建设局消防安全责任制度

PAGE建设局消防安全责任制度一、总则（一）目的为加强建设局消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于建设局机关各科室、下属各事业单位及其工作人员在履行工作职责过程中的消防安全管理活动。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，确保消防安全责任落实到每个岗位和每个人。二、消防安全职责（一）建设局领导职责1.建设局局长是全局消防安全工作的第一责任人，对全局消防安全工作负总责，履行以下职责：贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，将消防安全工作纳入建设局整体工作规划，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题，组织制定并批准实施年度消防安全工作计划。为本局消防安全工作提供必要的经费和组织保障，确保消防设施、器材完好有效，疏散通道、安全出口畅通。督促、检查本局各部门消防安全工作落实情况，及时消除火灾隐患，对涉及消防安全的重大事项做出决策。组织制定并实施本局灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高全局人员的消防安全意识和应急处置能力。对本局发生的火灾事故，按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告，并组织开展事故调查处理工作，落实事故责任追究。2.建设局分管消防安全工作的副局长是全局消防安全工作的直接责任人，协助局长抓好全局消防安全工作，履行以下职责：组织实施消防安全工作年度计划，制定消防安全工作制度和措施，指导、协调各部门开展消防安全工作。定期组织消防安全检查和隐患排查，督促整改火灾隐患，对重大火灾隐患及时提出整改意见，并跟踪落实整改情况。组织开展消防安全宣传教育和培训工作，提高全局人员的消防安全素质和自防自救能力。组织修订本局灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。协调解决消防安全工作中的具体问题，及时向局长报告消防安全工作情况。对本局发生的火灾事故，协助局长做好事故调查处理工作，落实事故责任追究。（二）科室及事业单位负责人职责1.各科室、下属各事业单位负责人是本部门消防安全工作的第一责任人，对本部门消防安全工作负全面责任，履行以下职责：贯彻落实建设局消防安全工作部署，组织制定本部门消防安全工作计划和措施，确保消防安全工作与业务工作同步推进。定期组织本部门人员开展消防安全检查和隐患自查自纠，及时发现并消除火灾隐患，对不能立即整改的火灾隐患，要制定整改计划，明确整改责任人，限期整改到位。组织本部门人员参加消防安全宣传教育和培训，提高人员消防安全意识和业务技能，确保人人熟悉本岗位火灾危险性和消防安全操作规程。负责本部门消防设施、器材的日常管理和维护，确保其完好有效，疏散通道、安全出口畅通无阻。组织制定并实施本部门灭火和应急疏散预案，定期组织演练，确保本部门人员能够熟练掌握并正确运用预案处置火灾事故。发生火灾事故时，立即组织人员疏散和扑救初期火灾，并及时向建设局领导报告，协助做好事故调查处理工作。2.在科室、事业单位负责人领导下，各岗位工作人员负责本岗位的消防安全工作，履行以下职责：遵守消防安全规章制度，执行消防安全操作规程，确保本岗位工作不引发火灾事故。发现火灾隐患及时报告，积极参与火灾隐患整改工作。爱护消防设施、器材，不得随意挪用、损坏。参加消防安全培训和演练，掌握基本的消防安全知识和技能。发生火灾时，听从指挥，积极参与灭火和疏散工作。三、消防安全管理措施（一）消防设施与器材管理1.建设局应按照国家有关消防技术标准，配备相应种类、数量的消防设施和器材，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、灭火器具等，并确保其完好有效。2.建立消防设施、器材台账，详细记录消防设施、器材的名称、型号、数量、购置时间、维修保养情况等信息，做到账物相符。3.定期对消防设施、器材进行检查、维护和保养，确保其正常运行。每月至少进行一次全面检查，对发现的问题及时维修或更换；每年委托具有相应资质的消防技术服务机构进行一次全面检测，确保消防设施、器材符合国家标准和行业标准。4.消防设施、器材不得随意拆除、挪用或停用，因工作需要确需临时停用的，应经建设局消防安全责任人批准，并采取相应的防范措施；停用时间超过24小时的，应报当地消防救援机构备案。（二）疏散通道与安全出口管理1.确保建设局办公场所疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物或设置障碍物。2.疏散通道、安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，疏散指示标志应符合国家标准要求，应急照明灯具应保持完好有效，其连续供电时间不应少于规定时长。3.定期对疏散通道、安全出口进行检查维护，确保疏散指示标志和应急照明灯具正常运行，疏散通道宽度、安全出口数量等符合设计要求。（三）用火用电用气管理1.严格用火管理，禁止在建设局办公场所内违规使用明火，因特殊情况确需动火作业的，必须办理动火审批手续，经建设局消防安全责任人批准，并采取相应的防火措施，配备灭火器材和看火人员，确保动火作业安全。2.加强用电管理，规范电气线路敷设，严禁私拉乱接电线，不得使用不合格的电器产品。定期对电气设备进行检查维护，发现电气故障及时报修，严禁电气设备带病运行。3.加强用气管理，使用燃气的场所应安装可燃气体报警装置，并保持正常运行。燃气管道、阀门等设施应定期检查维护，确保无泄漏现象。使用燃气时应有人在场监护，使用完毕后应及时关闭阀门。（四）易燃易爆危险物品管理（如有涉及）1.建设局如涉及易燃易爆危险物品的储存、使用等情况，应严格按照国家有关规定进行管理，设置专门的储存场所，并符合防火、防爆、防雷、防静电等安全要求。2.易燃易爆危险物品应分类、分项存放，严禁混存混放。储存场所应设置明显的警示标志，配备相应的消防设施和器材。3.易燃易爆危险物品的储存、使用应严格执行操作规程，操作人员应经过专业培训，持证上岗。使用过程中应采取防火、防爆、防静电等安全措施，确保安全。（五）消防安全检查与隐患整改1.建立健全消防安全检查制度，定期开展消防安全检查。建设局领导每月至少组织一次全面检查，各科室、事业单位负责人每周至少组织一次自查，消防安全管理人员每天进行巡查。2.消防安全检查应包括消防设施、器材、疏散通道、安全出口、用火用电用气、易燃易爆危险物品管理等方面内容，对检查中发现的问题应及时记录，填写消防安全检查记录。3.对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。能够立即整改的，要当场整改到位；不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保按时整改到位。整改期间应采取相应的防范措施，确保消防安全。4.对重大火灾隐患，建设局应及时向上级主管部门和当地消防救援机构报告，并积极配合相关部门进行整改。整改完毕后，应组织复查验收，确保隐患消除。（六）消防安全宣传教育与培训1.制定消防安全宣传教育和培训计划，定期组织开展消防安全宣传教育和培训活动，提高全局人员的消防安全意识和自防自救能力。2.宣传教育内容应包括消防法律法规、消防安全常识、火灾预防与扑救、逃生自救技能等方面知识。培训方式可采用集中授课、观看视频、实地演练等多种形式。3.新入职人员应进行上岗前消防安全培训，培训时间不少于规定时长，经考试合格后方可上岗。对消防安全重点岗位人员应定期进行专项培训，确保其熟悉岗位火灾危险性和消防安全操作规程。4.每年至少组织一次全局人员参加消防安全知识竞赛或消防技能比武活动，激发全局人员学习消防安全知识的积极性，提高消防安全素质。（七）灭火和应急疏散预案制定与演练1.建设局应根据实际情况，制定完善的灭火和应急疏散预案。预案应包括组织机构及职责、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初期火灾的程序和措施、通讯联络工作要求等内容。2.灭火和应急疏散预案应定期修订，确保其科学性、实用性和可操作性。每半年至少组织一次演练，检验预案的可行性，发现问题及时进行修订完善。3.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练过程中应设置模拟火灾场景，检验各部门和人员的应急响应能力和协同配合能力。演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题进行整改。四、火灾事故处置（一）火灾报警1.任何人发现火灾都应当立即报警。火灾报警电话为119，同时应向建设局领导报告。报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、人员伤亡情况等信息。2.建设局工作人员发现火灾后，应立即拨打内部报警电话，通知本部门人员和消防安全管理人员，并按照灭火和应急疏散预案组织人员疏散和扑救初期火灾。（二）应急处置1.火灾发生后，建设局应立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散和扑救初期火灾。各部门和人员应按照预案职责分工，迅速开展工作，确保人员安全疏散，火灾得到及时控制。2.在疏散过程中，应组织引导人员用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿有序撤离，避免拥挤踩踏事故发生。对行动不便的人员应进行搀扶，确保其安全疏散。3.扑救初期火灾时，应使用适当的灭火器材和方法，如灭火器、消火栓等，及时控制火势蔓延。如火势较大，应及时撤离现场，等待消防救援力量的到来，并配合消防部门开展灭火救援工作。（三）事故调查与处理1.火灾事故发生后，建设局应积极配合消防救援机构、应急管理部门等相关部门开展事故调查工作，提供相关资料和信息