2025年农民专业合作社发展工作总结及2026年工作计划

2025年农民专业合作社发展工作总结及2026年工作计划一、2025年工作总结2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是农民专业合作社（以下简称“合作社”）质量提升整县推进的重要阶段。一年来，在各级党委政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕乡村振兴战略总要求，坚持以服务成员为宗旨，以规范运行为核心，以提升能力为重点，不断推动合作社由数量增长向质量提升转变，由单一生产向多元经营转变，由松散联合向紧密利益联结转变，较好地完成了全年各项目标任务。1.1基本情况截至2025年底，全县在市场监管部门登记注册的农民专业合作社达到XXX家，较上年增长X%。其中，国家级示范社X家，省级示范社X家，市级示范社X家，县级示范社X家。合作社成员总数达到X.X万户，带动非成员农户X.X万户，覆盖了全县XX个乡镇（街道）的XX个行政村。从产业分布来看，种植业类合作社占比最大，达到XX%，主要涉及粮食、蔬菜、水果、茶叶等特色产业；养殖业类合作社占比XX%，涉及生猪、家禽、水产等领域；服务业类合作社占比XX%，涵盖农机作业、植保防疫、农产品加工、乡村旅游等。全县合作社拥有注册商标X个，通过“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证的产品数量达到X个。2025年，全县合作社统一销售农产品总值达到X.X亿元，统一购买农业生产投入品总值达到X.X亿元，成员户均纯收入比非成员农户高出XX%以上，合作社在带动小农户与现代农业发展有机衔接中的桥梁纽带作用日益凸显。1.2主要工作成效1.2.1规范化建设深入推进坚持把规范化建设作为提升合作社发展质量的生命线，持续开展“空壳社”专项清理和规范提升行动。一是完善章程制度。指导合作社参照示范章程，结合自身实际完善了议事规则、财务管理、盈余分配等内部管理制度，确保合作社依章办事。二是规范财务管理。全面推行合作社财务会计制度，督促合作社配备专职或兼职财务人员，规范设置会计账簿，独立进行核算。开展合作社财务审计和专项检查，重点整治资金管理混乱、票据使用不规范等问题。三是强化民主管理。严格落实“三会”（成员大会、理事会、监事会）制度，保障成员对合作社经营管理的知情权、决策权、监督权。规范成员出资和股权设置，明晰产权关系，防止少数人控制合作社。四是推进名录管理。建立健全合作社示范社名录库，实行动态管理，有进有出。全年新培育县级示范社XX家，推荐申报市级以上示范社XX家，对运行不规范的X家示范社取消了示范资格。1.2.2服务带动能力显著增强引导合作社拓宽服务领域，创新服务方式，提升对小农户的带动服务能力。一是提升农业生产服务。大力推广“合作社+农户+基地”模式，为成员提供产前、产中、产后全过程服务。2025年，全县合作社为成员提供技术培训X万人次，提供农机作业服务X万亩次，统防统治面积X万亩次。二是开展农产品初加工。支持合作社建设清洗、分级、包装、储藏、保鲜等初加工设施，延长产业链条，提升农产品附加值。全年新增合作社冷库设施X座，新增储藏能力X吨。三是拓展产品销售渠道。鼓励合作社与超市、学校、企业对接，开展直供直销。支持合作社发展电子商务，利用抖音、快手、微信等新媒体平台开展直播带货，拓宽农产品销售路径。全县开展电商销售的合作社达到XX家，网络销售额突破X万元。1.2.3产业融合发展步伐加快鼓励合作社打破产业界限，推动一二三产业融合发展，培育新的经济增长点。一是发展休闲农业与乡村旅游。依托当地自然资源和人文景观，引导合作社发展采摘园、农家乐、农耕体验等新业态，打造“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”的休闲观光农业。全县发展休闲农业合作社XX家，年接待游客X万人次。二是推进产业化联合体建设。支持合作社与农业龙头企业、家庭农场组建农业产业化联合体，实现优势互补、分工协作。建立了“龙头企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制，形成了紧密的产业链供应链。三是发展社会化服务组织。引导农机、植保等专业合作社开展全程托管、代耕代种、土地托管等社会化服务，有效解决了农村劳动力短缺问题，促进了农业适度规模经营。全县土地托管面积达到X万亩。1.2.4品牌影响力持续提升实施品牌强社战略，引导合作社树立品牌意识，提升市场竞争力。一是加强品牌培育。指导合作社挖掘地方特色农产品资源，申报注册地理标志证明商标和集体商标。鼓励合作社开展绿色食品、有机农产品认证，打造“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。二是推进标准化生产。引导合作社建立健全农产品质量安全管理制度，推行生产记录制度，落实农产品质量安全追溯管理。建设标准化生产基地X万亩，实现了“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯”。三是加强品牌宣传。组织合作社参加农交会、农博会、绿博会等各类农产品展销会，展示推介优质农产品，提升品牌知名度。2025年，全县合作社获得省级以上名牌产品X个，金奖产品X个。1.2.5利益联结机制更加紧密引导合作社完善盈余分配制度，建立健全利益联结机制，确保成员真正分享到产业链增值收益。一是规范盈余分配。严格落实《农民专业合作社法》关于盈余分配的规定，确保可分配盈余主要按成员与合作社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。二是探索多种分配方式。鼓励合作社在按交易量返还的基础上，探索实行股份合作、保底分红、二次分红等分配方式，增加成员财产性收入。三是强化利益联结。推广“订单收购+保底分红”、“土地流转租金+务工工资+分红”等模式，让成员通过多种渠道从合作社经营中获得收益，提高了成员的参与度和获得感。1.3存在的主要问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县合作社发展仍面临一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：1.3.1整体发展水平不均衡虽然合作社数量较多，但单体规模普遍偏小，辐射带动能力不强。大部分合作社仍停留在传统的生产环节，产业链条短，产品附加值低。除少数示范社外，大部分合作社经济实力较弱，市场竞争力和抗风险能力较差。区域之间、产业之间发展不平衡，城郊地区和特色主导产业区的合作社发展较快，偏远山区和传统农区的合作社发展相对滞后。1.3.2内部管理机制不健全部分合作社虽然建立了章程和管理制度，但流于形式，实际运行中“一言堂”、“家族式管理”现象依然存在。财务管理制度执行不严，账簿设置不齐全，会计核算不规范，成员账户记录不完整，盈余分配不透明，个别合作社甚至存在挪用资金、侵占成员利益的行为。民主管理意识淡薄，成员大会召开不规范，普通成员参与管理的积极性不高。1.3.3融资难融资贵问题突出合作社普遍缺乏有效抵押物，厂房、大棚、土地经营权等资产难以作为抵押物获得银行贷款。金融机构对合作社的授信额度较低，贷款手续繁琐，利率较高，难以满足合作社发展生产的资金需求。虽然国家出台了相关金融扶持政策，但在基层落实中存在“最后一公里”梗阻，融资难、融资贵依然是制约合作社发展的瓶颈因素。1.3.4专业人才严重匮乏合作社带头人和经营管理人员大多由农民转型而来，文化程度普遍不高，缺乏现代企业管理知识、市场开拓能力和技术创新能力。懂技术、善经营、会管理的复合型人才严重短缺。由于合作社大多地处农村，工作环境和生活条件相对较差，难以吸引和留住大中专毕业生、专业技术人员等高素质人才到合作社就业创业。1.3.5市场风险抵御能力较弱部分合作社对市场信息反应迟钝，缺乏科学的市场预测和决策机制，生产存在一定的盲目性。同行业之间缺乏有效的沟通协调，往往出现一哄而上、恶性竞争的现象。农产品价格波动大，“菜贱伤农”、“果贱伤农”时有发生，合作社在应对市场风险、自然风险方面缺乏有效的手段和保障机制。二、2026年工作计划2026年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于促进农民专业合作社高质量发展的决策部署，以提升规范化水平和带动服务能力为核心，以培育壮大示范社为抓手，强化指导服务，加大政策扶持，创新发展机制，推动我县农民专业合作社在乡村振兴中发挥更大作用。2.1指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，紧紧围绕乡村振兴战略，以服务成员、谋求共同利益为宗旨，以规范促发展、以发展强规范，着力加强合作社规范化建设和标准化生产，着力提升合作社经营规模和带动能力，着力促进一二三产业融合发展，加快构建体系完备、管理规范、机制灵活、效益显著的合作社发展新格局，为加快农业农村现代化提供有力支撑。2.2发展目标2026年，全县农民专业合作社发展质量显著提升，运行机制更加规范，服务功能更加完善，带动能力明显增强。一是总量稳步增长。全县新增登记注册农民专业合作社XX家以上，总数达到XXX家。二是质量显著提升。新培育县级示范社XX家，市级以上示范社XX家。县级以上示范社占比达到XX%以上。合作社成员总数增长X%，带动非成员农户增长X%。三是实力明显增强。全县合作社统一销售农产品总值增长XX%，达到X.X亿元；统一购买农业生产投入品总值增长XX%，达到X.X亿元。四是品牌效应凸显。新增注册商标X个，新增“三品一标”认证产品X个。合作社参与农业产业化经营的比例进一步提高。五是管理更加规范。合作社财务管理制度全面落实，民主管理机制有效运行，“空壳社”基本消除，合作社年报公示率达到XX%以上。2.3重点工作任务2.3.1深化规范化建设，提升运营质量持续开展合作社规范化提升行动，推动合作社依法依规健康发展。一是健全规章制度。指导合作社对照法律法规，完善章程，明确成员权利义务。建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，切实保障成员民主权利。规范理事会、监事会运行机制，确保议事决策公开透明。二是规范财务管理。全面执行《农民专业合作社财务会计制度》，指导合作社设置会计账簿，配备专职财务人员或实行委托代理记账。规范成员账户设立，完整记录成员出资、公积金量化份额、交易量（额）和盈余返还等情况。加强审计监督，重点审计盈余分配、财政补助资金使用等情况。三是清理整顿“空壳社”。建立健全部门联动机制，对连续两年未从事经营活动、未按时年报、被列入经营异常名录的合作社，依法依规进行清理注销，净化合作社发展环境。四是推进名录管理。完善县级以上示范社名录库，建立示范社动态监测和淘汰机制，对不符合示范标准的取消其资格，确保示范社的先进性和代表性。2.3.2强化人才培育，夯实发展基础把人才队伍建设作为提升合作社发展水平的关键环节，着力培养一支高素质的合作社带头人队伍和辅导员队伍。一是实施带头人培育计划。依托各类培训资源，采取课堂教学、现场教学、线上学习相结合的方式，对合作社带头人、经营管理人员开展轮训。重点培训法律法规、经营管理、市场营销、财务会计、品牌建设等知识，提升其综合素质和领导能力。二是引进专业人才。制定优惠政策，鼓励大学生村官、返乡创业青年、农业科技人员到合作社任职、兼职或提供技术服务。支持合作社与高校、科研院所合作，建立产学研基地，引进新技术、新品种。二是加强辅导员队伍建设。建立健全县乡两级合作社辅导员队伍，选聘一批熟悉农村政策、精通业务知识的同志担任辅导员。明确辅导员职责，为合作社提供注册登记、章程制定、制度建设、项目申报等全方位指导服务。三是开展典型引路。总结提炼一批规范化程度高、服务能力强、带动效果好的示范社典型案例，通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等形式，发挥其示范引领作用，带动面上合作社整体提升。2.3.3推动产业融合，拓展增收渠道引导合作社立足资源优势，延伸产业链条，拓展多种功能，促进一二三产业融合发展。一是发展农产品加工业。支持合作社建设清洗、分级、包装、烘干、储藏、保鲜等初加工设施，发展农产品精深加工，提升产品附加值。鼓励合作社联合起来建设加工园区，实现集聚发展。二是发展休闲农业和乡村旅游。支持合作社利用田园风光、乡土文化等资源，发展休闲观光、农事体验、康养度假等新业态。指导合作社完善基础设施，提升服务档次，打造一批特色鲜明的休闲农业示范点。三是发展社会化服务。支持农机、植保、劳务等合作社开展全程托管、关键环节托管等服务，推广“保姆式”、“菜单式”服务模式。鼓励合作社开展代耕代种、统防统治、统购统销等服务，提高农业生产组织化程度。四是参与产业化经营。引导合作社与龙头企业、家庭农场组建农业产业化联合体，建立健全“龙头企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制。支持合作社作为申报主体实施农业产业化项目，参与现代农业产业园、农业产业强镇等建设。2.3.4实施品牌战略，增强竞争实力引导合作社树立品牌意识，加强品牌建设，提升农产品市场竞争力。一是推进标准化生产。指导合作社建立健全农产品质量安全管理制度，推行生产记录制度，落实农产品质量安全追溯管理。支持合作社建设标准化生产基地，制定生产技术规程，实行全程标准化生产。二是加强“三品一标”认证。鼓励合作社申报绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，对获得认证的给予政策奖励。支持合作社参与名优特新农产品名录登录，提升产品知名度。三是打造知名品牌。指导合作社挖掘地方特色农产品文化内涵，设计品牌Logo，讲好品牌故事。鼓励合作社参加各类农产品展销会、博览会，利用电商平台、直播带货等新媒体渠道宣传推介品牌，扩大市场影响力。四是强化品牌保护。引导合作社增强商标意识，及时注册商标，维护自身合法权益。指导合作社规范使用品牌标识，保证产品质量，维护品牌信誉。2.3.5加快数字化转型，赋能智慧农业顺应数字经济发展趋势，推动合作社数字化转型，提升智能化管理水平。一是提升电商应用能力。支持合作社建设电商运营团队，在淘宝、京东、拼多多等电商平台开设旗舰店。利用抖音、快手、微信视频号等平台开展直播带货，培养一批带货主播。二是推广数字化管理工具。引导合作社使用财务管理软件、成员管理系统、库存管理系统等数字化工具，提高管理效率。鼓励合作社应用物联网、大数据等技术，实现生产环境智能监控、生产过程精准管理。三是加强信息互联互通。推动合作社与全国农产品经销商数据库、批发市场信息平台对接，及时获取市场供求信息，指导生产销售。支持合作社参与“互联网+”农产品出村进城工程，畅通农产品上行通道。2.3.6创新金融服务，破解资金瓶颈针对合作社融资难问题，加强协调服务，创新金融产品，拓宽融资渠道。一是开展信用评价。建立健全合作社信用评价体系，开展信用等级评定。金融机构根据信用等级，在授信额度、贷款利率、办理时限等方面给予差异化支持。二是创新金融产品。鼓励金融机构开发“合作社贷”、“农担贷”、“惠农e贷”等适合合作社特点的信贷产品。开展农村承包土地经营权、农机具、大棚、活体畜禽等抵押质押贷款业务，扩大有效抵押物范围。三是发挥担保作用。加强与农业信贷担保机构合作，建立风险分担机制，为合作社贷款提供担保服务。降低担保费率，减轻合作社融资成本。四是加大财政支持。优化财政资金支出结构，加大对合作社发展的支持力度。采取先建后补、以奖代补等方式，支持合作社开展基础设施建设、技术引进、品牌创建等。2.4保障措施2