平安街道消防安全责任制度

PAGE平安街道消防安全责任制度一、总则（一）目的为加强平安街道消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于平安街道辖区内的所有机关、团体、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。二、消防安全职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，制定本街道消防安全工作计划、制度和措施，并组织实施。2.定期召开消防安全工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育活动，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。4.组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作，督促整改火灾隐患。5.指导、协调辖区内各单位的消防安全工作，建立健全消防安全工作责任制。6.制定灭火和应急疏散预案，组织开展消防演练，提高应对火灾事故的能力。7.配合公安机关消防机构做好火灾事故调查处理工作，落实火灾事故责任追究制度。（二）街道各部门职责1.安全管理部门负责本街道消防安全工作的综合协调和监督检查。组织开展消防安全专项检查和隐患排查整治工作，对发现的火灾隐患及时督促整改。指导、督促辖区内各单位建立健全消防安全管理制度，落实消防安全措施。统计、分析本街道火灾事故情况，提出改进消防安全工作的建议。2.社区建设部门将消防安全工作纳入社区建设规划，指导社区居委会开展消防安全工作。督促物业服务企业按照物业服务合同的约定，做好物业管理区域内的消防安全工作。配合有关部门对老旧小区、棚户区等区域进行消防安全改造。3.宣传部门组织开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识。协调新闻媒体对消防安全工作进行宣传报道，曝光重大火灾隐患和消防违法行为。指导、督促各单位做好内部消防安全宣传教育工作。4.财政部门保障消防安全工作所需经费，将消防安全工作经费纳入财政预算。对消防安全专项资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。5.其他部门按照各自职责，做好本部门、本行业的消防安全工作，配合街道办事处做好消防安全相关工作。（三）居民委员会、村民委员会职责1.宣传消防安全法律法规和消防安全知识，提高居民群众的消防安全意识。2.组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。3.指导、督促居民家庭做好消防安全工作，对孤寡老人、残疾人等特殊群体进行重点帮扶。4.组织制定居民防火公约，明确居民消防安全责任。5.协助街道办事处和公安机关消防机构做好火灾事故调查处理工作。（四）机关、团体、企业、事业单位职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、操作规程和灭火、应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。3.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。4.组织防火检查，及时消除火灾隐患；对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，及时整改，并将整改情况报告当地公安机关消防机构。5.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。6.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。7.对职工进行消防安全宣传教育，提高职工的消防安全意识和技能。8.法律、法规规定的其他消防安全职责。（五）消防安全责任人职责1.单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。3.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。4.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。5.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。6.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。7.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。8.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（六）消防安全管理人职责1.单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：2.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。3.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。4.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。5.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。6.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。7.组织管理专职消防队和义务消防队。8.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。9.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。10.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。三、消防安全管理措施（一）消防设施管理1.各单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.消防设施、器材应当专人管理，定期巡查，发现问题及时处理或报告。3.对消防设施、器材的配置、使用、维护等情况应当建立档案，记录详细信息。（二）疏散通道与安全出口管理1.疏散通道、安全出口应当保持畅通，严禁堆放杂物或设置障碍物。2.安全出口的门应当向外开启，不得设置门槛、台阶，疏散门应采用平开门，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。3.疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保在火灾发生时能够引导人员安全疏散。（三）用火用电用气管理1.各单位应当加强用火用电用气管理，制定相应的安全管理制度和操作规程。2.用火作业前应当办理审批手续，经批准后方可进行，并采取相应的防火措施。3.电气设备的安装、使用应当符合消防安全规定，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。4.燃气使用应当符合安全要求，定期检查燃气管道、阀门等设施，确保安全无泄漏。（四）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的单位，应当按照有关规定办理相关手续，并严格遵守消防安全规定。2.易燃易爆危险物品应当分类存放，保持安全距离，设置明显的警示标志。3.储存易燃易爆危险物品的场所应当配备相应的消防设施和器材，并采取防火、防爆、防静电等安全措施。（五）消防宣传教育1.街道办事处应当组织开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高居民群众的消防安全意识。2.各单位应当定期组织员工进行消防安全培训，使员工熟悉本单位的消防安全制度、操作规程和灭火、应急疏散预案，掌握必要的消防知识和技能。3.学校、幼儿园、养老院等场所应当将消防安全知识纳入教育教学内容，对学生、儿童和老年人进行消防安全教育。（六）消防演练1.各单位应当根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.街道办事处应当组织辖区内的单位和居民委员会、村民委员会开展联合消防演练，提高应对火灾事故的协同作战能力。3.消防演练应当包括火灾报警、疏散逃生、灭火扑救等内容，演练结束后应当及时总结经验教训，针对存在的问题进行改进。四、消防安全检查与隐患排查整治（一）消防安全检查1.街道办事处应当定期组织开展消防安全检查，对辖区内的单位和场所进行全面检查，及时发现和消除火灾隐患。2.各单位应当每月至少进行一次防火检查，及时发现和整改火灾隐患。消防安全重点单位应当每日进行防火巡查，并建立巡查记录。3.居民委员会、村民委员会应当定期组织对居民楼院、村庄进行消防安全检查，督促居民做好消防安全工作。（二）隐患排查整治1.对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，及时整改，并将整改情况报告当地公安机关消防机构。2.对重大火灾隐患，街道办事处应当及时报告上级人民政府，并组织有关部门进行联合整治，确保隐患得到彻底消除。3.对存在火灾隐患拒不整改的单位和个人，公安机关消防机构应当依法予以处罚；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、火灾事故应急处置（一）应急组织机构及职责1.街道办事处成立消防安全应急指挥中心，由街道办事处主任担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.应急指挥中心的职责是：统一指挥和协调火灾事故应急处置工作；制定和修订火灾事故应急预案；组织开展应急演练；协调有关部门提供应急保障等。3.各成员单位的职责是：按照应急指挥中心的统一部署，履行各自的职责，做好火灾事故应急处置工作。（二）应急响应1.发生火灾事故后，事故单位应当立即拨打“119”报警电话，并组织人员进行扑救和疏散。2.街道办事处消防安全应急指挥中心接到报警后，应当立即启动应急预案，组织相关部门和单位赶赴现场进行救援。3.在火灾事故应急处置过程中，各部门和单位应当密切配合，协同作战，确保应急处置工作顺利进行。（三）应急处置措施1.灭火行动组负责组织实施灭火工作，根据火灾情况选择合适的灭火器材和方法进行扑救。2.疏散引导组负责组织疏散现场人员，引导人员通过安全出口和疏散通道有序撤离，确保人员安全。3.安全警戒组负责设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入火灾现场，保障救援工作的顺利进行。4.医疗救护组负责对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障，确保应急处置工作的顺利进行。（四）后期处置1.火灾事故应急处置结束后，街道办事处应当组织有关部门和单位对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。2.对火灾事故造成的损失进行评估，组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。3.总结火灾事故应急处置工作经验教训，针对存在的问题，及时修订完善应急预案，提高应急处置能力。六、奖惩制度（一）奖励1.在消防安全工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，由街道办事处给予表彰和奖励：严格执行消防安全制度，落实消防安全措施，连续多年未发生火灾事故的。在火灾事故应急处置中表现英勇，积极参与救援，有效减少人员伤亡和财产损失的。及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的。对消防安全工作提出合理化建议，被街道办事处采纳后取得显著成效的。在消防安全宣传教育、培训等工作中成绩突出的。2.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）处罚1.违反本制度规定，有下列情形之一的，由街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元