发改局落实主体责任制度

PAGE发改局落实主体责任制度一、总则（一）目的意义为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步明确发改局党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，强化责任担当，确保党中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署在发改局落地生根，结合我局实际，制定本实施方案。（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党要管党、全面从严治党，以落实主体责任为核心，以健全制度机制为保障，以强化监督检查为手段，切实加强党风廉政建设，为发改事业健康发展提供坚强纪律保障。（三）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党风廉政建设工作始终保持正确方向。2.问题导向：聚焦发改工作中的重点领域、关键环节和廉政风险点，精准发力，着力解决存在的突出问题。3.标本兼治：既注重治标，严肃查处违纪违法问题；又注重治本，加强制度建设，从源头上预防腐败。4.协同推进：将落实主体责任与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管的工作格局。二、主体责任内容（一）党组主体责任1.加强组织领导定期召开党组会议，专题研究部署党风廉政建设工作，制定工作计划、目标任务和具体措施，并认真组织实施。明确党组书记、班子成员和各科室负责人在党风廉政建设中的职责分工，签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，压实责任。2.强化教育引导把党风廉政教育纳入党组中心组学习、干部教育培训的重要内容，定期组织开展廉政专题学习、警示教育活动，增强党员干部廉洁自律意识。创新教育方式方法，通过举办廉政讲座、观看廉政影片、开展廉政谈话等形式，营造浓厚的廉政氛围。3.完善制度建设建立健全各项规章制度，完善廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，堵塞制度漏洞。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行，维护制度严肃性。4.选好用好干部坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用工作制度和程序，选拔任用忠诚干净担当的干部。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。5.加强作风建设持续整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，切实改进工作作风，提高工作效率。加强对机关作风建设的日常监督检查，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等问题，树立良好形象。6.维护群众利益认真贯彻落实党的群众路线，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众关心的热点难点问题。加强对民生领域项目的监管，确保项目资金安全、高效使用，切实维护群众利益。7.支持纪检监察工作加强对纪检监察工作的领导，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中存在的问题。为纪检监察机构履行职责提供必要的保障，支持纪检监察干部依法依规开展工作。（二）党组书记第一责任人责任1.履行领导责任履行党风廉政建设第一责任人职责，对发改局党风廉政建设工作负总责，亲自抓、带头做、负首责。定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设工作情况，及时传达贯彻上级有关党风廉政建设的决策部署。2.组织推动工作组织制定党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施，明确责任分工，加强督促检查，确保工作落实到位。亲自协调解决党风廉政建设工作中的重大问题，支持纪检监察机构开展工作，为其履行职责创造良好条件。3.加强教育监管加强对班子成员和党员干部的廉政教育，定期开展廉政谈话，督促其履行好“一岗双责”。加强对权力运行的监督，对重点领域、关键环节和重要岗位进行重点监管，及时发现和纠正存在的问题。4.当好廉洁表率带头遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。教育引导身边工作人员廉洁奉公，树立良好形象。（三）班子成员“一岗双责”1.落实分管责任认真履行“一岗双责”，对分管科室的党风廉政建设工作负责，定期研究、部署、检查分管科室的党风廉政建设工作。指导分管科室制定党风廉政建设工作计划和措施，明确廉政风险防控重点，加强对分管科室干部的教育、管理和监督。2.加强教育指导定期组织分管科室干部开展廉政学习教育活动，提高干部廉洁自律意识。对分管科室干部存在的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，督促其整改落实。3.强化监督检查加强对分管科室业务工作的监督检查，督促其严格执行各项规章制度，规范权力运行，防止发生违纪违法问题。积极配合纪检监察机构对分管科室的监督检查工作，支持其依法依规开展调查处理。4.自觉廉洁从政带头遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。教育引导分管科室干部廉洁奉公，树立良好形象。三、工作机制（一）责任分解机制1.根据党风廉政建设工作总体要求，结合发改局实际，制定年度党风廉政建设主体责任清单，明确党组、党组书记、班子成员的责任内容和工作任务。2.将主体责任清单分解到各科室，明确各科室负责人为本科室党风廉政建设第一责任人，确保责任落实到具体岗位和个人。（二）责任传导机制1.建立健全党风廉政建设责任传导制度，通过召开会议、签订责任书、开展廉政谈话等方式，将主体责任层层传导到基层党组织和全体党员干部。2.党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，明确责任目标和工作要求，确保责任落实到位。（三）责任考核机制1.制定党风廉政建设主体责任考核办法，明确考核内容、考核方式、考核程序和结果运用等。2.每年年底对各科室党风廉政建设主体责任落实情况进行考核，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。（四）责任追究机制1.对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任，导致发生违纪违法问题的，按照有关规定严肃追究责任。2.建立责任追究典型案例通报制度，通过通报曝光，发挥警示震慑作用，推动主体责任落实。四、监督检查（一）监督检查内容1.党组履行主体责任、党组书记履行第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”情况。2.党风廉政建设各项工作任务落实情况，包括教育引导、制度建设、作风建设、维护群众利益等方面。3.权力运行制约和监督情况，重点检查廉政风险防控机制建设和执行情况。（二）监督检查方式1.定期检查：每半年对各科室党风廉政建设主体责任落实情况进行一次全面检查，重点检查工作部署、任务落实、制度执行等情况。2.专项检查：根据工作需要，适时开展专项检查，对重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题进行深入检查。3.日常监督：通过廉政谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等形式，加强对党员干部的日常监督管理。4.群众监督：畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，广泛收集群众意见建议，及时发现和纠正存在的问题。（三）监督检查结果运用1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。2.将监督检查结果纳入党风廉政建设主体责任考核内容，对整改不力的科室和个人进行严肃问责。3.对监督检查中发现的典型问题，进行通报曝光，发挥警示震慑作用，推动全局党风廉政建设工作深入开展。五、责任追究（一）追究情形1.对党中央、省委、市委关于党风廉政建设的决策部署贯彻落实不力，导致出现严重后果的。2.履行主体责任不到位，对职责范围内的党风廉政建设工作领导不力，造成不良影响的。3.对发现的问题不及时整改，或者整改措施不力，导致问题反复发生的。4.违反党的纪律和廉洁自律规定，本人或亲属利用职务之便谋取私利的。5.在干部选拔任用、项目审批、资金安排等工作中，违反规定，造成不良后果的。（二）责任追究方式1.批评教育：对履行主体责任不力，情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对履行主体责任不力，情节较重的，进行诫勉谈话，限期整改。3.组织调整或组织处理：对履行主体责任不力，情节严重的，给予组织调整或组织处理，包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。4.纪律处分：对违反党的纪律和廉洁自律规定，构成违纪的，给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。（三）责任追究程序1.发现线索：通过监督检查、群众举报、信访投诉等渠道发现责任追究线索。2.调查核实：对发现的线索进行调查核实，收集相关证据材料，形成调查报告。3.提出建议：根据调查核实情况，提出责任追