政务平台保密责任制度

PAGE政务平台保密责任制度一、总则（一）目的为加强政务平台的保密管理，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止信息泄露，保障政务工作的正常开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合本政务平台实际情况，制定本保密责任制度。（二）适用范围本制度适用于使用政务平台的所有部门、单位及个人，包括但不限于政务平台的建设、运维、管理、使用人员以及通过政务平台流转信息的相关人员。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密职责，确保保密工作合法合规。2.预防为主原则强化保密教育，增强全员保密意识，建立健全保密防范措施，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则明确政务平台保密工作的重点部位、关键环节和重要信息，实施重点保护。4.谁使用谁负责原则使用政务平台的部门和个人对所使用的信息安全保密负责，承担相应的保密责任。二、保密职责（一）领导职责1.单位负责人对政务平台保密工作负总责，将保密工作纳入单位整体工作规划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题，为保密工作提供必要的人力、物力和财力支持。对本单位发生的保密事件及时进行决策处理，督促整改落实。2.分管领导协助单位负责人抓好政务平台保密工作，具体组织实施保密工作各项措施。指导、监督各部门、单位的保密工作，协调解决保密工作中的具体问题。组织开展保密检查、培训和宣传教育等工作，对发现的保密隐患及时督促整改。（二）部门职责1.保密工作部门负责制定和完善政务平台保密管理制度，组织实施保密监督检查，对发现的违规行为进行调查处理。组织开展保密宣传教育和培训工作，提高全员保密意识和技能。负责保密要害部门、部位的确定和管理，指导、监督各部门、单位的保密工作。协调处理保密工作中的重大问题，及时向上级保密工作部门报告有关情况。2.其他部门负责本部门政务平台使用过程中的保密管理，明确专人负责保密工作，落实保密措施。对本部门产生、流转、存储的信息进行保密审查，确保信息安全。配合保密工作部门开展保密检查、培训等工作，及时整改存在的问题。（三）人员职责1.政务平台建设人员在政务平台建设过程中，严格遵守保密规定，采取必要的保密技术措施，确保建设过程中的信息安全。对建设过程中涉及的国家秘密、工作秘密和敏感信息予以保密，不得擅自披露或使用。配合做好政务平台建成后的保密验收工作，提供相关技术资料和说明。2.政务平台运维人员负责政务平台的日常维护和管理，确保平台安全稳定运行。严格遵守运维操作规程，对运维过程中涉及的信息进行保密，不得擅自访问、修改或泄露。定期对政务平台进行安全检查和漏洞扫描，及时发现并处理安全隐患，防止信息泄露。3.政务平台管理人员负责政务平台用户账号的管理和权限设置，严格按照规定审核用户申请，确保用户权限合理合规。对政务平台的运行情况进行实时监控，发现异常情况及时报告并处理，防止信息泄露事件发生。做好政务平台数据备份和存储管理工作，确保数据安全可靠，防止数据丢失或被篡改。4.政务平台使用人员严格遵守政务平台使用规定，妥善保管个人账号和密码，不得转借他人使用。在使用政务平台过程中，对涉及的国家秘密、工作秘密和敏感信息予以保密，不得私自复制、传播或泄露。按照规定的流程和权限处理信息，不得擅自扩大信息访问范围或违规操作。三、保密制度（一）信息分类分级制度1.信息分类将政务平台涉及的信息分为国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和公开信息等类别。国家秘密是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。工作秘密是指各级党政机关在其公务活动和内部管理中产生的，不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密。公开信息是指可以向社会公众公开的信息。2.信息分级根据信息的重要性和敏感性，对各类信息进行分级管理。国家秘密分为绝密、机密、秘密三级；工作秘密根据其影响范围和重要程度进行分级。绝密级信息是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；机密级信息是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；秘密级信息是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。工作秘密的分级标准由各单位根据实际情况自行确定，并报上级主管部门备案。（二）信息存储与传输制度1.存储管理政务平台的数据应存储在符合安全保密要求的服务器或存储设备上，存储设备应进行加密处理，并定期进行备份。对存储的信息进行分类存放，严格按照信息的密级和权限设置访问控制，确保不同级别的信息存储安全。存储设备应放置在安全可靠的场所，配备必要的安全防护设施，防止物理损坏和数据丢失。2.传输管理政务平台信息传输应采用加密技术，确保信息在传输过程中的保密性、完整性和可用性。严格控制信息传输的范围和对象，按照规定的流程和权限进行信息传输，不得擅自扩大传输范围。在通过互联网等公共网络传输信息时，应采取安全可靠的传输协议和加密措施，防止信息被窃取或篡改。（三）信息访问与使用制度1.访问权限管理根据工作需要和信息密级，为政务平台用户设置合理的访问权限，明确不同用户对各类信息的访问范围。用户的访问权限应根据其工作职责和岗位变动及时进行调整，确保权限与职责相符。严格实行用户账号实名制，用户应妥善保管个人账号和密码，不得将账号转借他人使用。2.信息使用规定用户在使用政务平台信息时，应严格遵守保密规定，不得擅自复制、传播、泄露或用于其他非工作目的。对涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的文件、资料等，应按照规定的程序进行借阅、使用和归还，不得擅自留存或销毁。在处理涉及敏感信息的工作时，应采取必要的保密措施，如在保密场所进行操作、使用加密设备等。（四）信息保密审查制度1.审查范围对拟在政务平台发布、流转、存储的各类信息进行保密审查，包括但不限于文件、数据、报表、图像、音频、视频等。审查内容包括信息的密级确定是否准确、保密措施是否完善、是否符合国家保密法律法规和本单位保密制度的要求等。2.审查流程信息产生部门或个人应在信息形成或提交前进行保密审查，填写保密审查申请表，注明信息的内容、来源、密级、使用范围等。部门负责人对信息进行初审，签署审查意见后报保密工作部门进行复审。保密工作部门对信息进行全面审查，提出审查意见，对涉及重要信息或存在疑问的信息，组织相关部门进行会审。经审查通过的信息，方可在政务平台上发布、流转或存储；未经审查或审查不通过的信息，不得在政务平台上使用。（五）信息销毁制度1.销毁范围对已失去使用价值或超过保存期限的政务平台信息，应及时进行销毁。销毁范围包括存储在服务器、存储设备、纸质文件等载体上的各类信息。2.销毁方式根据信息的载体类型和保密要求，选择合适的销毁方式。对于电子信息，可采用数据擦除、格式化、物理销毁等方式；对于纸质文件，可采用焚烧、粉碎等方式。销毁过程应进行记录，包括销毁时间、地点、内容、方式、操作人员等信息，记录应保存一定期限。3.监督管理保密工作部门负责对信息销毁工作进行监督管理，确保销毁过程符合保密要求，防止信息泄露。定期对信息销毁情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。四、保密监督与检查（一）监督机制1.内部监督建立健全政务平台保密工作内部监督机制，保密工作部门定期对各部门、单位的保密工作进行检查，发现问题及时督促整改。各部门、单位应定期开展自查自纠，及时发现和消除保密隐患，确保本部门保密工作落实到位。2.外部监督接受上级主管部门、保密行政管理部门等的监督检查，积极配合做好相关工作，对提出的问题及时整改落实。主动接受社会监督，对涉及政务平台保密工作的投诉举报及时进行调查处理，公开处理结果。（二）检查内容1.制度执行情况检查各部门、单位对政务平台保密责任制度、信息分类分级制度、信息存储与传输制度、信息访问与使用制度、信息保密审查制度、信息销毁制度等的执行情况。查看是否存在违反制度规定的行为，如擅自扩大信息访问范围、违规传输信息、未进行保密审查等。2.保密措施落实情况检查政务平台的安全防护设施是否完善，如防火墙、入侵检测系统、加密设备等是否正常运行。查看信息存储、传输、访问等环节的保密措施是否落实到位，如是否对存储设备进行加密、是否采用加密传输协议等。3.人员保密意识通过问卷调查、现场询问等方式，了解政务平台使用人员的保密意识和保密知识掌握情况。检查是否开展了保密宣传教育和培训工作，人员是否熟悉保密法律法规和本单位保密制度。（三）检查方式1.定期检查保密工作部门定期组织对政务平台保密工作进行全面检查，每年不少于[X]次。检查内容包括制度执行情况、保密措施落实情况、人员保密意识等方面，形成检查报告，对发现的问题提出整改意见。2.不定期抽查根据工作需要，保密工作部门不定期对部分部门、单位或政务平台的特定环节进行抽查。抽查重点关注保密工作的薄弱环节和易出现问题的部位，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查针对政务平台保密工作中的突出问题或重要事项，开展专项检查。如在发生信息泄露事件后，及时组织专项检查，查找原因，采取措施防止类似事件再次发生。（四）整改落实1.问题反馈检查结束后，保密工作部门应及时向被检查部门、单位反馈检查结果，指出存在的问题，提出整改要求。被检查部门、单位应认真对待检查反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.跟踪督促保密工作部门对被检查部门、单位的整改情况进行跟踪督促，定期检查整改工作进展情况。对整改不力的部门、单位，进行通报批评，并责令限期整改到位。3.结果归档：整改完成后，被检查部门、单位应将整改情况报告报送保密工作部门，保密工作部门对整改结果进行审核，审核通过后将相关资料归档保存。五、保密教育与培训（一）教育计划1.制定原则根据政务平台保密工作的实际需要和全员保密意识状况，制定科学合理的保密教育计划。教育计划应具有针对性和系统性，涵盖不同岗位、不同层次人员的保密教育需求。2.计划内容明确保密教育的目标、对象、内容、方式、时间安排等。教育内容包括保密法律法规、保密基本知识、政务平台保密制度、保密技术防范措施等。（二）培训方式1.集中培训定期组织政务平台使用人员参加集中培训，邀请保密专家、法律专家等进行授课。集中培训内容应全面系统，注重案例分析和实际操作，提高培训效果。2.在线学习利用政务平台内部网络或外部在线学习平台，提供保密教育课程，供人员自主学习。在线学习应设置考核机制，确保人员认真学习，掌握保密知识和技能。3.专题讲座根据保密工作中的热点难点问题，举办专题讲座，邀请相关领域专家进行深入讲解。专题讲座应结合实际工作，具有较强实用性和指导性。（三）培训效果评估1.评估指标建立保密教育与培训效果评估指标体系，包括人员对保密知识的掌握程度、保密意识的提高情况、保密行为的规范程度等。通过考试、问卷调查、实际操作等方式对培训效果进行评估。2.评估方式在培训结束后，及时组织人员进行考试，检验其对保密知识的掌握情况。开展问卷调查，了解人员对培训内容、培训方式的满意度，以及保密意识和行为的变化情况。通过观察人员在实际工作中的保密行为，评估培训对其行为规范的影响。3.结果应用根据培训效果评估结果，总结经验教训，及时调整保密教育与培训计划和内容。对培训效果好的人员进行表彰和奖励，对培训效果差的人员进行补考或再次培训，确保全员保密素质得到有效提升。六、保密奖惩（一）奖励制度1.奖励条件在政务平台保密工作中表现突出，有下列情形之一的，给予奖励：严格遵守保密制度，认真履行保密职责，连续[X]年以上未发生信息泄露事件的。及时发现并制止重大保密违规行为，避免信息泄露，为单位挽回重大损失的。在保密技术创新、保密管理方法改进等方面取得显著成绩，有效提升政务平台保密水平的。积极参与保密宣传教育和培训工作，表现优秀，对提高全员保密意识有突出贡献的。2.奖励方式对符合奖励条件的部门、单位或个人，给予通报表扬、颁发荣誉证书、奖金等奖励。奖励应与个人绩效考核、职务晋升等挂钩，激励人员积极做好保密工作。（二）惩罚制度1.惩罚情形违反政务平台保密责任制度，有下列情形之一的，给予惩罚：擅自