煤矿企业信访责任制度

PAGE煤矿企业信访责任制度一、总则（一）目的为了规范煤矿企业信访工作，及时、有效地处理信访事项，维护企业稳定，保障职工合法权益，促进企业健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿企业及所属各部门、各基层单位与职工之间的信访活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和企业相关规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和职责分工，明确各级各部门的处理责任，做到谁主管、谁负责，归口办理，不得推诿、敷衍、拖延。3.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：注重及时解决信访问题，将矛盾化解在基层和萌芽状态，同时做好对信访职工的思想教育和疏导工作，引导其依法依规表达诉求。4.实事求是原则：以事实为依据，对信访事项进行客观公正的调查处理，不得隐瞒、歪曲事实真相。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以企业主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究、部署、协调企业信访工作，定期听取信访工作汇报，分析信访形势，制定信访工作政策和措施，解决信访工作中的重大问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在企业党群工作部门，负责日常信访工作的组织、协调和处理。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送、督办信访事项；2.协调处理重要信访问题；3.分析研究信访情况，及时向领导小组报告，并提出改进工作的建议；4.指导、检查和考核所属各部门、各基层单位的信访工作；5.负责信访工作资料的整理、归档和统计工作。（三）各部门、各基层单位职责1.各部门、各基层单位负责本部门、本单位信访事项的受理、处理和反馈工作，明确专人负责信访工作，确保信访渠道畅通。2.按照信访工作领导小组的要求和信访工作办公室的交办，认真办理相关信访事项，及时反馈办理结果。3.配合信访工作办公室做好信访问题的协调处理工作，积极化解矛盾，维护企业稳定。三、信访事项的受理（一）受理范围1.职工对企业生产经营、劳动人事、工资福利、社会保险、安全生产、环境保护等方面提出的意见、建议和要求。2.职工对企业各级管理人员违法违纪、失职渎职等行为的举报。3.职工之间的矛盾纠纷及其他涉及职工切身利益的问题。（二）受理方式1.书信：职工可以通过书信形式向企业信访工作办公室或相关部门反映问题。书信应写明信访人的姓名、单位、地址、联系方式和信访事项的具体内容。2.电子邮件：职工可以将信访事项发送至企业指定的电子邮箱。电子邮件应注明信访人的姓名、单位、联系方式和信访事项的具体内容。3.电话：职工可以拨打企业信访工作办公室或相关部门的联系电话反映问题。接听电话人员应做好记录，包括信访人的姓名、单位、联系方式和信访事项的具体内容。4.来访：职工可以直接到企业信访工作办公室或相关部门来访反映问题。来访人员应如实填写来访登记表，详细说明信访事项的具体情况。（三）受理程序1.信访工作办公室或相关部门收到信访事项后，应及时进行登记。登记内容包括信访人的基本情况、信访事项的来源、信访事项的内容摘要、收到时间等。2.对属于本企业受理范围的信访事项，信访工作办公室应根据信访事项的性质和职责分工，及时交办、转送至相关部门或基层单位办理。3.对不属于本企业受理范围的信访事项，信访工作办公室应向信访人说明情况，并告知其向有权处理的机关或单位反映。四、信访事项的办理（一）办理程序1.承办部门或基层单位收到交办、转办的信访事项后，应及时确定承办人，并在规定的时间内进行调查处理。2.承办人应认真听取信访人的陈述，查阅相关资料，核实情况，依法依规提出处理意见。3.对一般性信访事项，承办部门或基层单位应在[X]个工作日内办理完毕，并将办理结果反馈给信访人。对复杂、疑难信访事项，应在[X]个工作日内提出处理意见，并报信访工作办公室备案，办理期限可适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。4.承办部门或基层单位在办理信访事项过程中，可以根据需要向信访人了解情况，听取意见，也可以组织相关人员进行调查核实。5.对涉及多个部门或基层单位的信访事项，由信访工作办公室牵头协调，相关部门或基层单位共同办理。（二）处理方式1.对职工提出的合理意见、建议和要求，能够解决的，应及时予以解决；暂时无法解决的，应向职工说明情况，并做好解释工作。2.对职工举报的违法违纪、失职渎职等行为，经调查属实的，应依法依规严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人。3.对职工之间的矛盾纠纷，应积极进行调解，促使双方达成和解协议。调解不成的，应引导职工通过合法途径解决。（三）反馈与答复1.承办部门或基层单位应在规定时间内将信访事项的办理结果反馈给信访人。反馈方式可以采用书面答复、电话告知或当面答复等形式。2.书面答复应包括信访事项的调查处理情况、处理结果及依据等内容，并由承办部门或基层单位负责人签字盖章。3.对信访人不满意办理结果的，承办部门或基层单位应认真听取信访人的意见，进一步核实情况，对确属处理不当的，应及时纠正，并重新作出处理答复。五、信访事项的督办（一）督办范围1.上级领导批示交办的信访事项；2.信访工作领导小组确定需要重点督办的信访事项；3.久拖不决或处理不当的信访事项；4.重复信访、越级信访的重点案件。（二）督办方式1.发函督办：信访工作办公室对需要督办的信访事项，向承办部门或基层单位发出督办函，明确督办要求和期限。2.电话督办：通过电话了解信访事项的办理进展情况，督促承办部门或基层单位加快办理进度。3.实地督办：对重要信访事项，信访工作办公室可派人到承办部门或基层单位进行实地督办，了解办理情况，协调解决问题。（三）督办程序1.信访工作办公室确定需要督办的信访事项后，填写督办登记表，明确督办事项、承办部门或基层单位、督办要求和期限等内容。2.向承办部门或基层单位发出督办函或进行电话督办，要求其在规定期限内报告办理情况。3.承办部门或基层单位应在收到督办函或接到电话督办后，及时报告信访事项的办理进展情况。对未按时报告的，信访工作办公室应进行催报。4.信访工作办公室对承办部门或基层单位的办理情况进行审核，对不符合要求的，提出整改意见，要求其重新办理。六、信访工作纪律（一）对信访工作人员的要求1.信访工作人员应认真履行职责，严格遵守信访工作程序和工作纪律，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的处理。2.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等。3.廉洁奉公，不得接受信访人的贿赂、礼品或宴请，不得利用职务之便谋取私利。4.文明接待信访人，耐心听取信访人的意见和诉求，不得与信访人发生争吵或冲突。（二）对信访人的要求1.信访人应如实反映信访事项，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。2.遵守信访秩序，不得在企业办公场所大声喧哗、纠缠、侮辱、殴打工作人员，不得妨碍企业正常工作秩序。3.按照信访工作程序和要求，配合企业做好信访事项的处理工作，不得无理取闹、缠访、闹访。（三）责任追究1.对违反信访工作纪律的信访工作人员，视情节轻重，给