。第四条管理目标通过有效的成本控制管理，确保项目实际成本不超过预算成本，力争实现成本降低率指标，提高项目盈利水平。第二章组织架构与职责分工第五条组织领导公司成立成本管理领导小组，由总经理任组长，总经济师、总会计师、生产副总任副组长，成员包括工程管理部、成本合约部、物资设备部、财务部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组负责审定公司成本管理规章制度、重大成本方案及协调处理成本管理中的重大问题。第六条部门职责（一）成本合约部：作为成本控制管理的归口部门，负责成本管理制度的制定与修订；项目投标阶段的成本预测；中标项目的目标成本核定；负责工程招投标、合同管理、预结算管理；监督检查项目成本计划的执行情况；组织成本分析与考核。（二）工程管理部：负责施工组织设计的优化；施工方案的技术经济比选；现场施工管理；合理安排工期，减少因工期延误造成的成本增加；负责质量、安全管理，避免质量事故和安全事故带来的经济损失。（三）物资设备部：负责材料市场价格信息的收集与分析；材料采购计划的审核；供应商的评估与选择；材料的采购、验收、保管、发放与核算；机械设备的选型、购置、租赁、使用、维修保养及核算，控制物资设备成本。（四）财务部：负责项目成本核算；资金的筹集与合理使用；参与目标成本的制定；监督成本费用的支出；及时提供成本核算信息，为成本分析提供数据支持。（五）人力资源部：负责项目人力资源规划；合理配置劳动力；控制人工成本；制定符合实际的薪酬与奖惩方案。（六）项目部：是项目成本控制的直接责任单位。负责编制项目成本计划；具体组织实施各项成本控制措施；加强现场人工、材料、机械及其他费用的管理；做好成本记录与核算；定期进行成本分析，及时反馈成本信息，采取纠偏措施。第七条项目经理职责项目经理是项目成本控制的第一责任人，对项目成本目标的实现负全面责任。负责组织编制项目成本计划，分解成本指标到各岗位；协调项目部各部门之间的成本管理工作；审批项目各项费用支出；组织开展成本分析，及时解决成本管理中出现的问题。第三章成本的事前控制第八条投标阶段成本预测成本合约部应根据招标文件、图纸、现场踏勘情况及市场行情，结合公司管理水平，对投标项目进行成本预测，包括人工、材料、机械、管理费、利润、税金等，为投标报价决策提供依据，避免盲目投标。第九条合同评审与谈判在签订工程承包合同前，成本合约部牵头组织相关部门对合同条款进行评审，重点关注合同价、结算方式、付款条件、工期、质量标准、违约责任等条款，防范合同风险。对不利条款应积极与业主谈判，争取有利条件。第十条项目目标成本核定项目中标后，成本合约部应依据中标合同价、施工图纸、施工组织设计、市场价格信息及公司内部定额，在考虑合理利润的基础上，及时组织编制并核定项目目标成本，作为项目成本控制的基准。目标成本应分解到人工、材料、机械、其他直接费和间接费等各个成本项目。第十一条施工组织设计优化工程管理部和项目部应共同编制科学合理的施工组织设计，对施工方案进行技术经济比选，在保证工程质量和工期的前提下，优先选用成本较低的施工方法和工艺，优化资源配置，降低工程成本。第十二条编制项目成本计划项目部根据公司核定的目标成本，结合施工组织设计和进度计划，编制详细的项目成本计划，明确各分项工程、各工序的成本控制指标，并将成本责任落实到具体的责任人。第四章成本的事中控制第十三条人工成本控制（一）项目部应根据施工进度计划和劳动定额，合理安排施工人员，避免窝工、返工。（二）加强对施工队伍的管理，提高劳动生产率。可采用计件工资、承包责任制等方式，激励工人提高工作效率。（三）严格控制非生产人员数量，优化项目部人员配置。第十四条材料成本控制（一）物资设备部与项目部共同制定材料需用计划，严格按照计划采购，避免超购积压或采购不足影响施工。（二）实行材料招标采购或比价采购，选择质优价廉的供应商，降低采购成本。（三）加强材料验收管理，确保材料数量准确、质量合格。（四）严格执行材料限额领料制度，根据施工进度和工程量控制材料消耗，杜绝浪费。（五）加强施工现场材料管理，合理堆放，减少搬运损耗；做好废旧材料的回收、利用和处理工作。第十五条机械成本控制（一）根据施工需要，合理选择机械设备的型号和数量，优先选用性能好、效率高、能耗低的设备。（二）设备采购或租赁应进行经济比选，降低购置或租赁成本。（三）加强机械设备的使用管理，提高设备利用率和完好率，减少闲置和故障时间。（四）做好机械设备的日常维护保养和定期检修，延长设备使用寿命，降低维修费用。第十六条其他直接费控制严格控制施工现场的水电费、临时设施费、检验试验费等其他直接费用。加强现场管理，节约用水用电；合理规划临时设施，减少不必要的开支；严格执行检验试验程序，避免重复检验。第十七条间接费用控制（一）项目部应严格控制办公费、差旅费、招待费等管理费用支出，制定费用开支标准，规范报销程序。（二）精简管理机构，提高工作效率，降低管理成本。（三）合理安排施工进度，尽量缩短工期，减少工期成本。第十八条工程变更与索赔管理（一）项目部应加强与业主、监理单位的沟通，及时办理工程变更签证手续。成本合约部应对变更签证的费用进行审核确认。（二）对于因业主原因或不可抗力等因素造成的损失，项目部应及时收集相关证据，按照合同约定，在规定时限内提出索赔申请，成本合约部负责指导和审核索赔报告，积极争取合理的索赔费用。第十九条成本动态监控与分析（一）项目部应建立成本台账，及时记录各项成本费用的发生情况，定期（每月或每季度）进行成本核算，将实际成本与计划成本进行对比分析。（二）成本合约部应定期对项目成本进行检查与指导，及时发现成本偏差，并协助项目部分析偏差原因。（三）对于出现的成本偏差，项目部应及时采取有效的纠偏措施，确保成本控制在计划范围内。第五章成本的事后控制第二十条工程竣工结算项目竣工验收后，项目部应及时整理工程竣工资料，成本合约部负责编制竣工结算报告，并与业主进行结算核对，确保工程价款及时、足额收回。第二十一条项目成本核算与分析工程竣工结算完成后，财务部会同成本合约部、项目部进行项目总成本核算，计算项目实际成本、总成本降低额和降低率。对项目成本计划的执行情况进行全面、深入的分析，总结经验教训，找出影响成本的主要因素。第二十二条成本考核与奖惩公司成本管理领导小组根据项目成本目标完成情况、成本管理工作成效，结合成本分析结果，对项目部及相关责任人进行考核。考核结果与绩效薪酬挂钩，对成本控制成效显著的单位和个人给予表彰和奖励；对未完成成本目标、管理不善造成成本超支的，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。第二十三条成本管理经验总结与推广公