矿山管理主体责任制度

PAGE矿山管理主体责任制度一、总则（一）目的为加强矿山企业管理，明确矿山管理主体责任，保障矿山生产安全，保护员工生命健康，促进矿山行业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类矿山企业，包括露天矿山、地下矿山等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保矿山生产过程中的人员、设备、环境安全。2.预防为主原则强化安全预防措施，通过风险评估、隐患排查治理等手段，防范事故发生。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面提升矿山管理水平。4.责任明确原则明确各级管理主体和人员的安全责任，做到责任到人，各司其职。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿山安全法》3.《矿山安全规程》4.《金属非金属矿山安全标准化规范》5.其他相关法律法规和行业标准二、管理主体及职责（一）公司层面1.决策层职责全面领导矿山管理工作，制定公司矿山发展战略和安全生产方针政策。审批矿山年度生产计划、安全投入计划、安全管理制度等重大事项。定期召开矿山安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题。确保矿山管理所需的人力、物力、财力等资源的有效配置。责任人：公司董事长2.管理层职责协助决策层贯彻落实矿山管理方针政策和各项管理制度。组织制定矿山具体的生产计划、安全措施和操作规程，并监督实施。定期组织矿山安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责矿山员工的安全培训教育和考核工作，提高员工安全意识和技能。协调矿山与周边社区、政府部门等的关系，维护公司良好形象。责任人：公司总经理（二）矿山层面1.矿长职责全面负责矿山的日常管理工作，是矿山安全生产的第一责任人。组织实施矿山年度生产计划和安全措施，确保完成生产任务和安全生产目标。建立健全矿山安全生产管理机构，配备足够的安全管理人员和特种作业人员。定期组织矿山安全会议，分析安全生产形势，部署安全工作任务。及时、如实报告矿山生产安全事故。2.安全管理机构及人员职责负责矿山安全管理制度的制定、修订和完善，并监督执行。组织开展矿山日常安全检查、隐患排查治理和安全风险评估工作。对矿山员工进行安全培训教育和指导，督促员工遵守安全操作规程。参与矿山新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收工作。负责矿山安全事故的统计、报告和分析工作，提出改进措施和建议。责任人：安全管理部门负责人3.生产部门职责按照矿山生产计划组织生产，确保生产过程安全、有序进行。负责生产设备的日常维护保养和管理，确保设备正常运行。加强现场管理，及时消除生产过程中的安全隐患。配合安全管理部门开展安全检查和隐患排查治理工作。责任人：生产部门负责人4.技术部门职责负责矿山开采技术方案的制定和优化，确保开采工艺安全、合理。对矿山安全设施进行技术指导和监督，确保安全设施符合相关标准要求。参与矿山安全事故的调查分析，提供技术支持和解决方案。开展矿山新技术、新工艺、新材料的研究和应用，提高矿山安全生产水平。责任人：技术部门负责人5.设备管理部门职责制定矿山设备管理制度和操作规程，负责设备的选型、采购、安装、调试等工作。组织开展设备的日常维护保养、定期检修和故障维修工作，确保设备完好率。建立设备档案，记录设备运行情况和维修历史。对设备操作人员进行培训和考核，确保操作人员持证上岗。责任人：设备管理部门负责人6.人力资源部门职责负责矿山人力资源规划，合理配置人员，满足矿山生产和安全管理需要。制定员工招聘、培训、考核、晋升等管理制度，组织实施员工培训教育工作。负责矿山员工的劳动合同管理和劳动保护用品的发放工作。参与矿山安全事故的调查处理，负责对事故责任人员的责任认定和处理。责任人：人力资源部门负责人7.财务部门职责保障矿山安全投入资金的足额提取和有效使用，确保安全设施建设、设备更新改造、员工培训教育等费用及时到位。建立健全安全费用管理制度，对安全费用的提取、使用、核算等进行规范管理。参与矿山安全经济政策的研究和制定，为矿山安全管理提供经济支持。责任人：财务部门负责人（三）岗位层面1.岗位操作人员职责严格遵守矿山安全操作规程和各项规章制度，正确佩戴和使用劳动保护用品。负责本岗位设备的日常操作、维护保养和安全检查，及时发现和报告设备故障和安全隐患。积极参加安全培训教育活动，提高自身安全意识和操作技能。有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业。2.班组长职责负责本班组的安全生产管理工作，组织员工学习安全操作规程和规章制度。每天对本班组作业现场进行安全检查，及时消除安全隐患，确保作业安全。组织开展班前、班中、班后安全会议，对员工进行安全教育和工作安排。及时、如实报告本班组发生的安全事故，并组织现场应急救援。3.特种作业人员职责严格按照国家有关规定，经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。遵守特种作业安全操作规程，正确佩戴和使用特种劳动保护用品。负责特种作业设备的日常维护保养和安全检查，确保设备正常运行。及时、如实报告特种作业过程中的安全事故。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级管理主体和人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和人员。2.建立安全生产责任考核制度，定期对各级人员的安全生产责任履行情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全投入保障制度1.按照国家规定足额提取安全费用，专项用于安全设施建设、设备更新改造、员工培训教育、应急救援等方面。2.制定安全费用使用计划，严格审批程序，确保安全费用专款专用。（三）安全培训教育制度1.制定年度安全培训教育计划，对矿山所有员工进行定期培训教育。2.新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对特种作业人员、安全管理人员等关键岗位人员进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后上岗。4.定期组织安全再培训教育，不断提高员工安全意识和技能。（四）安全检查与隐患排查治理制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，安全管理部门每周进行一次专项安全检查，生产班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.制定隐患排查治理工作流程，对检查中发现的安全隐患进行登记、评估，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患及时消除。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录。（五）安全风险分级管控制度1.对矿山作业活动、设备设施、作业环境等进行安全风险识别和评估，确定风险等级。2.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和人员。3.定期对安全风险进行重新评估和动态管理，及时调整管控措施。（六）应急救援管理制度1.制定矿山生产安全事故应急救援预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案。2.建立应急救援组织机构，明确各成员职责，配备必要的应急救援器材、设备和物资。3.定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。4.事故发生后，及时启动应急救援预案，迅速开展救援工作，并按照规定及时报告。（七）设备设施安全管理制度1.建立设备设施采购、安装、验收、使用、维护保养、报废等全过程管理制度。2.定期对设备设施进行检查、检测和维护保养，确保设备设施安全运行。3.对特种设备按照国家规定进行登记、检验和管理。（八）职业健康管理制度1.建立职业健康监护档案，对员工进行定期职业健康检查。2.为员工提供符合国家规定的劳动保护用品，保障员工职业健康。3.采取有效的职业病防治措施，控制和减少职业病危害。四、监督与考核（一）内部监督1.安全管理部门定期对矿山各部门和岗位的安全管理工作进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.设立安全举报奖励制度，鼓励员工对安全违法行为进行举报，对查证属实的给予奖励。（二）外部监督1.积极配合政府安全生产监督管理部门的监督检查，主动接受监管。2.聘请安全专家对矿山安全管理工作进行定期评估和指导，不断完善管理措施。（三）考核1.建立安全管理工作考核机制，对矿山各部门和人员的安全管理工作进行量化考核。2.考核结果与绩效奖金、晋升、评先评优等挂钩，对安全管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对不履行安全管理职责的进行严肃问责。五、事故报告与处理（一）事故报告1.矿山发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应级别的政府部门组织事故调查组进行调查。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.矿山企业应当积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。（三）事故处理1.根据事故