景区安委办管理责任制度

PAGE景区安委办管理责任制度一、总则（一）目的为加强景区安全生产管理，明确景区安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”）及各成员部门的管理责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障景区游客生命财产安全和景区的可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本景区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于景区内所有经营单位、服务设施、游乐项目以及涉及景区运营管理的各个环节，包括但不限于景区的游览区域、住宿餐饮场所、交通设施、商业店铺、文化活动场所等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障游客和员工的生命安全放在首位，把安全生产工作贯穿于景区运营管理的全过程。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置，防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥景区各部门的职能作用，运用法律、行政、经济、技术等手段，实施综合治理，形成齐抓共管的安全生产工作格局。4.属地管理原则：景区安委办在当地政府安全生产监督管理部门的指导下，负责景区安全生产的日常管理工作，落实属地管理责任。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国旅游法》3.《特种设备安全法》4.《消防法》5.《道路交通安全法》6.《景区最大承载量核定导则》7.《旅游景区质量等级的划分与评定》8.其他相关法律法规及行业标准二、安委办职责（一）组织协调职责1.负责组织、协调景区安全生产委员会各成员部门的工作，定期召开安全生产工作会议，分析研究景区安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.协调解决景区安全生产工作中的重大问题，督促各成员部门落实安全生产责任，确保景区安全生产工作有序开展。（二）监督检查职责1.制定景区安全生产监督检查计划，定期组织开展安全生产检查活动，对景区内各经营单位、服务设施、游乐项目等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全生产违法行为和安全隐患，依法下达整改通知书，责令相关单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。3.建立健全景区安全生产监督检查档案，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改情况等信息，为安全生产工作提供依据。（三）宣传教育职责1.组织开展景区安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高游客和员工的安全意识和自我保护能力。2.定期组织安全生产培训，对景区内各经营单位的负责人、安全管理人员及特种作业人员进行专业培训，确保其具备相应的安全生产知识和技能。3.利用景区内的宣传栏、电子显示屏、广播等多种形式，宣传安全生产法律法规、安全常识和应急救援知识，营造良好的安全生产氛围。（四）应急管理职责1.制定景区安全生产应急预案，建立健全应急救援体系，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强景区应对突发事件的能力。3.负责景区内安全生产事故的应急处置工作，及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，组织协调救援力量，开展事故救援和调查处理工作，最大限度地减少事故损失。（五）信息统计职责1.负责收集、整理、分析景区安全生产工作信息，及时掌握景区安全生产动态，为安全生产决策提供依据。2.定期统计上报景区安全生产事故情况，按照规定的时间和要求，如实填写安全生产统计报表，确保统计数据的准确性和及时性。三、成员部门职责（一）旅游服务部门1.负责景区内旅游服务设施的安全管理，确保游客服务中心、休息区、卫生间等设施的正常运行和安全使用。2.加强对导游、讲解员等从业人员的安全培训，提高其安全意识和应急处置能力，在为游客提供服务过程中，及时提醒游客注意安全事项。3.配合安委办做好游客流量控制和疏导工作，根据景区最大承载量，合理安排游客游览线路，避免游客过度集中，防止发生拥挤踩踏事故。（二）游览设施管理部门1.负责景区内各类游览设施的安全管理，包括缆车、索道、观光车、游船、游乐设施等，定期对设施进行维护保养、安全检查和检测检验，确保设施安全运行。2.建立健全游览设施安全管理制度和操作规程，严格执行设施操作人员持证上岗制度，加强对设施操作人员的安全教育和培训，提高其操作技能和安全意识。3.在游览设施显著位置设置安全警示标志，向游客告知设施的安全注意事项和乘坐要求，对不符合安全要求的游客，禁止其乘坐相关设施。（三）安全保卫部门1.负责景区的安全保卫工作，维护景区治安秩序，预防和制止各类违法犯罪行为，确保景区游客和员工的人身财产安全。2.加强对景区出入口、重点区域和要害部位的安全防范，设置必要的安全防护设施和监控设备，实行24小时值班制度，及时发现和处理安全隐患。3.配合安委办做好景区内的消防安全工作，定期组织开展消防安全检查，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻，组织员工参加消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。（四）环境卫生部门1.负责景区内环境卫生的清扫保洁工作，及时清理垃圾和杂物，保持景区环境整洁卫生。2.加强对景区内公共区域的消毒杀菌工作，特别是在传染病高发季节，要增加消毒频次，防止疾病传播。3.配合安委办做好景区内食品安全保障工作，加强对景区内餐饮场所的卫生监督检查，确保食品卫生安全。（五）工程建设部门1.负责景区内新建、改建、扩建工程项目（包括基础设施建设、游乐设施建设等）的安全管理，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.在工程建设过程中，制定安全施工方案，落实安全防范措施，加强施工现场的安全管理，防止发生施工安全事故。3.对景区内既有建筑物、设施设备进行定期检查和维护，及时发现和消除安全隐患，确保其结构安全和正常使用。（六）市场营销部门1.在景区宣传推广活动中，突出安全生产宣传内容，向游客宣传景区的安全管理措施和安全注意事项，提高游客对景区安全生产工作的认知度。2.配合安委办做好景区大型活动的安全管理工作，在活动策划和组织过程中，充分考虑安全因素，制定安全保障方案，确保活动安全顺利进行。（七）财务部门1.保障景区安全生产工作所需的经费，将安全生产费用纳入年度预算，确保专款专用，为安全生产工作提供必要的资金支持。2.对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用，提高资金使用效益。四、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确景区安委办及各成员部门的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任分解落实到每个部门、每个岗位和每个人员。2.建立安全生产责任考核制度，对各部门和人员的安全生产工作进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对未履行安全生产职责或发生安全生产事故的部门和个人依法依规进行问责。（二）安全检查制度1.制定详细的安全检查标准和检查表，明确检查内容、检查方法、检查周期等要求，定期组织开展全面的安全检查。2.安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等多种形式，对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。3.建立安全检查台账，对每次检查的情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现问题、整改情况等信息，以便对安全隐患的排查治理情况进行跟踪和分析。（三）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等要求，确保景区内所有员工都能接受系统的安全教育培训。2.安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等，培训方式可采用集中授课、现场演示、在线学习等多种形式。3.对新入职员工要进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特种作业人员要按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期组织员工进行应急演练培训，提高员工的应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。（四）安全隐患排查治理制度1.建立健全安全隐患排查治理机制，明确隐患排查治理的责任主体、排查范围、排查方法、治理措施和治理期限等要求。2.景区内各经营单位和部门要定期开展安全隐患自查自纠工作，及时发现和消除本单位、本部门存在的安全隐患。对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。3.安委办要定期组织对景区内各经营单位和部门的安全隐患排查治理情况进行监督检查，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。4.建立安全隐患排查治理信息报告制度，各经营单位和部门要及时将安全隐患排查治理情况报告安委办，安委办要定期对景区安全隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施，不断完善安全隐患排查治理工作。（五）应急救援制度1.制定完善的景区安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强景区应对突发事件的能力。应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容要涵盖火灾、地震、洪水、拥挤踩踏等各类突发事件。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备、救援工具等，并定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。4.加强与当地政府、消防、医院等相关部门的沟通协调，建立应急联动机制，在突发事件发生时能够及时得到外部救援力量的支持和援助。五、安全事故处理（一）事故报告1.景区内发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向景区安委办和当地政府安全生产监督管理部门报告。2.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等信息，确保报告信息准确、及时、完整。（二）事故应急处置1.事故发生后，景区安委办应当立即启动应急预案，组织协调各成员部门和相关救援力量开展应急救援工作，迅速抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。2.在应急救援过程中，要及时向上级主管部门和当地政府报告事故救援进展情况，按照上级指示和要求，做好事故救援的各项工作。（三）事故调查处理1.安全生产事故发生后，由当地政府安全生产监督管理部门牵头，会同相关部门组成事故调查组，对事故进行调查处理。景区安委办及各成员部门要积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和信息。2.事故调查组应当按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查分析，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.景区安委办要根据事故调查组的调查处理结果，对事故相关责任单位和责任人进行严肃处理，同时要举一反三，针对事故暴露出的问题，