天津市道路安全责任制度

PAGE天津市道路安全责任制度一、总则（一）目的为加强天津市道路交通安全管理，明确道路交通安全责任，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人在道路交通安全方面的责任界定与管理。（三）基本原则道路交通安全责任制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责、谁使用谁负责的原则。二、管理职责（一）政府职责1.市人民政府应当加强对本市道路交通安全工作的领导，将道路交通安全工作纳入国民经济和社会发展规划，保障道路交通安全工作与经济建设和社会发展相适应。2.区人民政府负责本行政区域内的道路交通安全工作，组织实施道路交通安全规划，建立健全道路交通安全工作协调机制，督促有关部门依法履行道路交通安全管理职责。3.乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好本辖区内的道路交通安全工作，开展交通安全宣传教育，协助有关部门维护道路交通秩序，排查治理道路交通安全隐患。（二）部门职责1.公安机关交通管理部门负责本市道路交通安全管理工作，依法查处道路交通安全违法行为，处理道路交通事故，维护道路交通秩序。2.交通运输部门负责道路运输行业的安全监督管理，加强对客运、货运企业的安全监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，确保运输安全。3.住房和城乡建设部门负责城市道路建设、维护和管理工作，合理规划道路布局，完善道路交通安全设施，及时修复损坏的道路和交通设施。4.城市管理部门负责城市道路环境卫生管理，加强对道路清扫、洒水等作业的管理，确保道路整洁，减少因道路环境问题影响交通安全的情况。5.教育部门负责组织、指导学校开展交通安全教育，将交通安全教育纳入学校教育教学内容，督促学校落实交通安全管理制度，保障学生交通安全。6.宣传部门负责组织开展道路交通安全宣传工作，协调新闻媒体加大对道路交通安全法律法规和安全知识的宣传力度，营造良好的舆论氛围。其他有关部门按照各自职责，做好道路交通安全相关工作。（三）单位职责1.各单位应当建立健全道路交通安全管理制度，明确本单位道路交通安全责任人，落实交通安全防范措施，加强对本单位人员的交通安全教育和培训。2.机关、团体、企业、事业单位应当教育本单位人员遵守道路交通安全法律法规，不得将车辆交给无驾驶证或者驾驶证被吊销、暂扣的人员驾驶。3.从事客运、货运、危险化学品运输等专业运输的单位应当按照国家和本市有关规定，加强对运输车辆和驾驶员的管理，确保运输安全。三、交通安全教育与培训（一）教育内容1.道路交通安全法律法规，包括《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等。2.交通安全常识，如交通信号识别、安全驾驶技巧、行人安全注意事项等。3.交通事故案例分析，通过实际案例让受教育者吸取教训，增强安全意识。（二）教育对象1.机动车驾驶员，定期组织培训，提高驾驶技能和安全意识，确保遵守交通规则。2.单位员工，特别是涉及车辆使用的人员，普及交通安全知识，减少因人为因素导致的交通事故。3.学生，通过学校教育，培养从小遵守交通规则的意识。（三）培训方式1.集中培训，组织相关人员到指定地点进行系统的交通安全知识培训。2.在线学习，利用网络平台提供交通安全教育课程，方便人员随时学习。3.现场宣传，在人员密集场所如社区、学校、企业等开展交通安全宣传活动，发放宣传资料，讲解安全知识。四、道路交通安全设施建设与维护（一）设施建设1.新建、改建、扩建道路时，应当按照国家标准和本市有关规定，同步规划、设计、建设交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等交通安全设施。2.交通安全设施应当符合国家安全标准和技术规范，确保其科学性、合理性和有效性。（二）设施维护1.公安机关交通管理部门负责对道路交通安全设施进行日常巡查，及时发现并报告设施损坏情况。2.住房和城乡建设部门、城市管理部门等按照各自职责，对管辖范围内的交通安全设施进行维护和管理，确保设施完好。3.任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁道路交通安全设施。因工程建设等特殊情况需要临时占用、挖掘道路或者移动、损毁交通安全设施的，应当事先征得公安机关交通管理部门同意，并按照规定采取安全防护措施。五、道路交通安全隐患排查与治理（一）排查主体1.公安机关交通管理部门应当定期对本市道路交通安全状况进行排查，重点排查事故多发路段、危险路段以及交通设施存在的安全隐患。2.交通运输部门应当对管辖范围内的道路运输企业、客货运输站场等进行安全隐患排查，督促企业及时整改存在的问题。3.住房和城乡建设部门应当对城市道路建设、维护过程中的安全隐患进行排查，及时消除因道路施工等原因导致的交通安全隐患。4.各单位应当定期对本单位内部及周边道路交通安全情况进行自查，发现问题及时整改。（二）排查内容1.道路基础设施状况，如道路是否存在破损、坑洼、积水等影响交通安全的情况。2.交通标志、标线是否清晰、准确，是否符合规范要求。3.交通信号灯是否正常运行，是否存在故障或设置不合理的情况。4.道路周边环境，如是否存在遮挡交通标志、影响视线的障碍物等。（三）治理措施1.对于排查出的道路交通安全隐患，责任单位应当立即采取措施进行整改。能够立即整改的，应当当场整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并及时向相关部门报告。2.公安机关交通管理部门对排查出的重大道路交通安全隐患，应当及时向同级人民政府报告，并通报相关部门。人民政府应当组织相关部门进行研究，采取有效措施予以治理。3.在道路交通安全隐患治理期间，责任单位应当采取临时安全防护措施，如设置警示标志、安排专人指挥交通等，确保交通安全。六、道路交通事故应急处置（一）应急响应机制1.建立健全道路交通事故应急响应机制，明确各部门在事故应急处置中的职责和工作流程。2.公安机关交通管理部门接到道路交通事故报警后，应当立即派警赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘查事故现场，收集证据，尽快恢复交通秩序。3.卫生健康部门应当及时组织医疗救援力量，对事故受伤人员进行救治。4.其他相关部门按照各自职责，做好事故应急处置的配合工作。（二）事故调查处理1.道路交通事故发生后，公安机关交通管理部门应当按照规定进行事故调查，查明事故原因，认定事故责任。2.事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则，全面、及时、准确地收集与事故有关的证据材料。3.对于构成交通肇事犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按照有关规定对事故责任人进行行政处罚。（三）善后处理1.事故责任单位应当积极配合做好事故善后处理工作，妥善处理伤亡人员的赔偿、安抚等事宜。2.公安机关交通管理部门应当及时向社会公布事故情况，回应社会关切，维护社会稳定。七、监督与考核（一）监督检查1.市、区人民政府应当加强对道路交通安全责任制度落实情况的监督检查，定期组织开展专项督查。2.公安机关交通管理部门及其他有关部门应当按照职责，对单位和个人遵守道路交通安全法律法规及本制度的情况进行监督检查，及时发现和纠正违法行为。3.任何单位和个人有权对违反道路交通安全法律法规和本制度的行为进行举报。有关部门接到举报后，应当及时核实处理，并对举报人给予保护和奖励。（二）考核评价1.建立道路交通安全工作考核评价制度，将道路交通安全工作纳入政府绩效考核和单位安全生产目标考核内容。2.考核评价应当根据道路交通事故发生率、死