动物防疫主体责任制度

PAGE动物防疫主体责任制度一、总则（一）目的为加强动物防疫工作，有效预防、控制和扑灭动物疫病，保障动物源性食品安全，维护公共卫生安全和生态平衡，根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本动物防疫主体责任制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事动物饲养、经营、屠宰、加工、运输、诊疗以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人。（三）基本原则动物防疫工作应遵循预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭的方针，坚持政府领导、部门协作、社会参与、依法防控的原则。各动物防疫主体应切实履行主体责任，确保动物防疫措施的有效落实。二、动物饲养环节主体责任（一）养殖场（户）责任1.养殖场（户）应建立健全动物防疫制度，配备必要的防疫设施设备，如消毒设备、无害化处理设施、隔离栏舍等。2.严格按照动物免疫程序，对所饲养动物进行免疫接种，并做好免疫记录。记录内容应包括动物品种、数量、免疫时间、疫苗种类、生产厂家、批号等信息，确保免疫记录真实、完整、可追溯。3.加强养殖场（户）的日常卫生管理，保持养殖环境清洁、干燥、通风良好。定期对养殖场所、用具等进行消毒，消毒频率应符合相关规定要求。4.做好动物疫病监测工作，配合动物疫病预防控制机构开展疫病监测采样。发现动物出现异常症状或疑似疫病时，应立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等应急措施，防止疫病扩散。5.严格执行动物出栏、调运申报检疫制度。出售或者运输动物前，应提前向当地动物卫生监督机构申报检疫，经检疫合格并取得检疫证明后，方可出售或运输。6.病死动物应按照规定进行无害化处理，严禁随意丢弃或出售。无害化处理方式可采用焚烧、深埋、化制等，处理过程应做好记录，记录内容包括病死动物数量、处理时间、处理方式等。（二）养殖小区责任1.养殖小区应建立统一的动物防疫管理制度，明确小区内各养殖场（户）的防疫责任。2.配备专人负责动物防疫工作，定期组织开展防疫知识培训，提高小区内养殖场（户）的防疫意识和技能。3.统一规划养殖小区的布局，合理设置隔离区、无害化处理区等功能区域，确保不同养殖场（户）之间的有效隔离。4.组织实施养殖小区内的动物免疫、消毒、疫病监测等防疫措施，对防疫工作进行统一管理和监督。5.协助动物卫生监督机构做好养殖小区内动物出栏、调运的检疫申报工作，确保检疫工作顺利开展。三、动物经营环节主体责任（一）动物交易市场责任1.动物交易市场应建立健全市场动物防疫管理制度，配备必要的防疫设施，如消毒通道、隔离观察区等。2.对进入市场交易的动物进行查证验物，确保动物具有有效的检疫证明。对无有效检疫证明的动物，不得允许其进入市场交易。3.每日交易结束后，对市场内的交易场地、设施设备等进行全面消毒，保持市场环境清洁卫生。4.在市场内设置动物疫病监测点，配合动物疫病预防控制机构开展疫病监测工作。发现动物疫病异常情况时，应立即停止交易，并采取相应的防控措施，防止疫病传播扩散。5.督促市场内动物经营者做好动物的防疫工作，对违反防疫规定的经营者进行劝阻和纠正，并及时向当地动物卫生监督机构报告。（二）动物经纪人责任1.动物经纪人应遵守动物防疫法律法规，在从事动物经纪活动时，向交易双方宣传动物防疫知识，提醒双方履行动物防疫责任。2.协助动物卫生监督机构做好动物交易过程中的检疫申报工作，确保动物交易依法依规进行。3.对所经纪的动物健康状况进行初步检查，发现异常情况时，及时告知交易双方，并督促其按照规定处理。4.建立动物经纪业务记录，记录内容包括动物品种、数量、来源、去向、交易时间、交易地点等信息，保存期限不得少于二年。四、动物屠宰环节主体责任（一）屠宰场（厂）责任1.屠宰场（厂）应取得动物防疫条件合格证，并按照规定的条件和要求从事屠宰活动。2.建立严格的动物入场查验制度，对入场动物进行查证验物、临床检查，确保动物健康合格。对无有效检疫证明、染疫或疑似染疫的动物，不得允许其进入屠宰场（厂）。3.按照动物屠宰操作规程进行屠宰，在屠宰过程中发现动物染疫或疑似染疫时，应立即停止屠宰，对染疫动物及同群动物进行隔离、无害化处理，并及时向当地动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构报告。4.做好屠宰车间、设备、工具等的消毒工作，消毒频率应符合相关规定要求。对屠宰废弃物应按照规定进行无害化处理，严禁随意排放或丢弃。5.加强屠宰场（厂）的人员管理，组织从业人员参加动物防疫知识培训和健康检查，确保从业人员具备必要的防疫知识和技能，持健康证明上岗。6.建立动物屠宰记录制度，详细记录屠宰动物的品种、数量、来源、检疫证明编号、屠宰时间等信息，记录应真实、完整、可追溯。（二）肉品品质检验人员责任1.肉品品质检验人员应具备相应的专业知识和技能，按照国家有关标准和规定，对屠宰后的动物产品进行肉品品质检验。2.严格执行肉品品质检验程序，对每一批次的动物产品进行逐头（只）检验，确保肉品质量安全。检验内容包括感官检验、理化检验、微生物检验等。3.如实记录肉品品质检验结果，对检验合格的肉品出具肉品品质检验合格证；对检验不合格的肉品，应监督屠宰场（厂）按照规定进行无害化处理，并做好记录。4.发现肉品存在质量安全问题或疑似疫病污染时，应及时向屠宰场（厂）负责人报告，并协助采取相应的处理措施。五、动物产品生产、经营、加工、贮藏环节主体责任（一）动物产品生产企业责任1.动物产品生产企业应建立健全动物产品质量安全管理制度，严格把控原材料采购环节，确保所使用的动物产品原料来自非疫区，且具有有效的检疫证明。2.按照国家相关标准和规范组织生产，加强生产过程中的质量控制，对生产设备、车间环境等进行定期清洁消毒，防止动物产品受到污染。3.配备必要的检验检测设备，对生产的动物产品进行自检或委托有资质的检测机构进行检测，确保产品质量符合国家规定标准。对检测不合格的产品，应按照规定进行无害化处理，严禁流入市场。4.建立动物产品生产记录制度，记录内容包括原料采购、生产过程、产品检验、销售去向等信息，保证记录真实、完整、可追溯。5.产品包装应符合相关规定要求，标明产品名称、产地、生产日期、保质期、生产企业等信息。（二）动物产品经营单位责任1.动物产品经营单位应从具有合法资质的生产企业或供应商采购动物产品，索取并留存相关的检疫证明、检验报告等文件资料。2.在经营场所显著位置公示动物产品的检疫证明、检验报告等信息，接受消费者监督。3.建立动物产品进货查验记录制度，如实记录动物产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等内容，记录保存期限不得少于二年。4.对经营的动物产品进行定期检查，发现变质、过期或疑似染疫的产品时，应立即停止销售，并按照规定进行无害化处理，同时向当地动物卫生监督机构报告。（三）动物产品加工企业责任1.动物产品加工企业应取得相应的生产资质，按照国家规定的加工工艺和质量标准进行加工生产。2.对加工前的动物产品进行严格检验，确保原料符合质量安全要求。在加工过程中，采取有效的卫生防护措施，防止交叉污染。3.配备必要的消毒、冷藏、保鲜等设备，保证加工后的动物产品质量安全。对加工过程中产生的废弃物应按照规定进行无害化处理。4.建立动物产品加工记录制度，记录内容包括原料来源、加工过程、产品流向等信息，确保产品质量可追溯。5.加工后的动物产品应按照规定进行包装、标识，标明产品的相关信息，符合食品安全标准后方可出厂销售。（四）动物产品贮藏企业责任1.动物产品贮藏企业应具备适宜的贮藏条件，如温度、湿度、通风等，确保动物产品在贮藏期间质量安全。2.对入库的动物产品进行严格查验，索取并留存相关的检疫证明、检验报告等文件资料。建立入库记录，记录内容包括产品名称、数量、产地、入库日期、保质期等信息。3.定期对贮藏的动物产品进行检查，发现有变质、损坏或疑似染疫的产品时，应及时清理并按照规定进行无害化处理。同时，做好检查记录，记录内容包括检查时间、产品状况、处理情况等。4.建立动物产品出库记录制度，如实记录产品的名称、规格、数量、出库日期、去向等信息，保证产品流向可追溯。六、动物诊疗环节主体责任（一）动物诊疗机构责任1.动物诊疗机构应取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.建立健全动物诊疗管理制度，配备相应的诊疗设备、消毒设施和无害化处理设备。3.严格执行动物诊疗操作规程，做好诊疗器械的消毒、灭菌工作，防止交叉感染。对使用后的一次性医疗器械、器具等应按照规定进行无害化处理。4.加强动物诊疗机构的环境卫生管理，定期对诊疗场所、设施设备等进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。5.做好动物诊疗记录，记录内容包括动物基本信息、诊疗时间、诊疗项目、用药情况、诊断结果等信息，确保诊疗记录真实、完整、可追溯。6.发现动物染疫或疑似染疫时，应立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等应急措施，配合做好疫病防控工作。（二）执业兽医责任1.执业兽医应遵守动物诊疗相关法律法规和执业道德规范，依法依规开展诊疗活动。2.按照动物诊疗操作规程进行诊断、治疗，合理用药，确保诊疗质量和动物安全。3.如实记录动物诊疗情况，对诊疗过程中发现的动物疫病或疑似疫病情况及时报告，并协助动物疫病预防控制机构做好疫病防控工作。4.不得使用假劣兽药、医疗器械，不得伪造诊断结果、出具虚假证明文件。七、动物运输环节主体责任（一）承运人责任1.承运人在运输动物前，应向当地动物卫生监督机构申报检疫，取得动物检疫证明后方可运输。2.运输过程中，应按照动物防疫要求，采取有效的防护措施，如通风、保暖、防渗漏等，确保动物安全。3.不得承运无有效检疫证明、染疫或疑似染疫的动物。发现所运输动物出现异常情况时，应立即向当地动物卫生监督机构报告，并配合做好应急处理工作。4.建立动物运输记录制度，记录内容包括动物品种、数量、起运地、到达地、运输时间、运输车辆信息等，记录保存期限不得少于二年。（二）运输车辆所有人或管理人责任1.运输车辆所有人或管理人应确保运输车辆符合动物防疫要求，定期对车辆进行清洁、消毒，保持车辆卫生状况良好。车辆应配备必要的防护设施和消毒设备。2.在运输动物前，对车辆进行检查，确保车辆性能良好，能够满足运输过程中的动物防疫需求。3.督促承运人按照规定做好动物运输过程中的防疫工作，对违反防疫规定的行为及时纠正。八、监督管理与责任追究（一）监督管理部门职责1.动物卫生监督机构负责对动物饲养、经营、屠宰、加工、运输、诊疗以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动进行监督检查，依法查处违反动物防疫法律法规的行为。2.动物疫病预防控制机构负责动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查等工作，为动物防疫工作提供技术支持和指导。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好动物防疫工作，加强对动物防疫主体责任落实情况的监督管理。（二）监督检查内容1.动物防疫制度的建立和执行情况。2.动物免疫、消毒、无害化处理等防疫措施的落实情况。3.动物及动物产品的检疫、检验情况。4.动物防疫设施设备的配备和使用情况。5.动物诊疗活动的规范开展情况。6.动物运输过程中的防疫措施落实情况。7.动物防疫主体责任落实情况的记录档案建立情况。（三）责任追究1.对违反动物防疫法律法规