2025年大气污染防治工作总结及2026年工作计划

2025年大气污染防治工作总结及2026年工作计划一、2025年大气污染防治工作总结1.1工作总体概况2025年是“十四五”规划的收官之年，也是深入打好污染防治攻坚战的关键之年。本年度，我单位（或地区）深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家、省、市关于大气污染防治的各项决策部署，坚持“精准治污、科学治污、依法治污”工作方针，以改善环境空气质量为核心，以减污降碳协同增效为总抓手，深入推进产业、能源、交通绿色低碳转型。全年工作紧紧围绕细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，持续深化重点行业综合治理，着力解决人民群众身边的突出大气环境问题。通过一年的努力，辖区环境空气质量总体保持改善态势，全面完成了年度大气污染防治攻坚目标任务，为“十四五”规划目标的圆满收官奠定了坚实基础。1.2环境空气质量目标完成情况2025年，辖区环境空气质量优良天数比例达到XX.X%，同比上升X.X个百分点；细颗粒物（PM2.5）年均浓度为XX微克/立方米，同比下降X.X%，优于年度目标值X微克/立方米；可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）浓度均持续下降，臭氧（O3）浓度上升势头得到有效遏制。重污染天数为X天，同比减少X天，未出现严重污染天气。具体指标完成情况如下表所示：指标名称单位2025年目标值2025年实际完成值同比变化完成情况PM2.5年均浓度微克/立方米3330-6.2%完成PM10年均浓度微克/立方米5552-4.5%完成O3日最大8小时平均浓度第90百分位数微克/立方米160155-2.0%完成SO2年均浓度微克/立方米86-15.0%完成NO2年均浓度微克/立方米3028-5.0%完成CO日均值第95百分位数毫克/立方米1.21.0-10.0%完成环境空气质量优良天数比例%85.087.5+2.5%完成重污染天数比例%0.50.3-0.2%完成1.3主要工作开展情况1.3.1深化产业结构优化调整坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格执行产业准入标准。全年新（改、扩）建项目环评审批共计XX个，均严格落实污染物排放总量替代要求。淘汰落后产能：完成XX家企业的落后产能淘汰工作，涉及钢铁、化工、建材等重点行业。传统产业升级：推动XX家重点企业开展清洁生产审核和绿色化改造，实施“一行一策”清洁生产水平提升计划。产业集群治理：针对XX工业园区和特色产业集群，开展综合整治行动，淘汰取缔“散乱污”企业XX家，提升改造XX家，搬迁入园XX家，有效解决了工业围城问题。1.3.2深化能源结构优化调整持续实施煤炭消费总量控制，大力推进清洁能源替代。散煤治理：完成平原地区散煤清洁化替代XX万户，累计完成清洁取暖改造面积XX万平方米，实现了辖区内平原地区散煤基本清零。锅炉综合整治：淘汰燃煤小锅炉XX台，保留的XX台燃煤锅炉全部完成超低排放改造。燃气锅炉基本完成低氮燃烧改造，氮氧化物排放浓度控制在50毫克/立方米以下。新能源推广：新增太阳能光伏发电装机容量XX万千瓦，风电装机容量XX万千瓦，清洁能源消费占比提升至XX%。1.3.3深化交通结构优化调整大力推进“公转铁”，提升交通运输绿色化水平。运输结构调整：重点企业铁路货运量占比提升至XX%，全年完成铁路货运量XX万吨。车辆结构优化：全面实施国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰计划，全年淘汰老旧柴油货车XX辆。新增及更新公交车、出租车中新能源车比例达到100%。油品质量监管：常态化开展加油站、储油库油气回收专项检查，抽检成品油XX批次，合格率达到99%以上，严厉打击黑加油站点和非法流动加油车。1.3.4深化重点行业深度治理聚焦重点行业、重点企业，实施深度减排工程。工业炉窑治理：完成XX家工业炉窑企业深度治理，全面淘汰不达标炉窑。挥发性有机物综合治理：针对石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，开展“一厂一策”VOCs深度治理。完成XX家企业VOCs源头替代（使用低VOCs含量原辅材料），XX家企业高效治理设施升级改造，XX家企业无组织排放管控。钢铁超低排放改造：辖区内XX家钢铁企业全面完成超低排放改造监测评估，有组织排放、无组织排放和清洁运输全部达到超低排放要求。1.3.5强化面源污染综合治理加强施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟和秸秆禁烧管控。扬尘管控：严格落实施工工地“六个百分百”要求，安装在线监测和视频监控设备XX套。加大道路机械化清扫保洁力度，城市主干道机械化清扫率达到100%，次干道达到95%以上。餐饮油烟治理：开展餐饮油烟专项整治行动，检查餐饮单位XX家次，督促安装高效油烟净化设施并定期清洗维护。秸秆禁烧：建立健全“网格化”监管体系，利用卫星遥感和无人机巡查，实现夏秋两季秸秆焚烧火点“零通报”，秸秆综合利用率达到93%以上。1.3.6强化区域联防联控与应急响应积极参与区域大气污染联防联控，完善重污染天气应对机制。绩效分级管理：对XX家重点行业企业实施绩效分级管理，培育A级、B级及引领性企业XX家，在重污染天气应急期间实施差异化管控。应急响应：全年启动重污染天气预警X次，累计应急响应天数XX天。通过实施应急减排措施，有效削减了污染物排放峰值，保障了公众健康。联防联控：加强与周边区域的协作，开展交叉执法和联合监测，共同应对区域性重污染天气。1.4工作亮点与成效PM2.5与O3协同控制取得突破：通过实施VOCs和NOx协同减排项目，臭氧浓度同比首次出现下降，扭转了近年来臭氧污染持续上升的趋势，实现了PM2.5和O3浓度“双下降”。智慧环保赋能精准治污：建成并投入使用大气环境精细化管理平台，整合了XX个空气质量监测站、XX个微站、XX家重点企业在线监测数据，实现了污染源的精准溯源和快速处置。帮扶指导与执法并重：创新开展“送政策、送技术、送方案”活动，组织专家团队深入企业帮扶XX次，解决企业治污难题XX个，既提升了企业治理水平，又优化了营商环境。1.5存在的主要问题与短板在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，大气污染防治工作依然面临严峻挑战：结构性污染尚未根本改变：产业结构偏重、能源结构偏煤的局面尚未彻底扭转，污染物排放总量基数依然较大，减排空间日益收窄，边际成本不断上升。臭氧污染日益凸显：随着PM2.5浓度的显著下降，臭氧问题逐渐成为影响优良天数比例的首要因素，VOCs治理基础薄弱，治理技术参差不齐，无组织排放控制难度大。移动源治理压力持续加大：机动车保有量持续增长，柴油货车和非道路移动机械排放监管仍存在盲区，老旧车辆淘汰任务艰巨。环境管理精细化水平有待提升：部分基层监管力量薄弱，网格化监管作用发挥不充分，“散乱污”企业存在死灰复燃的风险。科技支撑能力仍需加强，污染溯源和预报预警精度有待进一步提高。二、2026年大气污染防治工作计划2.1指导思想2026年，是“十五五”规划的开局之年。大气污染防治工作将继续以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以持续改善空气质量为核心，以减污降碳协同增效为抓手，坚持源头防控、系统治理、精准治污。聚焦PM2.5和臭氧协同控制，突出重点区域、重点领域、重点行业，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，强化多污染物协同控制和区域协同治理，不断提升大气环境治理现代化水平，增强人民群众蓝天幸福感。2.2工作目标2026年，辖区环境空气质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少。优良天数比例：确保达到88.0%以上，力争达到89.0%。PM2.5年均浓度：控制在29微克/立方米以下，力争达到28微克/立方米。重污染天数：力争控制在X天以内，消除严重污染天气。NOx和VOCs重点工程减排量：分别完成XX吨和XX吨的减排任务。具体指标计划如下表所示：指标名称单位2026年目标值属性PM2.5年均浓度微克/立方米29约束性PM10年均浓度微克/立方米50约束性O3日最大8小时平均浓度第90百分位数微克/立方米150预期性SO2年均浓度微克/立方米6预期性NO2年均浓度微克/立方米27预期性CO日均值第95百分位数毫克/立方米1.0预期性环境空气质量优良天数比例%88.0约束性重污染天数比例%0.3预期性2.3重点攻坚任务2.3.1坚持源头防控，深化结构调整1.严控“两高”项目准入严格执行国家产业政策，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。新改扩建钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、煤电等项目，必须严格落实产能置换和污染物排放区域削减要求。2.推进传统产业绿色升级以钢铁、建材、石化、化工等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。制定年度清洁生产审核计划，全年完成XX家企业清洁生产审核验收。加快推动绿色制造体系建设，创建绿色工厂X家、绿色园区X个。3.持续优化能源供给结构严格控制煤炭消费总量，非化石能源消费比重持续提升。加快推进大型风电光伏基地建设，新增可再生能源装机XX万千瓦。深入实施工业炉窑清洁能源替代，鼓励淘汰煤气发生炉，改用天然气、电或工业余热。2.3.2坚持多污染物协同控制，推进VOCs和NOx协同减排1.强化VOCs全流程、全链条治理源头替代：全面推广使用低VOCs含量原辅材料，工业涂装、包装印刷、汽车维修等行业低VOCs含量原辅材料替代比例不低于XX%。过程控制：强化无组织排放管控，全面实施含VOCs物料全方位密闭储存、密闭输送，并在非正常工况下建立密闭收集系统。末端治理：开展简易低效VOCs治理设施清理整治，淘汰XX家企业的单一低温等离子、光氧化等低效设施，升级改造为活性炭吸附脱附、催化燃烧等高效治理设施。建立VOCs治理设施运行台账，确保去除效率达到设计要求。2.深化重点行业NOx深度治理推进玻璃、石灰、矿渣棉、铸造等行业炉窑深度治理。全面加强锅炉NOx排放监管，确保燃气锅炉稳定达到低氮排放要求。推进生活垃圾焚烧行业超低排放改造。2.3.3坚持精准治污，强化面源和移动源治理1.加强扬尘精细化管控施工扬尘：将扬尘污染防治费用纳入工程造价，实施分段作业和择时施工。推广使用自动冲洗、雾炮等防尘设施，规模以上工地安装视频监控和PM10在线监测设备并联网。道路扬尘：优化道路清扫保洁作业模式，提高机械化清扫率，重点路段实施“人机结合”冲洗作业。堆场扬尘：全面完成工业企业物料堆场封闭改造，全面实现煤炭、矿石等散装物料铁路、管道或封闭廊道运输。2.加强移动源污染治理柴油货车治理：持续开展柴油货车常态化路检路查和入户抽测，严厉打击超标排放行为。推进国四排放标准柴油货车淘汰更新。非道路移动机械：完善非道路移动机械编码登记管理，划定禁止使用高排放非道路移动机械区域，加强对进入区域内机械的抽测。新能源推广：新增或更新公交、出租、环卫、邮政、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。加快充电基础设施建设，优化充电网络布局。2.3.4坚持科学治污，提升污染应对能力1.完善大气环境监测网络优化空气质量监测站点布局，补充建设交通站、港口站和垂直监测站。提升VOCs监测能力，重点工业园区建设VOCs自动监测站和特征因子监测网。完善污染源在线监测系统，确保数据传输有效率达到95%以上。2.提升污染溯源与预警能力升级空气质量预报预警模式，延长预报时效，提升PM2.5和O3预报准确率。利用颗粒物组分监测、光化学监测网和源解析技术，精准识别污染来源，为科学决策提供支撑。3.强化重污染天气应急应对动态更新重污染天气应急减排清单，确保清单全覆盖。指导企业制定“可操作、可监测、可核查”的应急预案。实施重点行业绩效分级动态管理，鼓励“先进”鞭策“后进”，落实差异化管控措施。2.4保障措施2.4.1强化组织领导，压实工作责任严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。充分发挥大气污染防治工作领导小组作用，定期召开调度会议，研究解决重大问题。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。制定年度重点工作任务清单，明确时间表和路线图，确保各项任务落地见效。2.4.2强化政策支持，加大资金投入加大财政资金投入力度，重点支持清洁能源改造、工业污染深度治理、VOCs综合治理、能力建设等项目。积极争取中央和省级大气污染防治专项资金。完善环境经济政策，严格执行环境保护税法，推进挥发性有机物排污收费试点。鼓励金融机构加大对绿色企业和项目的信贷支持力度。2.4.3强化执法监管，保持高压态势深入开展“利剑”等专项执法行动，重点打击偷排漏排、超标排放、不正常运行治污设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。加强执法联动，开展跨区域交叉执法。推行“双随机、一公开”监管，利用在线监控、用电监控、无人机巡查等非现场监管手段，提升执法效能。2.4.4强化考核问责，严格