广安市消防安全责任制度

PAGE广安市消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强广安市消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于广安市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、消防安全责任主体（一）政府责任1.广安市各级人民政府应当加强对消防安全工作的领导，将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防安全工作与经济社会发展相适应。2.市、县（市、区）人民政府应当建立健全消防安全工作协调机制，及时研究解决消防安全工作中的重大问题。3.乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责，落实消防安全措施，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。（二）部门责任1.消防救援机构依法履行对消防安全工作的监督管理职责，对本行政区域内的单位和场所进行消防安全监督检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防安全违法行为。2.住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查验收、消防设施施工质量等实施监督管理，督促建设、施工、监理等单位履行消防安全职责。3.应急管理部门负责指导协调、监督检查各行业领域的消防安全工作，组织指导火灾事故调查处理工作。4.教育部门负责指导学校、幼儿园等教育机构做好消防安全教育工作，将消防安全知识纳入教育教学内容，督促学校、幼儿园等教育机构落实消防安全措施。5.民政部门负责指导养老机构、社会福利机构等做好消防安全工作，督促其落实消防安全措施。6.文化和旅游部门负责指导公共文化场所、旅游景区等做好消防安全工作，督促其落实消防安全措施。7.卫生健康部门负责指导医疗卫生机构做好消防安全工作，督促其落实消防安全措施。8.市场监督管理部门负责对生产、流通领域的消防产品质量实施监督管理，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。9.其他有关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作。（三）单位责任1.各单位是本单位消防安全的责任主体，应当依法履行消防安全职责，保障消防安全。2.单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。3.单位应当按照国家和地方有关规定，设置消防安全管理机构或者配备专（兼）职消防安全管理人员，具体负责本单位的消防安全管理工作。4.单位应当制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。5.单位应当对职工进行消防安全教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。6.单位应当定期组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。7.单位应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。（四）个人责任1.公民应当遵守消防法律法规，自觉维护消防安全，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。2.任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。3.火灾扑灭后，相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。三、消防安全责任内容（一）消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（二）消防安全管理人职责1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和志愿消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（三）部门消防安全职责1.各部门负责人为本部门消防安全责任人，对本部门的消防安全工作负责。2.组织本部门人员学习消防法律法规，遵守消防安全制度，落实消防安全措施。3.定期组织本部门的消防安全检查，及时消除火灾隐患。4.负责本部门消防设施、器材的维护保养，确保其完好有效。5.组织本部门人员参加消防安全教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。6.发生火灾时，组织本部门人员疏散，协助消防救援机构开展灭火救援工作。（四）岗位消防安全职责1.各岗位员工应当遵守消防安全制度和操作规程，履行岗位消防安全职责。2.熟悉本岗位的火灾危险性，掌握火灾预防和扑救方法。3.发现火灾隐患及时报告，积极参加消防安全教育和培训，提高消防安全意识和自防自救能力。4.爱护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用。5.发生火灾时，立即报警，积极参加灭火和疏散工作。四、消防安全管理制度（一）防火检查制度1.单位应当建立防火检查制度，定期进行防火检查。2.防火检查应当由消防安全管理人组织，各部门负责人、消防安全员参加。3.防火检查的内容应当包括：消防安全制度的落实情况；消防设施、器材的完好有效情况；疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况；用火、用电、用气的安全情况；消防控制室的值班情况等。4.对检查中发现的火灾隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，及时整改。（二）火灾隐患整改制度1.单位应当建立火灾隐患整改制度，对检查中发现的火灾隐患及时进行整改。2.火灾隐患整改应当明确整改责任部门、责任人、整改措施和期限。3.在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。4.火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。（三）消防安全教育和培训制度1.单位应当建立消防安全教育和培训制度，定期组织员工进行消防安全教育和培训。2.消防安全教育和培训应当包括：消防法律法规、消防安全制度和操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；消防设施、器材的性能、使用方法和操作规程；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能等。3.新上岗和进入新岗位的员工应当进行上岗前消防安全培训。4.单位应当每年至少组织一次全员消防安全培训，对员工进行消防安全知识考核。（四）消防设施、器材维护管理制度1.单位应当建立消防设施、器材维护管理制度，定期对消防设施、器材进行维护保养。2.消防设施、器材的维护保养应当由具有相应资质的单位或者人员进行。3.消防设施、器材应当定期进行检查、测试、维修和保养，确保其完好有效。4.对消防设施、器材的维护保养情况应当进行记录，存档备查。（五）灭火和应急疏散预案演练制度1.单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练。2.灭火和应急疏散预案应当包括：组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初起火灾的程序和措施；通讯联络、安全防护救护的程序和措施等。3.单位应当至少每半年组织一次灭火和应急疏散预案演练，并结合实际，不断完善预案。4.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时修订预案。（六）用火、用电、用气安全管理制度1.单位应当建立用火、用电、用气安全管理制度，加强对用火、用电、用气的管理。2.用火、用电、用气应当符合消防安全规定，不得私拉乱接电线，不得违规使用明火。3.单位应当对用火、用电、用气设备进行定期检查、维护保养，确保其安全运行。4.动火作业应当办理动火审批手续，经消防安全责任人或者消防安全管理人批准后，由动火作业人员按照规定进行动火作业。动火作业应当配备灭火器材，并有专人监护。（七）消防控制室值班制度1.单位应当建立消防控制室值班制度，实行24小时专人值班。2.消防控制室值班人员应当持有消防设施操作员职业资格证书，熟悉消防控制室设备操作规程，掌握消防设施的性能和应急处置程序。3.消防控制室值班人员应当如实记录消防控制室设备运行情况，及时处理报警信号，不得擅自离岗。4.消防控制室应当保证通讯畅通，及时接收和处理火灾报警信息。五、消防安全监督检查（一）消防救援机构监督检查1.消防救援机构应当依法对本行政区域内的单位和场所进行消防安全监督检查，督促整改火灾隐患。2.消防救援机构可以根据需要，对单位的消防安全制度、消防安全操作规程、消防设施、器材等进行检查，也可以对单位的消防安全管理情况进行抽查。3.消防救援机构在监督检查中发现火灾隐患的，应当责令单位立即整改；不能立即整改的，应当责令单位限期整改，并依法予以处罚。（二）其他部门联合检查1.住房和城乡建设、应急管理、教育、民政、文化和旅游、卫生健康等部门应当按照各自职责，定期对本行业、本系统的单位进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。2.各部门在消防安全检查中发现的火灾隐患，应当及时通报消防救援机构，并督促单位落实整改措施。（三）单位自查自纠1.单位应当定期组织开展消防安全自查自纠，及时发现和消除火灾隐患。2.单位应当建立消防安全自查自纠记录，对自查自纠情况进行详细记录，并存档备查。六、火灾事故处理（一）火灾报告1.发生火灾时，单位应当立即报警，并组织人员疏散和扑救初起火灾。2.任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。3.火灾发生后，单位应当及时向当地消防救援机构报告火灾情况，包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等。（二）火灾调查1.消防救援机构负责火灾事故的调查处理工作。2.火灾调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确