消防综治主体责任制度

PAGE消防综治主体责任制度一、总则（一）目的为了加强公司/组织的消防安全和综合治理工作，明确各部门及人员的主体责任，预防和减少火灾事故及各类治安问题的发生，保障公司/组织的财产安全和员工的生命健康，维护正常的生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各部门、各岗位及全体员工。（三）依据本制度依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等相关法律法规以及行业标准制定。（四）基本原则1.谁主管、谁负责各部门负责人为本部门消防安全和综合治理工作的第一责任人，对本部门的消防综治工作全面负责，确保各项责任措施落实到位。2.预防为主、防消结合坚持预防为主的方针，把预防火灾和治安问题的发生放在首位，积极采取有效的防范措施，同时做好火灾扑救和治安突发事件的应对准备工作。3.综合治理、全员参与消防综治工作涉及公司/组织的各个方面，需要全体员工共同参与，形成综合治理的工作格局，做到群防群治。二、消防安全主体责任（一）消防安全责任人职责1.公司/组织主要负责人是公司/组织消防安全工作的第一责任人，全面负责公司/组织的消防安全工作。贯彻执行消防法律法规，保障公司/组织消防安全符合规定，掌握本公司/组织的消防安全情况。将消防工作与本公司/组织的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本公司/组织的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本公司/组织实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.部门负责人是本部门消防安全工作的第一责任人，对本部门的消防安全工作负责。组织实施本部门的消防安全管理工作，贯彻执行公司/组织的消防安全制度和操作规程。组织开展本部门员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。定期组织本部门的防火检查，及时消除火灾隐患，确保本部门的消防安全。负责本部门消防设施、器材的维护和管理，确保其完好有效。发生火灾时，组织本部门员工进行灭火和疏散，并及时向公司/组织消防安全责任人报告。（二）消防安全管理人职责1.公司/组织消防安全管理人在消防安全责任人的领导下，负责组织实施公司/组织的消防安全管理工作。拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本公司/组织消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。2.部门消防安全管理人在部门负责人的领导下，负责本部门消防安全管理的具体工作。协助部门负责人组织实施本部门的消防安全管理工作，贯彻执行公司/组织的消防安全制度和操作规程。组织本部门员工开展消防安全教育和培训，定期进行防火检查，及时消除火灾隐患。负责本部门消防设施、器材的日常维护和管理，确保其正常运行。发生火灾时，协助部门负责人组织本部门员工进行灭火和疏散，并及时向公司/组织消防安全管理人报告。（三）员工消防安全职责1.遵守消防法规和公司/组织的消防安全制度，不违规用火、用电、用油、用气。2.积极参加消防安全教育和培训，掌握必要的消防知识和技能。3.熟悉本岗位的火灾危险性，遵守消防安全操作规程，做好本岗位的消防安全工作。4.爱护消防设施、器材，不随意挪用、损坏消防设施和器材。5.发现火灾隐患及时报告，积极参加火灾扑救和疏散工作。6.对公司/组织的消防安全工作提出意见和建议。（四）消防安全重点部位管理1.确定消防安全重点部位根据公司/组织的生产经营特点和火灾危险性，确定如配电室、仓库、易燃易爆物品储存场所、消防控制室等为消防安全重点部位。2.重点部位管理要求设立明显的消防安全标志，实行严格管理。配备专人负责消防安全管理，落实消防安全责任。制定专门的消防安全管理制度和操作规程，定期进行检查和维护。确保重点部位的消防设施、器材完好有效，疏散通道和安全出口畅通。对重点部位的员工进行专门的消防安全培训，使其熟悉火灾危险性和应急处置措施。（五）消防设施、器材管理1.消防设施、器材的配置按照国家有关消防技术标准和行业标准，在公司/组织内合理配置消防设施、器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.消防设施、器材的维护保养制定消防设施、器材维护保养计划，定期进行检查、维修和保养。明确维护保养责任，确保消防设施、器材始终处于完好有效状态。对消防设施、器材的维护保养情况进行记录，存档备查。3.消防设施、器材的更新和报废根据消防设施、器材的使用年限和损坏情况，及时进行更新和报废。对更新和报废的消防设施、器材进行登记，并按照规定进行处理。（六）消防安全检查与隐患整改**1.消防安全检查建立定期防火检查制度和不定期巡查制度。公司/组织消防安全责任人每月至少组织一次全面的防火检查，消防安全管理人每周至少组织一次防火检查，部门负责人每天进行防火巡查。检查内容包括消防设施、器材的完好情况，疏散通道、安全出口的畅通情况，用火、用电、用油、用气的安全情况，员工的消防安全知识掌握情况等。2.火灾隐患整改对检查中发现的火灾隐患，要及时进行整改。明确火灾隐患整改责任部门和责任人，制定整改措施，限期整改。对于重大火灾隐患，要立即采取临时防范措施，并及时向当地消防部门报告，同时积极组织整改，确保隐患得到彻底消除。对火灾隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。（七）消防安全教育与培训1.教育与培训计划制定年度消防安全教育与培训计划，明确教育与培训的内容、方式、时间和人员。2.教育与培训内容消防法律法规和公司/组织的消防安全制度。火灾预防知识，如火灾的成因、危害等。消防设施、器材的使用方法和维护保养知识。火灾报警、初期火灾扑救和疏散逃生技能。3.教育与培训方式定期组织消防安全知识讲座、培训课程。开展消防演练，提高员工的实际操作能力。利用内部宣传栏、网络平台等宣传消防安全知识。对新入职员工进行上岗前消防安全培训，对转岗员工进行针对性的消防安全培训。4.教育与培训效果评估定期对消防安全教育与培训效果进行评估，通过考试、实际操作等方式检验员工对消防安全知识和技能的掌握程度，总结经验教训，不断改进教育与培训工作。（八）灭火和应急疏散预案1.预案制定根据公司/组织的实际情况，制定符合本公司/组织特点的灭火和应急疏散预案。预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络和安全防护救护的程序和措施等内容。2.预案演练定期组织灭火和应急疏散预案演练，演练频率应根据公司/组织的实际情况确定，一般每年不少于一次。演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。演练过程中要模拟真实火灾场景，检验各部门和人员的应急处置能力，发现问题及时进行整改。演练结束后要对演练效果进行评估，总结经验教训，完善预案内容。三、综合治理主体责任（一）综合治理责任人职责1.公司/组织主要负责人是公司/组织综合治理工作的第一责任人，全面负责公司/组织的综合治理工作。贯彻执行国家有关综合治理的法律法规和政策，建立健全公司/组织综合治理工作机制。组织制定公司/组织综合治理工作计划和措施，确保综合治理工作有序开展。协调解决公司/组织综合治理工作中的重大问题，保障公司/组织的安全稳定。2.部门负责人是本部门综合治理工作的第一责任人，对本部门的综合治理工作负责。组织实施本部门的综合治理工作，落实公司/组织的综合治理制度和措施。加强对本部门员工的教育管理，维护本部门的正常秩序。及时排查和化解本部门的矛盾纠纷，防止问题激化。协助公司/组织做好治安防范工作，积极参与各类突发事件的处置。（二）综合治理工作机构及职责1.成立综合治理工作领导小组由公司/组织主要负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司/组织的综合治理工作，研究解决重大问题。2.设立综合治理办公室作为综合治理工作的日常办事机构，负责具体组织实施综合治理工作。其职责包括：制定综合治理工作计划和方案，并组织实施。收集、整理和分析综合治理工作信息，及时向上级报告。组织开展治安防范、矛盾纠纷排查化解、法制宣传教育等工作。协调各部门之间的工作关系，督促各项综合治理措施的落实。负责综合治理工作的档案管理和总结汇报。（三）治安防范措施1.人员出入管理建立人员出入登记制度，对进入公司/组织的人员进行身份验证和登记。加强对来访人员的管理，要求其出示有效证件，经被访人同意后方可进入。对公司/组织员工的出入情况进行记录，掌握人员动态。2.巡逻防控制定巡逻制度，明确巡逻路线、时间和人员。组织保安人员或义务巡逻队进行定时巡逻，重点加强对公司/组织重点部位、要害区域的巡查。安装监控设备，对公司/组织内的公共区域进行实时监控，及时发现和处理异常情况。3.安全保卫设施建设完善公司/组织的安全保卫设施，如围墙、大门、门禁系统等，确保其坚固可靠。配备必要的安全保卫器材，如对讲机、警棍、手电筒等，提高应急处置能力。（四）矛盾纠纷排查化解1.排查机制建立定期矛盾纠纷排查制度，各部门每月至少进行一次矛盾纠纷排查，及时发现本部门存在的矛盾纠纷和不稳定因素。2.化解措施对排查出的矛盾纠纷，要进行分类梳理，分析原因，制定切实可行的化解措施。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任部门和责任人，限期化解矛盾纠纷。对于重大矛盾纠纷，要及时报告公司/组织综合治理工作领导小组，共同研究解决方案，防止矛盾激化升级。做好矛盾纠纷化解后的跟踪回访工作，巩固化解成果，防止问题反弹。（五）法制宣传教育1.教育计划制定年度法制宣传教育计划，明确教育内容、方式和对象。2.教育内容国家法律法规和政策。与公司/组织生产经营活动相关的法律法规，如合同法、劳动法等。治安管理、消防安全等方面的法律法规。3.教育方式定期组织法制讲座、培训课程。开展法律知识竞赛、演讲比赛等活动，增强员工的学习积极性。利用内部宣传栏、网络平台等宣传法律知识。邀请法律专家进行咨询解答，为员工提供法律帮助。（六）突发事件处置1.制定应急预案针对可能发生的突发事件，如群体性事件、自然灾害、公共卫生事件等，制定相应的应急预案。预案应包括应急组织机构、应急响应程序、处置措施、保障措施等内容。2.应急演练定期组织突发事件应急演练，提高公司/组织和员工的应急处置能力。演练频率应根据实际情况确定，一般每年不少于一次。3.事件处置发生突发事件时，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。在处置过程中，要及时向上级报告，采取有效措施控制事态发展，确保人员生命安全和公司/组织财产损失最小化。同时，要做好事件的后续处理工作，总结经验教训，完善应急预案。四、监督与考核（一）监督检查1.公司/组织内部监督公司/组织综合治理工作领导小组定期对各部门的消防综治工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。综合治理办公室负责日常的监督检查工作，对发现的问题要及时记录，并向责任部门下达整改通知书。2.外部监督积极接受当地消防部门、公安机关等相关部门的监督检查，对提出的问题要认真整改，及时反馈整改情况。（二）考核评价1.建立考核评价体系制定消防综治工作考核评价标准，对各部门和员工的消防综治工作进行量化考核。2.考核内容消防安全责任落实情况，包括消防设施管理、检查巡查、隐患整改等。综合治理工作开展情况，包括治安防范、矛盾纠纷排查化解、法制宣传教育等。消防综治工作制度执行情况