控缀保学工作责任制度

PAGE控缀保学工作责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育普及水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本控辍保学工作责任制度，确保每一位适龄儿童、少年不因家庭经济困难、学习困难、残疾、厌学等原因而辍学，促进教育公平和社会和谐发展。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府部门、学校、教师以及相关职能部门在控辍保学工作中的职责与管理。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格遵守国家有关法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的合法权益，依法做好控辍保学工作。2.政府主导原则：明确各级政府在控辍保学工作中的主导地位，强化政府统筹协调和部门协作，形成工作合力。3.学校主体原则：学校是控辍保学工作的直接责任主体，要全面落实教育教学管理责任，提高教育教学质量，防止学生辍学。4.家庭配合原则：加强家庭教育指导，引导家长树立正确的教育观念，积极配合学校做好学生的教育工作，履行好监护责任。二、职责分工（一）政府职责1.统筹规划制定本地区控辍保学工作规划和年度工作计划，明确目标任务和工作措施，并将其纳入经济社会发展规划和教育事业发展规划。建立健全控辍保学工作协调机制，定期召开会议，研究解决控辍保学工作中的重大问题。2.经费保障按照国家和地方有关规定，足额保障教育经费投入，确保学校正常运转和各项教育资助政策落实到位。设立控辍保学专项资金，用于资助家庭经济困难学生、改善学校办学条件、加强控辍保学工作等。3.政策支持制定和完善有利于控辍保学的政策措施，如鼓励企业吸纳贫困家庭学生就业、对积极参与控辍保学工作的单位和个人给予表彰奖励等。协调相关部门落实好各项优惠政策，为贫困家庭学生提供必要的生活保障和社会救助。4.监督考核将控辍保学工作纳入政府教育督导评估体系和绩效考核内容，定期对各部门、各学校的控辍保学工作进行督导检查和考核评估。对控辍保学工作不力的单位和个人进行问责，确保控辍保学工作取得实效。（二）教育部门职责1.组织实施负责组织、指导、协调本地区控辍保学工作，制定具体的工作方案和措施，并组织实施。加强对学校控辍保学工作的管理和指导，督促学校严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，提高教育教学质量，防止学生因厌学而辍学。2.学籍管理建立健全学籍管理制度，加强对学生学籍的信息化管理，及时掌握学生的入学、转学、休学、复学等情况，确保学籍信息准确无误。严格规范学籍变动手续，对辍学学生要及时进行标注，并会同相关部门做好劝返复学工作。3.教师培训组织开展教师培训活动，提高教师的教育教学水平和职业道德素养，增强教师关爱学生、教书育人的责任感和使命感。指导教师改进教学方法，关注学生个体差异，因材施教，激发学生学习兴趣，帮助学生克服学习困难，防止学生因学业困难而辍学。4.宣传引导加强对控辍保学工作的宣传，通过多种渠道广泛宣传义务教育的重要性和控辍保学的政策措施，营造良好的舆论氛围。引导社会各界关心支持控辍保学工作，形成全社会共同参与、共同推进的工作局面。（三）学校职责1.入学保障按照义务教育法的规定，依法保障适龄儿童、少年按时入学，做好新生入学工作，确保每一位适龄儿童、少年都能接受义务教育。积极主动与当地政府、社区（村）委会沟通协调，摸清辖区内适龄儿童、少年底数，做好入学动员和组织工作，防止适龄儿童、少年失学辍学。2.教育教学全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，实施素质教育，遵循教育规律和学生身心发展规律，提高教育教学质量，促进学生全面发展。加强教师队伍建设，提高教师业务水平，改进教学方法，激发学生学习兴趣，培养学生良好的学习习惯和学习能力，使学生能够“进得来、留得住、学得好”。建立健全学生学习困难帮扶机制，对学习困难学生进行一对一帮扶，制定个性化辅导计划，帮助他们克服学习困难，树立学习信心。3.家校沟通建立健全家校沟通机制，定期召开家长会，加强与家长的沟通与联系，及时了解学生在家的学习和生活情况，共同做好学生的教育工作。加强对家庭教育的指导，通过举办家长学校、开展家庭教育讲座等形式，引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，履行好监护责任。4.劝返复学对辍学学生要及时进行家访，了解辍学原因，做好劝返复学工作。对劝返无效的，要及时上报当地教育部门，并配合相关部门做好劝返复学工作。建立辍学学生档案，详细记录辍学学生的基本情况、辍学原因、劝返复学过程等信息，为做好控辍保学工作提供依据。（四）教师职责1.关爱学生关心爱护每一位学生，尊重学生人格，平等对待每一位学生，不歧视、不体罚或变相体罚学生。关注学生的学习和生活情况，及时发现学生存在的问题和困难，给予帮助和支持，并做好心理疏导工作。2.教学工作认真履行教师职责，严格按照国家课程标准和教学计划进行教学，精心备课、上课、批改作业，提高课堂教学质量。积极参加教育教学研究活动，不断更新教育教学理念，改进教学方法，提高自身业务水平，激发学生学习兴趣，提高学生学习成绩。3.家校联系加强与家长的沟通与联系，定期向家长反馈学生的学习情况和在校表现，共同做好学生的教育工作。主动了解学生家庭情况，对家庭经济困难、学习困难等特殊学生给予更多的关心和帮助，协助家长解决学生面临的问题。4.劝返复学发现学生有辍学倾向时，要及时与学生和家长沟通，了解原因，做好思想工作，防止学生辍学。对已经辍学的学生要积极配合学校和相关部门做好劝返复学工作，协助制定劝返复学方案，跟踪劝返复学效果。（五）其他部门职责1.人力资源社会保障部门加强对企业用工情况的监督检查，严禁企业招用未满十六周岁的未成年人，禁止企业以任何形式迫使学生提前就业。会同教育部门做好职业技能培训与义务教育的衔接工作，为有意愿的初中毕业生提供职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，提高就业能力。2.民政部门做好家庭经济困难学生的社会救助工作，将符合条件的家庭经济困难学生纳入最低生活保障、特困人员供养等社会救助范围，保障其基本生活。会同教育部门做好辍学学生家庭的救助工作，对因家庭经济困难导致学生辍学의家庭，给予必要的经济援助和政策支持，帮助其解决实际困难。3.扶贫部门将控辍保学工作纳入脱贫攻坚工作体系，对贫困家庭学生进行精准帮扶，确保贫困家庭学生不因贫辍学。加强与教育部门的沟通协作，建立贫困家庭学生信息共享机制，共同做好贫困家庭学生的资助和控辍保学工作。4.残联部门做好残疾儿童、少年的教育工作，保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利。会同教育部门和学校，为残疾学生提供必要的教育设施和学习用品，帮助其克服学习和生活困难。加强对残疾学生家长的培训和指导，提高家长的教育能力和水平，共同做好残疾学生的教育和康复工作。三、工作流程（一）入学管理1.调查摸底每年开学前，各社区（村）委会要对辖区内适龄儿童、少年进行全面调查摸底，掌握适龄儿童、少年的底数和入学情况，并将相关信息上报当地政府和教育部门。教育部门要组织学校对新生入学情况进行统计分析，及时掌握适龄儿童、少年的入学需求和入学困难，为做好入学保障工作提供依据。2.入学通知学校要在开学前向适龄儿童、少年发放入学通知书，明确入学时间、地点和要求，并告知家长应履行的监护责任。对未能按时入学的适龄儿童、少年，学校要及时与家长沟通联系，了解原因，督促其按时入学。3.注册入学适龄儿童、少年凭入学通知书和相关证明材料按时到学校办理注册入学手续。学校要对学生的入学资格进行审核，确保每一位适龄儿童、少年都能顺利入学。学校要将新生入学信息及时录入学籍管理系统，建立健全学生学籍档案。（二）辍学监测1.定期排查学校要建立健全辍学监测制度，定期对学生的出勤情况进行排查，及时发现疑似辍学学生。班主任要每天对学生的出勤情况进行统计，发现学生无故旷课或连续请假超过规定天数的，要及时与家长沟通联系，了解原因，并做好记录。2.信息上报学校对排查出的疑似辍学学生要及时进行核实，并将相关信息上报当地教育部门。教育部门要建立辍学学生信息台账，对辍学学生的基本情况、辍学原因、劝返复学进展等进行动态管理。教育部门要定期对学校上报的辍学学生信息进行汇总分析，及时掌握辍学学生的分布情况和变化趋势，为制定控辍保学工作措施提供依据。（三）劝返复学1.家访劝返学校对辍学学生要及时进行家访，了解辍学原因，与家长和学生进行沟通交流，做好思想工作，劝其返校复学。家访要做到“四清”，即学生辍学原因清、家庭状况清、家长思想动态清、学生去向清，并根据不同情况制定个性化的劝返复学方案。2.联合劝返对家访劝返无效的辍学学生，学校要及时上报当地教育部门，并会同政府相关部门、社区（村）委会等组成联合劝返工作组，共同做好劝返复学工作。联合劝返工作组要通过多种方式，如政策宣传、心理疏导、困难帮扶等，帮助辍学学生及其家长解决实际困难，消除思想顾虑，促使辍学学生尽快返校复学。3.复学安置辍学学生返校复学后，学校要根据学生的实际情况，合理安排复学班级和课程，制定个性化的学习计划，帮助学生尽快适应学校生活，跟上教学进度。学校要加强对复学学生的跟踪管理和教育帮扶，关注学生的学习和心理状况，及时发现问题并给予帮助解决，确保学生能够顺利完成学业。四、保障措施（一）组织保障1.成立由政府分管领导任组长，教育、人力资源社会保障、民政、扶贫、残联等部门负责人为成员的控辍保学工作领导小组，负责统筹协调和指导本地区控辍保学工作。2.领导小组下设办公室，设在教育部门，负责控辍保学工作的日常组织协调和督促检查工作。3.各部门要明确专人负责控辍保学工作，确保工作落到实处。（二）制度保障1.建立控辍保学工作目标责任制，将控辍保学工作任务分解到各部门、各学校，并签订目标责任书，明确工作责任和目标要求。2.建立控辍保学工作定期报告制度，各部门、各学校要定期向上级主管部门报告控辍保学工作进展情况，及时总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施。3.建立控辍保学工作考核评价制度，将控辍保学工作纳入政府教育督导评估体系和绩效考核内容，对控辍保学工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）经费保障1.政府要加大对控辍保学工作的经费投入，确保控辍保学工作所需的各项经费足额到位。2.设立控辍保学专项资金，主要用于资助家庭经济困难学生、改善学校办学条件、加强控辍保学工作宣传培训、奖励控辍保学工作先进单位和个人等。3.严格经费管理，确保经费使用规范、透明、安全，提高经费使用效益。（四）宣传保障1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传义务教育的重要性和控辍保学的政策措施，营造良好的舆论氛围。2.开展形式多样的宣传活动，如举办控辍保学主题演讲比赛、征文活动、文艺演出等，引导社会各界关心支持控辍保学工作，形成全社会共同参与、共同推进的工作局面。3.加强对家长和学生的宣传教育，提高家长的教育意识和学生的学习积极性，让家长和学生充分认识到接受义务教育的重要性和必要性。五、监督与考核（一）监督检查1.建立健全控辍保学工作监督检查机制，定期对各部门、各学校的控辍保学工作进行督导检查。2.监督检查内容包括控辍保学工作责任落实情况、入学保障情况、辍学监测情况、劝返复学情况、经费保障情况等。3.督导检查要采取听取汇报、查阅资料、