小学门前五包责任制度

PAGE小学门前五包责任制度一、总则（一）目的为加强小学周边环境管理，营造安全、整洁、有序的校园周边环境，保障师生及周边居民的正常学习、生活和工作秩序，特制定本小学门前五包责任制度。（二）适用范围本制度适用于小学周边区域内与五包责任相关的所有单位和个人。具体范围为以小学大门为中心，向周边延伸[X]米的区域，包括街道、人行道、建筑物外立面等。（三）基本原则1.属地管理原则：各责任主体按照所属辖区，负责相应区域的五包责任落实工作。2.谁主管谁负责原则：各相关部门按照职责分工，负责督促、指导责任主体履行五包责任。3.协同共治原则：各责任主体之间应相互配合、协同合作，共同做好小学门前环境管理工作。二、五包责任内容（一）包环境卫生1.责任区域内无暴露垃圾、粪便、污水，无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。2.地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等杂物。3.垃圾桶（箱）等环卫设施完好无损，定期清理，周边无垃圾散落。（二）包绿化美化1.保护责任区域内的花草树木，无践踏、攀折、损坏现象。2.及时清理绿化区域内的杂物，保持绿化景观美观。3.配合相关部门做好绿化补植、养护等工作。（三）包市容秩序1.无占道经营、店外经营现象，各类摊点规范有序摆放。2.车辆停放整齐，无乱停乱放现象，确保道路畅通。3.无乱搭乱建、乱拉乱挂等影响市容市貌的行为。（四）包设施完好1.负责维护责任区域内的市政设施、公共设施，如路灯、井盖、座椅等，发现损坏及时报告相关部门。2.保持建筑物外立面整洁，无破损、脱落等现象。3.协助做好校园周边公共设施的日常巡查和监管工作。（五）包公共安全1.协助维护小学周边的治安秩序，配合公安机关做好安全防范工作。2.及时发现和报告各类安全隐患，如消防隐患、道路安全隐患等，并协助相关部门进行处理。3.做好学生上下学期间的交通疏导和安全保障工作，确保师生出行安全。三、责任主体及职责（一）学校1.负责组织开展校园门前五包责任宣传教育活动，提高师生及家长的责任意识。2.配合相关部门做好校园周边环境整治工作，及时向责任主体反馈存在的问题。3.安排专人负责校园门前环境卫生的日常清扫和保洁工作，保持校园周边整洁。（二）沿街单位1.负责本单位门前及周边区域的五包责任落实工作，明确责任人员，制定具体的工作措施。2.按照要求做好环境卫生、绿化美化、市容秩序、设施完好、公共安全等方面的工作，定期进行自查自纠。3.积极配合学校和相关部门开展联合整治行动，共同维护校园周边环境秩序。（三）商户1.严格遵守五包责任制度，做好店内及店外区域的环境卫生、秩序维护等工作。2.不得占道经营、店外经营，不得乱堆乱放货物，保持店面整洁美观。3.配合学校和相关部门的管理工作，积极参与周边环境整治活动。（四）社区1.负责组织本社区居民参与小学门前五包责任工作，宣传相关政策法规，提高居民的参与意识。2.协调解决社区内涉及五包责任的矛盾纠纷，配合相关部门做好社区周边环境整治工作。3.定期对社区内小学周边区域进行巡查，发现问题及时督促责任主体整改。（五）城管部门1.负责对小学门前五包责任工作进行监督检查，依法查处各类违反五包责任制度的行为。2.组织开展集中整治行动，对校园周边环境进行综合整治，维护良好的市容秩序。3.协调相关部门，共同推进五包责任制度的落实，建立长效管理机制。（六）公安部门1.加强小学周边的治安巡逻防控，维护校园周边的安全秩序，打击各类违法犯罪行为。2.配合学校和相关部门做好交通疏导工作，保障师生上下学期间的交通安全。3.指导责任主体做好公共安全防范工作，及时处理各类安全隐患。（七）环卫部门1.负责责任区域内的环境卫生清扫、保洁和垃圾清运工作，确保垃圾日产日清。2.定期对环卫设施进行检查和维护，保证设施正常使用。3.加强对小学周边环境卫生的监督管理，指导责任主体做好环境卫生工作。四、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立定期巡查制度。城管、公安、环卫等相关部门组成联合巡查组，每周至少对小学门前五包责任区域进行[X]次巡查，及时发现问题并督促整改。学校安排专人每天对校园周边环境进行巡查，发现问题及时向责任主体反馈。2.设立举报投诉渠道。公布举报电话、邮箱等，接受师生、家长和社会公众对小学门前五包责任落实情况的举报投诉。对举报投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.开展随机抽查。不定期对责任主体的五包责任落实情况进行随机抽查暗访，发现问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价办法1.制定详细的考核标准。按照五包责任内容，分别制定环境卫生、绿化美化、市容秩序、设施完好、公共安全等方面的考核评分细则，满分100分。2.定期进行考核。每月对各责任主体的五包责任落实情况进行考核评分，考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。3.考核结果运用。将考核结果与责任主体的评先评优、政策扶持等挂钩。对考核优秀的责任主体进行表彰奖励；对考核不合格的责任主体进行通报批评，并责令限期整改。连续两次考核不合格的，依法依规进行严肃处理。五、奖惩措施（一）奖励1.对在小学门前五包责任工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：颁发荣誉证书，在媒体上进行宣传报道。给予一定的物质奖励，奖励金额根据实际情况确定。在评先评优、项目申报等方面给予优先考虑。2.鼓励责任主体积极创新工作方式方法，对取得显著成效的创新举措，给予专项奖励。（二）惩罚1.对违反五包责任制度的单位和个人，按照以下规定进行处罚：首次违反且情节较轻的，给予警告，并责令限期整改。再次违反或情节严重的，依法依规进行行政处罚，如罚款、暂扣营业执照等。对拒不整改或整改不力的，采取联合惩戒措施，如限制参加政府采购、限制信贷等。2.因违反五包责任制度导致发生安全事故、环境污染等严重后果的，依法追究相关责任主体和责任人的法律责任。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展多种形式的宣传活动。通过学校、社区、媒体等渠道，广泛宣传小学门前五包责任制度的内容和意义，提高师生、家长和社会公众的知晓率和参与度。2.制作宣传资料。印发宣传手册、海报、宣传单页等，向责任主体和周边居民宣传五包责任制度的具体要求和行为规范。3.利用新媒体平台进行宣传。通过微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布五包责任工作动态、典型案例等信息，营造良好的舆论氛围。（二）培训1.组织责任主体培训。定期组织学校、沿街单位、商户、社区等责任主体进行培训，邀请专家讲解五包责任制度的相关法律法规、工作标准和操作规范，提高责任主体的责任意识和工作能力。2.开展业务培训。针对城管、公安、环卫等相关部门