消防安全制度灭火和应急预案

消防安全制度灭火和应急预案一、总则第一条为预防火灾事故，规范消防安全管理，提高全员消防安全意识和自防自救能力，确保在火灾发生时能够迅速、有序、有效地开展灭火和应急疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及上级有关要求，结合本单位实际，制定本制度及预案。第二条本制度及预案适用于本单位管辖区域内所有办公、生产、仓储、经营、生活及其他附属场所的消防安全管理、火灾预防、初期火灾扑救和应急疏散工作。第三条消防安全工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。第四条本单位所有员工、外来工作人员、访客及在本单位区域内活动的其他人员，均须遵守本制度，并负有报告火警、扑救初期火灾和组织引导人员疏散的义务。二、消防安全组织与职责2.1消防安全责任人第五条本单位的主要负责人是消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。履行下列职责：贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.2消防安全管理人第六条本单位确定分管安全的负责人为消防安全管理人，对消防安全责任人负责，组织实施日常消防安全管理工作。履行下列职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队或志愿消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。2.3专（兼）职消防安全管理人员第七条各部门、各区域应确定专（兼）职消防安全管理人员。履行下列职责：具体实施本部门、本区域的日常消防安全管理工作。督促落实本部门、本区域消防安全制度和操作规程。每日进行防火巡查，发现火灾隐患及时上报并督促整改。管理、维护本部门、本区域的消防设施、器材和消防安全标志。组织本部门、本区域员工进行消防安全教育和培训。负责本部门、本区域灭火和应急疏散预案的具体落实。2.4志愿消防队第八条本单位组建志愿消防队，由各部门身体健康的员工组成，接受消防安全管理人的领导和指挥。主要职责：熟悉本单位灭火和应急疏散预案，掌握消防设施、器材的位置和使用方法。参加消防业务学习和灭火技能训练。做好日常防火巡查、宣传。发生火灾时，立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、抢救物资、维持秩序等工作。2.5员工消防安全职责第九条本单位员工应履行以下消防安全职责：遵守消防安全制度和操作规程，服从消防安全管理。掌握本岗位的火灾危险性和防火措施。掌握报警、扑救初期火灾及疏散逃生的知识和技能。熟悉本工作场所消防设施、器材的位置，会正确使用灭火器和消火栓。保护消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。发现火灾隐患和消防安全违法行为，应立即向部门负责人或消防安全管理人员报告。发生火灾时，应立即报警，并按照预案职责参与初期火灾扑救和引导人员疏散。三、消防安全管理制度3.1防火巡查、检查制度第十条实行每日防火巡查和定期防火检查相结合的制度。防火巡查：由各部门专（兼）职消防安全管理人员每日对本部门责任区域进行巡查。重点巡查：用火用电有无违章；安全出口、疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态；防火卷帘下是否堆放物品；消防安全重点部位人员在岗情况等。巡查应填写记录，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。防火检查：由消防安全管理人每月至少组织一次，各部门负责人参加的全面防火检查。重大节日、重要活动前应组织专项检查。检查内容包括：火灾隐患整改及防范措施落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火用电有无违章；重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况；消防安全重点部位管理情况；易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况；消防控制室值班情况和设施运行记录情况；防火巡查情况等。检查应填写记录，检查人员应在记录上签名。3.2火灾隐患整改制度第十一条对巡查、检查发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应报告消防安全管理人或消防安全责任人，确定整改措施、期限和负责整改的部门、人员，落实整改资金。第十二条在火灾隐患未消除之前，责任部门应落实防范措施，保障消防安全。对不能确保消防安全，可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的危险部位，应责令停止使用或停业整改。第十三条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或人员应将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应在规定期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。3.3消防设施、器材维护管理制度第十四条消防设施、器材的维护管理实行部门责任制，由使用或管理该区域的部门负责日常管理，消防安全管理部门负责监督和统一建档。第十五条任何部门和个人不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材；不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距；不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。第十六条应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。设有自动消防设施的单位，应委托具备资质的机构每年至少进行一次全面检测，检测报告存档备查。第十七条灭火器应建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。灭火器应每月进行一次检查，每年进行一次维修，并做好记录。3.4用火、用电安全管理制度第十八条电气线路、设备应由具有电工资格的人员负责安装、维修和检查，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。第十九条定期对电气线路、设备进行安全检查，对绝缘老化、破损的线路应及时更换。配电箱、开关附近不得堆放可燃物。第二十条需要动火作业的部门，应按规定办理动火审批手续，清除动火区域及周边的可燃物，配置消防器材，并设专人监护，作业后应检查确认无遗留火种后方可离开。第二十一条严禁在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施。3.5安全疏散设施管理制度第二十二条安全出口、疏散通道和楼梯间应保持畅通，严禁堆放任何物品，严禁设置影响疏散的障碍物。第二十三条疏散指示标志、应急照明灯具应保持完好有效，不得遮挡、损坏。安全出口的门应向疏散方向开启，并应确保火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开。第二十四条常闭式防火门应保持关闭状态，并确保其闭门器、顺序器功能正常。防火卷帘门下严禁堆放物品，影响其正常降落。3.6消防控制室值班制度第二十五条消防控制室应实行每日24小时专人值班制度，每班不少于2人，值班人员应持有消防行业特有工种职业资格证书。第二十六条值班人员应熟悉消防控制设备的功能和操作规程，确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。第二十七条接到火灾报警信号后，值班人员应立即以最快方式确认。火灾确认后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打“119”报警，并启动单位内部灭火和应急疏散预案。第二十八条消防控制室值班人员应填写《消防控制室值班记录》，记录设备运行情况和火灾报警、故障处理情况。值班记录应完整、准确。3.7消防安全宣传教育培训制度第二十九条单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对新上岗和进入新岗位的员工应进行上岗前消防安全培训。第三十条消防安全宣传教育培训内容应包括：有关消防法规、消防安全制度和操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能；组织、引导在场人员疏散的知识和技能。第三十一条下列人员应接受消防安全专门培训：单位的消防安全责任人、消防安全管理人；专兼职消防管理人员；消防控制室的值班、操作人员；其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。3.8易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度第三十二条生产、储存、运输、销售或使用、销毁易燃易爆危险物品，必须执行国家有关消防安全的规定。第三十三条储存易燃易爆危险物品的仓库，应符合防火防爆要求，分类、分项、分库储存，并设置明显的消防安全标志，配备相应的消防设施和器材。第三十四条进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入上述场所。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。四、灭火和应急疏散预案4.1应急组织体系及职责第三十五条火灾应急指挥部总指挥：单位消防安全责任人。副总指挥：单位消防安全管理人。成员：各部门负责人、志愿消防队队长、安全管理部门负责人等。职责：负责火灾现场的总体指挥和协调；决定启动应急预案；调集应急资源和力量；做出重大应急决策；向政府及上级部门报告情况。第三十六条现场指挥组组长：由总指挥指定（通常为最先到场的最高级别管理人员或安全部门负责人）。职责：在总指挥到达前，行使现场指挥权；组织现场人员开展初期火灾扑救和疏散；向指挥部报告现场情况；执行指挥部的指令。第三十七条灭火行动组组长：志愿消防队队长。成员：志愿消防队队员、受过消防培训的员工。职责：利用现场消防设施、器材扑救初期火灾；在专业消防队到达后，协助其进行灭火；负责保护火灾现场，防止无关人员进入。第三十八条疏散引导组组长：各部门负责人或指定人员。成员：各楼层、区域安全员及指定员工。职责：熟悉本区域疏散通道和安全出口；火灾发生时，引导本区域人员沿正确路线有序疏散；清点疏散人数，确认有无人员滞留；安抚人员情绪。第三十九条安全防护救护组组长：办公室或后勤部门负责人。成员：具备基本救护知识的人员。职责：负责现场警戒，维持秩序，引导消防车进入；对受伤人员进行紧急救护；协助将重伤员送往医院；负责应急物资的调配和供应。第四十条通讯联络组组长：行政或信息部门负责人。成员：消防控制室值班人员、行政文员等。职责：负责应急期间的内外通讯联络；确保通讯畅通；负责传达指挥部的命令；负责拨打“119”报警电话及接应消防车；负责与相关单位的信息沟通。4.2火灾报警与接警处置程序第四十一条任何人员发现火情时，应立即采取以下措施：大声呼喊，通知附近人员。按下手动火灾报警按钮或通过电话、对讲机等向消防控制室或单位值班室报警。利用就近的灭火器材进行扑救。第四十二条消防控制室或单位值班室接到报警后，应立即：通过视频监控或派人现场核实火情。确认火灾后，立即启动应急广播或警铃，发出火灾警报。拨打“119”火警电话报警，报警时应讲清：单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困、报警人姓名和电话。立即向单位消防安全责任人和消防安全管理人报告。启动灭火和应急疏散预案。4.3应急疏散组织程序和措施第四十三条疏散原则：统一指挥，有序组织，优先疏散着火层及相邻上下层人员，老、弱、病、残、孕及外来人员优先。第四十四条疏散引导组成员应立即到位，使用荧光棒、手电筒、扩音器等工具，引导人员通过安全出口、疏散楼梯有序撤离。严禁使用电梯。第四十五条疏散时，应提醒人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿前进，防止吸入有毒烟气。如遇通道被烟火封堵，应退回房间，关闭房门，用湿布条堵塞门缝，在窗口发出求救信号，等待救援。第四十六条人员疏散至指定的安全集合点（通常为室外空旷地带，如上风方向、远离建筑的停车场、广场等）后，疏散引导组应立即清点本部门、本区域人数，并向现场指挥组报告。4.4扑救初期火灾的程序和措施第四十七条灭火行动组接到指令后，应迅速穿戴好个人防护装备，携带灭火器材赶赴火场。第四十八条遵循“先控制，后消灭”的原则。首先切断火灾区域的非消防电源和燃气阀门。利用室内消火栓、灭火器等消防设施，在确保自身安全的前提下，控制火势蔓延。第四十九条消防控制室值班人员应根据火灾情况，将联动控制系统转为自动状态，启动消防泵、防排烟系统、防火卷帘等消防设施。第五十条专业消防队到达后，灭火行动组应主动报告火场情况，并服从其统一指挥，协助灭火。4.5通讯联络、安全防护和救护程序与措施第五十一条通讯联络组应确保应急指挥部、各行动组、消防控制室及外部（119、120、上级单位）之间的通讯畅通。优先使用有线电话、对讲机等可靠通讯工具。第五十二条安全防护救护组应在主要路口安排人员引导消防车、救护车进入。在火灾现场周围设立警戒区，禁止无关人员进入。第五十三条对火灾中受伤人员，应立即转移到安全区域，进行止血、包扎、心肺复苏等初步急救，并迅速联系“120”急救中心或送往就近医院。五、预案演练与评估第五十四条灭火和应急疏散预案的演练每半年至少组织一次。演练应符合本单位实际情况，重点检验报警、扑救初期火灾、组织疏散和通讯联络的能力。第五十五条演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、时间、地点、内容、参与人员及职责，并进行必要的培训和安全交底。第五十六条演练应尽可能模拟真实火场环境，但必须确保安全。演练过