农用地膜产品质量监督抽查实施细则(2025年版)

农用地膜产品质量监督抽查实施细则(2025年版)一、适用范围本实施细则适用于国家、省、市各级市场监督管理部门组织开展的农用地膜产品质量监督抽查工作，涵盖生产领域（包括生产企业成品库待销产品）和流通领域（包括批发、零售环节待售产品）的监督抽查。抽查产品类型包括聚乙烯类普通农用地膜（以下简称普通地膜）和全生物降解农用地膜（以下简称可降解地膜）。二、抽查产品范围（一）普通地膜：以聚乙烯树脂为主要原料，通过吹塑工艺生产的用于农业地面覆盖的薄膜，产品规格应符合GB13735-2017《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》要求，厚度范围为0.010mm至0.020mm（含），宽度范围根据实际农业需求确定。（二）可降解地膜：以生物降解高分子材料为主要原料，通过吹塑或流延工艺生产的用于农业地面覆盖的薄膜，需符合GB/T35795-2020《全生物降解农用地面覆盖薄膜》及相关降解性能标准要求，厚度范围不低于0.010mm，宽度与普通地膜一致。三、检验依据（一）法律法规及政策文件：《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》《农用薄膜管理办法》等。（二）国家标准及行业标准：1.GB13735-2017《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》；2.GB/T35795-2020《全生物降解农用地面覆盖薄膜》；3.GB/T1040.3-2006《塑料拉伸性能的测定第3部分：薄膜和薄片的试验条件》；4.GB/T16578.1-2008《塑料薄膜和薄片耐撕裂性能的测定第1部分：裤形撕裂法》；5.GB/T16422.2-2014《塑料实验室光源暴露试验方法第2部分：氙弧灯》；6.GB/T20197-2006《降解塑料的定义、分类、标志和降解性能要求》；7.GB31604.30-2016《食品安全国家标准食品接触材料及制品邻苯二甲酸酯的测定和迁移量的测定》（适用于可降解地膜中添加剂迁移风险评估）；8.其他相关现行有效标准、规范及产品明示质量要求（若企业执行高于或严于上述标准的企业标准或团体标准，以明示标准为准）。四、抽样方法（一）抽样地点与基数1.生产领域抽样：在生产企业成品库内随机抽取经企业检验合格的待销产品，抽样基数应不少于50卷（每卷长度按企业明示规格计算）。2.流通领域抽样：在销售场所（含电商平台实物仓库）随机抽取待售产品，抽样基数应不少于20卷。抽样时需确认样品为同一生产批次、同一规格型号产品。（二）抽样数量每批次产品抽取10卷作为样品，其中8卷作为检验样品，2卷作为备用样品（封存在检验机构）。单卷长度不小于100米的产品，每卷截取至少5米作为试样；单卷长度小于100米的产品，整卷抽取。（三）抽样步骤1.随机抽样：采用随机数表法确定抽样位置，从不同堆垛或货架的上、中、下各层抽取样品，确保样品具有代表性。2.封样要求：抽样人员与被抽样单位人员共同对样品进行封样，使用防拆封条（或封签）密封，封条上需注明抽样日期、样品名称、规格型号、生产企业、抽样人员及被抽样单位人员签字。3.样品标识：在样品外包装或内标签上标注“监督抽查样品”字样，同时填写抽样单（一式四联），内容包括：被抽样单位信息：名称、地址、统一社会信用代码、联系人及联系方式；生产企业信息（若为流通领域抽样）：名称、地址、生产日期或批号；样品信息：名称、规格型号、执行标准、商标、标称厚度、标称宽度；抽样信息：抽样日期、抽样基数、抽样数量、封样状态。（四）样品运输与保存样品应使用清洁、干燥、无异味的包装材料运输，避免暴晒、挤压或污染。普通地膜样品保存环境温度为（23±2）℃，相对湿度（50±10）%；可降解地膜样品需在避光、温度（25±5）℃、相对湿度（60±10）%条件下保存，保存期限不超过3个月（自抽样之日起）。五、检验要求（一）检验项目及技术要求1.普通地膜检验项目：（1）厚度偏差：应符合GB13735-2017要求，标称厚度≥0.010mm时，平均厚度偏差≤±0.002mm，任意点厚度偏差≥-0.003mm。（2）拉伸性能（断裂标称应变）：纵向和横向均≥300%（试验速度500mm/min）。（3）直角撕裂强度：纵向和横向均≥50N/mm（裤形撕裂法，试验速度200mm/min）。（4）耐候性能：经人工加速老化（氙弧灯，辐照强度60W/m²，黑板温度65℃，试验时间500h）后，断裂标称应变保留率≥80%（纵向和横向均需满足）。（5）密度：0.910g/cm³至0.965g/cm³（采用密度梯度柱法测定）。（6）挥发分含量：≤0.5%（105℃恒温干燥2h后称重计算）。（7）杂质含量：直径≥0.3mm的杂质数量≤5个/m²（采用透射光法检测）。（8）邻苯二甲酸酯类增塑剂（DBP、DEHP、BBP、DINP、DIDP、DNOP）：总迁移量≤1.5mg/kg（模拟土壤环境迁移试验，参照GB31604.30-2016）。2.可降解地膜检验项目：（1）厚度偏差：同普通地膜要求。（2）拉伸性能：纵向和横向断裂标称应变≥200%（试验速度500mm/min）。（3）直角撕裂强度：纵向和横向均≥40N/mm（裤形撕裂法，试验速度200mm/min）。（4）生物分解率：在堆肥条件下（温度58±2℃，湿度50-60%，时间180d），生物分解率≥90%（参照GB/T19277.1-2011）。（5）崩解率：在自然土壤环境中埋藏180d后，崩解成≤2mm的碎片比例≥90%（参照GB/T33797-2017）。（6）生态毒性：降解后土壤中种植的指示植物（如小麦、番茄）发芽率≥90%，株高和根长与空白对照无显著差异（p>0.05，采用ISO11269-2:2012方法）。（7）重金属含量（铅、镉、铬、汞、砷）：总含量≤50mg/kg（参照GB36600-2018土壤环境质量标准限值）。（8）残留碎片率：使用后12个月内，土壤中残留地膜碎片（≥25mm²）重量≤3kg/hm²（参照NY/T3818-2020《农田残膜回收技术规程》）。（二）检验方法1.厚度偏差：使用精度0.001mm的千分尺，在每卷样品上均匀选取10个测试点（避开皱折、破洞），计算平均值和偏差。2.拉伸性能：按GB/T1040.3-2006制样（哑铃型，宽度10mm，标距50mm），在电子万能试验机上测试。3.直角撕裂强度：按GB/T16578.1-2008制样（裤形，宽度10mm，切口长度20mm），测试撕裂过程中的最大力值。4.耐候性能：按GB/T16422.2-2014设置氙弧灯老化试验箱参数，老化后重新测试拉伸性能，计算保留率。5.生物分解率：按GB/T19277.1-2011将样品与接种物混合培养，定期测量CO₂释放量，与空白对照比较计算分解率。6.生态毒性：将降解后的地膜碎片与土壤按1:100比例混合，种植指示植物，21d后测定发芽率、株高和根长。7.重金属含量：采用电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS）测定样品消解液中的金属离子浓度。六、判定规则（一）合格判定检验项目全部符合相应标准或明示质量要求的，判定为被抽查产品合格。（二）不合格判定1.有下列情况之一的，判定为被抽查产品不合格：（1）普通地膜：厚度偏差、耐候性能、邻苯二甲酸酯迁移量任意一项不符合；拉伸性能、直角撕裂强度两项及以上不符合；（2）可降解地膜：生物分解率、崩解率、生态毒性、重金属含量任意一项不符合；厚度偏差、拉伸性能、直角撕裂强度两项及以上不符合；（3）其他检验项目不符合且影响地膜使用性能或环境安全（如杂质含量≥10个/m²，挥发分含量≥1.0%）。2.不合格程度分类：（1）严重不合格：涉及安全、环保的关键项目不符合（如普通地膜邻苯二甲酸酯迁移量≥2.0mg/kg，可降解地膜重金属含量≥100mg/kg；耐候性能保留率<60%导致地膜半年内破裂）；（2）一般不合格：非关键项目不符合（如厚度偏差在-0.003mm至-0.004mm之间，拉伸性能300%至280%之间）。七、异议处理（一）被抽样单位或生产企业对检验结果有异议的，应自收到检验报告之日起15个工作日内，向组织抽查的市场监督管理部门提交书面异议申请（需加盖单位公章），并附相关证明材料（如企业自检报告、原材料检测报告等）。（二）异议受理部门应在收到申请5个工作日内进行审查，决定是否受理。不予受理的，书面说明理由；受理的，委托原检验机构以外的具有相应资质的检验机构（复检机构）进行复检。（三）复检样品使用备用样品，复检机构需在30个工作日内出具复检报告。复检结论为最终结论，与原结论一致的，复检费用由异议提出方承担；不一致的，费用由原检验机构承担。（四）复检期间，原检验结论暂不生效；复检结论确认不合格的，按不合格处理；确认合格的，原检验结论无效，需重新发布抽查结果。八、工作要求（一）抽样人员要求1.抽样人员应持有市场监督管理部门颁发的有效执法证件，不少于2人；2.抽样前不得事先通知被抽样单位，不得泄露抽样信息；3.抽样过程需全程录像（录像保存期限不少于2年），并由被抽样单位人员签字确认抽样单及封样状态。（二）检验机构要求1.检验机构需具备CMA（中国计量认证）资质，且认证范围涵盖农用地膜检验项目；2.检验人员需经过专业培训并考核合格，熟悉相关标准和检验方法；3.严格按检验依据进行检测，原始记录需完整保存（保存期限不少于5年），包括样品处理、仪器参数、测试数据、图谱等；4.检验报告需加盖检验机构公章，内容包括样品信息、检验项目、检验结果、判定结论及依据，报告签发人需具有中级及以上技术职称。（三）结果处理要求1.组织抽查的市场监督管理部门应在收到检验报告10个工作日内，向被抽样单位和生产企业送达检验报告，并书面告知异议处理权利；2.对不合格产品生产企业，依法责令整改，整改期间停止生产销售不合格产品；对流通领域