学校资产管理园责任制度

PAGE学校资产管理园责任制度一、总则（一）目的为加强学校资产管理，规范资产管理行为，明确资产管理责任，保障资产安全完整，提高资产使用效益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合学校实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于学校内所有资产的管理，包括固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。资产配置要与学校事业发展规划和预算安排相适应，提高资产使用效益。2.资产管理与财务管理相结合原则。建立健全资产管理制度和财务管理制度，加强资产核算与监督，确保资产账实相符、账账相符。3.实物管理与价值管理相结合原则。既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值管理，确保资产价值得到充分体现。4.资产管理与风险管理相结合原则。加强资产风险评估与控制，防范资产损失风险，确保资产安全。二、管理职责（一）学校资产管理领导小组职责1.全面领导学校资产管理工作，制定资产管理政策和制度。2.审议学校资产购置、处置、出租、出借等重大事项。3.监督检查学校资产管理工作，协调解决资产管理中的重大问题。（二）资产管理部门职责1.负责学校资产管理的日常工作，制定资产管理具体办法和操作规程。2.组织资产清查、登记、统计报告及日常监督检查等工作。3.负责资产的购置、验收、入库、保管、维护、调配、处置等工作。4.建立资产信息管理系统，做好资产数据的收集、整理、分析和报送工作。5.对学校资产使用情况进行绩效评价，提出改进建议。（三）财务部门职责1.负责资产财务核算，建立资产总账和明细账，定期与资产管理部门核对账目。2.按照国家有关规定，做好资产购置、处置等经费的预算安排和财务管理工作。3.参与资产清查、评估、处置等工作，提供财务意见和建议。（四）资产使用部门职责1.负责本部门资产的日常管理和使用，确保资产安全完整。2.制定本部门资产使用管理制度，明确资产使用责任人。3.配合资产管理部门做好资产清查、登记、统计等工作，及时报告资产使用情况和变动情况。4.提出本部门资产配置、处置等需求，参与资产购置、验收、调配等工作。（五）资产使用责任人职责1.负责所使用资产的保管、维护和日常使用，确保资产正常运行。2.严格遵守资产使用管理制度，不得擅自将资产转借、出租、出借或挪作他用。3.发现资产损坏、丢失等情况，及时报告本部门负责人和资产管理部门，并协助做好相关处理工作。4.配合资产管理部门做好资产清查、盘点等工作。三、资产购置管理（一）购置计划1.各资产使用部门根据事业发展需要和资产现状，提出资产购置申请，填写资产购置申请表，详细说明购置资产的名称、规格型号、数量、用途、预算金额等。2.资产管理部门对各部门提交的资产购置申请进行审核，结合学校资产配置标准和预算安排，提出审核意见。3.学校资产管理领导小组根据资产管理部门的审核意见，审议资产购置申请，批准购置计划。（二）采购实施1.资产管理部门根据批准的购置计划，按照国家有关规定和学校采购管理办法，组织实施采购工作。2.采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等，应根据采购项目的特点和要求选择合适的采购方式。3.在采购过程中，应严格遵守采购程序，确保采购过程公开、公平、公正，保证采购质量。（三）验收1.资产购置到货后，资产管理部门组织相关人员进行验收。验收人员应包括资产管理部门人员、资产使用部门人员、技术专家等。2.验收内容包括资产的数量、规格型号、质量、性能、技术参数等，应按照采购合同和相关标准进行验收。3.验收合格的资产，填写资产验收单，办理入库手续；验收不合格的资产，应及时与供应商协商解决，直至达到验收要求。四、资产日常管理（一）资产登记1.资产管理部门对学校各类资产进行统一登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、规格型号、数量、购置时间、来源、价值、使用部门等信息。2.资产登记应做到及时、准确、完整，确保资产信息的真实性和可靠性。3.资产登记信息应定期更新，反映资产的变动情况。（二）资产保管1.资产管理部门应根据资产的性质和特点，合理安排保管场所，采取必要的保管措施，确保资产安全。2.对贵重资产、危险资产等应实行重点保管，设置专门的保管区域或设备，配备必要的安全防护设施。3.资产使用部门应负责本部门资产的日常保管，落实保管责任人，做好资产的防火、防盗、防潮、防虫等工作。（三）资产维护1.资产管理部门应建立资产维护管理制度，定期组织对资产进行维护保养，确保资产正常运行。2.资产使用部门应按照资产维护管理制度的要求，做好资产的日常维护工作，及时发现和处理资产故障和问题。3.对于大型设备、精密仪器等，应制定专门的维护计划，定期进行专业维护和检修。（四）资产调配1.学校内部各部门之间因工作需要可以进行资产调配。资产调配应填写资产调配申请表，经资产管理部门审核后，报学校资产管理领导小组批准。2.资产管理部门根据批准的资产调配申请，办理资产调配手续，确保资产调配的合理性和规范性。3.资产调配后，应及时调整资产登记信息和使用部门，保证资产账实相符。五、资产处置管理（一）处置范围1.已超过使用年限且无法使用的资产。2.因技术进步等原因，已被淘汰或不宜继续使用的资产。3.盘亏、呆账及非正常损失的资产。4.闲置资产。5.依照国家有关规定需要处置的其他资产。（二）处置方式1.报废。对已无使用价值或维修成本过高的资产，经鉴定后予以报废处理。2.出售。对闲置或不需用的资产，可通过公开拍卖、协议转让等方式出售。3.捐赠。对符合条件的资产，可捐赠给其他单位或个人。4.核销。对盘亏、呆账及非正常损失的资产，经批准后予以核销。（三）处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明处置资产的名称、规格型号、数量、原值、净值、处置原因等。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，组织相关人员对处置资产进行鉴定和评估，提出审核意见。3.学校资产管理领导小组根据资产管理部门的审核意见，审议资产处置申请，批准处置方案。4.资产管理部门按照批准的处置方案，组织实施资产处置工作。处置资产的收入应及时足额上缴学校财务，按照国家有关规定进行管理。六、资产清查与盘点（一）清查与盘点计划1.资产管理部门应制定年度资产清查与盘点计划，明确清查与盘点的范围、内容、时间、方法、人员等。2.资产清查与盘点计划应报学校资产管理领导小组批准后实施。（二）清查与盘点实施1.资产管理部门组织相关人员按照资产清查与盘点计划进行清查与盘点工作。清查与盘点人员应包括资产管理部门人员、资产使用部门人员、财务部门人员等。2.清查与盘点内容包括资产的数量、价值情况、使用状况、存放地点等，应做到账实相符、账账相符。3.清查与盘点过程中，应详细记录清查与盘点情况，发现问题及时查明原因，并提出处理意见。（三）清查与盘点报告1.清查与盘点工作结束后，资产管理部门应撰写资产清查与盘点报告，报告内容包括清查与盘点的基本情况、资产清查与盘点结果、存在的问题及处理建议等。2.资产清查与盘点报告应报学校资产管理领导小组审核，经批准后作为资产调整和管理决策的依据。七、资产信息化管理（一）信息系统建设1.资产管理部门应建立资产信息化管理系统，实现资产信息的集中管理和动态更新。2.资产信息化管理系统应具备资产登记、查询、统计、分析、预警等功能，为资产管理提供便捷、高效的服务。（二）信息录入与维护1.资产管理部门应及时将资产的购置、验收、入库、保管、维护、调配、处置等信息录入资产信息化管理系统，确保资产信息的准确性和及时性。2.资产使用部门应配合资产管理部门做好资产信息的录入与维护工作，及时报告资产变动情况。（三）信息安全管理1.加强资产信息化管理系统的信息安全管理，采取必要的安全防护措施，防止信息泄露、篡改和丢失。2.建立健全信息安全管理制度，明确信息安全责任，加强对信息系统操作人员的培训和管理。八、资产绩效评价（一）评价指标体系1.资产管理部门应建立资产绩效评价指标体系，对资产的配置、使用、处置等环节进行绩效评价。2.资产绩效评价指标应包括资产利用率、资产完好率、资产保值增值率、资产处置收入上缴率等。（二）评价方法1.采用定量与定性相结合的方法，对资产绩效进行评价。2.定期收集和分析资产相关数据，运用科学的评价模型和方法，对资产绩效进行客观、公正的评价。（三）评价结果应用1.根据资产绩效评价结果，总结资产管理经验，发现存在的问题，提出改进措施和建议。2.将资产绩效评价结果作为学校预算安排、资产配置、资产管理考核等工作的重要依据，促进资产管理水平的提高。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.学校资产管理领导小组负责对学校资产管理工作进行监督检查，定期或不定期对资产管理情况进行抽查。2.资产管理部门应加强对资产使用部门资产管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正资产管理