扶贫领域工作责任制度

PAGE扶贫领域工作责任制度一、总则（一）目的为了切实加强扶贫领域工作的规范化、制度化建设，明确各部门及工作人员在扶贫工作中的职责，确保扶贫工作精准、高效、有序推进，如期实现脱贫攻坚目标，特制定本工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫工作的公司/组织内部各部门、各层级工作人员，以及涉及扶贫项目实施、资金管理、监督考核等相关工作的所有人员。（三）基本原则1.精准识别原则：深入了解贫困地区和贫困人口的实际情况，精准识别贫困对象，确保扶贫政策和资源惠及真正需要帮助的人群。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在扶贫工作中的具体职责，做到责任到人，避免推诿扯皮。3.协同合作原则：扶贫工作涉及多个环节和领域，各部门要加强沟通协作，形成工作合力，共同推进扶贫工作。4.动态管理原则：根据贫困地区和贫困人口的实际变化情况，及时调整扶贫措施和工作责任，确保扶贫工作的有效性和针对性。二、工作职责（一）扶贫工作领导小组职责1.全面领导和统筹规划公司/组织的扶贫工作，制定扶贫工作战略、目标和政策。2.研究决定扶贫工作中的重大事项，协调解决扶贫工作中的困难和问题。3.监督检查扶贫工作进展情况，对扶贫工作成效进行评估和考核。4.负责与上级政府部门、相关单位及社会各界的沟通协调，争取扶贫资源和支持。（二）扶贫工作办公室职责1.负责扶贫工作领导小组的日常工作，组织制定和实施扶贫工作计划、方案。2.协调各部门开展扶贫工作，督促检查各部门工作任务落实情况。3.收集、整理、分析扶贫工作信息，及时向上级汇报扶贫工作进展情况。4.负责扶贫项目的申报、实施、监督和验收等工作，确保项目质量和效益。5.管理和监督扶贫资金的使用，确保资金安全、规范、高效运行。6.组织开展扶贫宣传、培训和调研等工作，提高扶贫工作水平。（三）各部门职责1.业务部门根据公司/组织扶贫工作总体部署，结合本部门业务特点，制定具体的扶贫工作计划和措施。积极参与扶贫项目的策划、实施和管理，为贫困地区提供技术支持、市场拓展、产业培育等方面的帮助。协助扶贫工作办公室做好扶贫资金的筹集、使用和监管工作，确保资金合理使用。负责与贫困地区相关部门和企业的沟通协调，建立长期稳定的合作关系。2.财务部门负责制定扶贫资金管理制度，规范资金核算和财务管理。做好扶贫资金的预算编制、审核、拨付和监督工作，并定期进行财务审计。协助扶贫工作办公室做好扶贫项目的成本核算和效益分析，为扶贫决策提供财务依据。严格执行财经纪律，确保扶贫资金专款专用，杜绝资金挪用、截留等违规行为。3.人力资源部门负责制定扶贫干部选拔任用、培训培养和考核评价等制度。选拔和选派优秀干部到贫困地区挂职锻炼或开展扶贫工作，加强扶贫干部队伍建设。组织开展扶贫干部培训，提高扶贫干部业务能力和综合素质。对扶贫工作表现突出的干部给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。4.宣传部门制定扶贫宣传工作计划，加大扶贫工作宣传力度，营造良好的舆论氛围。通过多种渠道宣传扶贫政策、工作成效和典型经验，提高社会各界对扶贫工作的关注度和支持度。挖掘和宣传扶贫工作中的先进事迹和人物，发挥榜样的示范引领作用。5.纪检监察部门负责对扶贫工作中的违纪违规行为进行监督检查，严肃查处扶贫领域的腐败问题。受理扶贫工作中的举报和投诉，对违规违纪行为进行调查处理，并及时反馈处理结果。建立健全扶贫工作监督机制，加强对扶贫项目、资金、干部等方面的监督管理，确保扶贫工作公正、透明、廉洁。（四）工作人员职责1.认真贯彻执行国家扶贫政策和公司/组织的扶贫工作部署，积极参与扶贫工作。2.深入了解贫困地区和贫困人口的实际情况，精准掌握扶贫对象需求，制定个性化的帮扶措施。3.负责扶贫项目的具体实施，确保项目按时、按质、按量完成，达到预期目标。4.及时收集、整理和反馈扶贫工作信息，做好扶贫档案资料的归档和管理工作。5.积极宣传扶贫政策，引导贫困群众树立脱贫信心，激发内生动力，共同参与脱贫攻坚。6.严格遵守扶贫工作纪律，保守扶贫工作秘密，不得泄露扶贫对象信息和工作机密。三、工作流程（一）扶贫对象识别与动态管理1.识别程序由扶贫工作办公室组织相关部门和人员，深入贫困地区开展贫困状况调查。根据调查结果，按照国家和地方扶贫标准，通过农户申请、村民评议、村级公示、乡镇审核、县级审批等程序，精准识别贫困对象。建立贫困对象信息档案，详细记录贫困对象基本情况、致贫原因、帮扶措施等信息，并录入全国扶贫开发信息系统。2.动态管理定期对贫困对象进行跟踪走访，及时了解其家庭情况、收入变化、脱贫进展等信息。根据贫困对象实际情况变化，按照“脱贫即出、返贫即入”的原则，及时调整贫困对象信息档案，并在全国扶贫开发信息系统中进行更新。对脱贫户进行跟踪监测，巩固脱贫成果，防止返贫；对新增贫困人口及时纳入帮扶范围，确保应扶尽扶。（二）扶贫项目申报与实施1.项目申报扶贫工作办公室根据贫困地区实际需求和脱贫攻坚目标任务，发布扶贫项目申报指南。各部门、各单位及贫困地区相关部门和企业根据申报指南要求，结合自身优势和资源，编制扶贫项目可行性研究报告，并向扶贫工作办公室申报。扶贫工作办公室对申报项目进行初审，组织专家评审，筛选出符合条件、具有可行性和效益的项目，报扶贫工作领导小组审定。2.项目实施扶贫工作办公室与项目实施单位签订项目实施责任书，明确项目实施内容、目标任务、资金安排、实施期限、质量要求等。项目实施单位按照项目实施方案组织实施项目，严格遵守项目建设程序和相关规定，确保项目质量和进度。扶贫工作办公室定期对项目实施情况进行监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。项目实施完成后，项目实施单位向扶贫工作办公室提交项目验收申请，扶贫工作办公室组织相关部门和专家进行验收。验收合格的项目，办理项目结算和资产移交手续；验收不合格的项目，责令项目实施单位限期整改，整改仍不合格的，追究相关责任。（三）扶贫资金管理与使用1.资金筹集积极争取上级政府财政专项扶贫资金、行业扶贫资金、社会捐赠资金等各类扶贫资金。按照规定渠道和方式筹集公司/组织自有扶贫资金，确保资金足额到位。2.资金分配扶贫工作办公室根据扶贫项目计划和资金需求情况，提出扶贫资金分配方案，报扶贫工作领导小组审定。扶贫工作领导小组按照审定的资金分配方案，将扶贫资金下达给项目实施单位或相关部门。3.资金使用项目实施单位或相关部门按照扶贫资金管理规定和项目实施方案，严格控制资金使用范围和标准，确保资金专款专用。建立扶贫资金报账制度，项目实施单位或相关部门凭有效票据和凭证到财务部门报账，财务部门审核后及时拨付资金。加强对扶贫资金使用情况的监督检查，严禁截留、挪用、套取扶贫资金，确保资金安全、规范、高效运行。4.资金监管财务部门定期对扶贫资金使用情况进行内部审计，确保资金使用合规。纪检监察部门对扶贫资金使用情况进行全程监督，严肃查处资金使用中的违规违纪行为。接受上级政府部门、审计部门和社会公众的监督检查，及时公开扶贫资金使用情况，提高资金使用透明度。（四）扶贫工作监督与考核1.监督检查建立健全扶贫工作监督检查机制，定期对扶贫工作进行全面检查或专项督查。扶贫工作办公室负责组织开展日常监督检查，及时发现和纠正扶贫工作中存在的问题。纪检监察部门对扶贫工作中的违规违纪行为进行重点监督，严肃查处违法违纪案件。鼓励社会各界对扶贫工作进行监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报和投诉。对于举报线索，及时进行调查核实，并将处理结果反馈举报人。2.考核评价制定扶贫工作考核评价办法，明确考核内容、指标、方式和程序。扶贫工作领导小组负责组织对各部门、各单位及工作人员的扶贫工作进行年度考核评价。考核评价结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励和干部选拔任用的重要依据。对扶贫工作成效显著的部门和个人给予表彰奖励；对扶贫工作不力、未完成年度目标任务的部门和个人进行问责。四、责任追究（一）责任追究情形1.在扶贫对象识别、动态管理工作中，存在弄虚作假、优亲厚友、违规操作等行为，导致贫困对象识别不准确或应扶未扶、不应扶而扶的。2.在扶贫项目申报、实施过程中，违反项目建设程序，擅自变更项目内容、降低建设标准、拖延项目进度，造成项目质量问题或损失浪费的。3.在扶贫资金管理使用方面，存在截留、挪用、套取、贪污扶贫资金，擅自改变资金用途，资金使用不规范、报账不及时等行为的。4.在扶贫工作中，不履行工作职责，推诿扯皮影响工作推进，或对扶贫工作中发现的问题不及时整改、敷衍塞责的。5.违反扶贫工作纪律，泄露扶贫对象信息、工作机密，或在扶贫工作中谋取私利、损害贫困群众利益的。6.其他违反扶贫政策法规和本制度规定，给扶贫工作造成不良影响或损失的行为。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.取消当年评先评优资格。5.扣发绩效奖金。6.调整工作岗位。7.给予党纪政纪处分。8.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.发现责任追究情形后，由纪检监察部门或扶贫工作办公室进行初步调查核实，收集相关证据材料。2.根据