公路安全监理责任制度

PAGE公路安全监理责任制度一、总则（一）目的为加强公路工程建设中的安全监理工作，明确监理单位及监理人员的安全监理责任，确保公路工程建设安全、有序进行，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类公路工程建设项目的安全监理工作。（三）依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《公路水运工程安全生产监督管理办法》4.相关公路工程建设的技术标准、规范和规程（四）基本原则1.安全第一原则：始终将保障公路工程建设安全放在首位，预防为主，综合治理。2.依法监理原则：严格依照法律法规和行业标准履行安全监理职责。3.责任明确原则：明确监理单位及各级监理人员的安全监理责任，做到责任到人。4.科学监理原则：运用科学的方法和手段，对公路工程建设安全进行有效监理。二、监理单位安全监理责任（一）建立健全安全监理管理制度1.制定安全监理工作程序，明确安全监理工作流程和各环节的工作要求。2.建立安全监理岗位责任制，明确总监理工程师、专业监理工程师和监理员等各级人员的安全监理职责。3.建立安全监理教育培训制度，定期组织监理人员进行安全监理业务培训，提高监理人员的安全监理水平。4.建立安全监理检查制度，定期对公路工程建设项目进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。5.建立安全监理资料管理制度，规范安全监理资料的收集、整理、归档和保管。（二）审查施工单位安全生产条件1.审查施工单位的安全生产许可证是否合法有效。2.审查施工单位的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程是否健全。3.审查施工单位的安全生产管理人员是否具备相应的资格证书。4.审查施工单位的特种作业人员是否持证上岗。5.审查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否符合国家有关标准和规定。（三）编制安全监理计划1.根据公路工程建设项目的特点、规模和施工进度，编制安全监理计划。2.安全监理计划应包括安全监理工作目标、安全监理工作依据、安全监理工作范围、安全监理工作内容、安全监理工作程序、安全监理工作方法及措施、安全监理人员配备及分工、安全监理工作制度等内容。3.安全监理计划应报建设单位审批，并抄送施工单位。（四）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和有关安全生产的规定。2.审查施工单位编制的危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和有关安全生产的规定。3.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应组织专家进行论证审查。4.安全技术措施和专项施工方案经监理工程师审查合格后，由总监理工程师签认，并报建设单位备案。（五）定期进行安全检查1.监理人员应定期对公路工程建设项目进行安全检查，检查内容包括施工现场的安全防护设施、机械设备、施工机具及配件、临时用电、消防安全、文明施工等方面。2.对检查中发现的安全隐患，应及时下达监理指令，要求施工单位立即整改。3.对重大安全隐患，应立即要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位和有关部门。（六）督促施工单位进行安全隐患整改1.监理人员应跟踪检查施工单位对安全隐患的整改情况，确保整改措施落实到位。2.对整改不力的施工单位，应采取进一步的措施，如下达停工令、报告建设单位等，直至安全隐患得到彻底消除。（七）参加安全事故调查处理1.发生安全事故后，监理单位应积极配合有关部门进行事故调查处理。2.监理人员应提供与安全事故有关的监理资料，协助查明事故原因，分清事故责任。3.监理单位应根据事故调查处理结果，总结经验教训，采取相应的改进措施，防止类似事故再次发生。三、监理人员安全监理责任（一）总监理工程师安全监理责任1.全面负责公路工程建设项目的安全监理工作，制定安全监理工作目标和工作计划。2.组织编制安全监理计划，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。3.定期组织安全检查，协调解决安全监理工作中的重大问题。4.对安全事故承担监理责任，及时报告安全事故，并配合有关部门进行事故调查处理。（二）专业监理工程师安全监理责任1.负责本专业范围内的安全监理工作，审查施工单位编制的本专业施工方案中的安全技术措施。2.对本专业施工现场进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。3.督促施工单位对安全隐患进行整改，跟踪检查整改情况。4.参与安全事故调查处理，提供与本专业有关的监理资料。（三）监理员安全监理责任1.在专业监理工程师的指导下，对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时报告。2.协助施工单位进行安全隐患整改，跟踪检查整改情况。3.做好安全监理资料的收集、整理工作。四、安全监理工作程序（一）施工准备阶段安全监理工作程序1.签订监理合同后，组建项目监理机构，明确安全监理人员的职责分工。2.收集与公路工程建设项目有关的安全生产法律法规、技术标准和规范等资料。3.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等。4.审查施工单位的安全生产管理人员资格证书和特种作业人员持证上岗情况。5.审查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否符合国家有关标准和规定。6.编制安全监理计划，报建设单位审批，并抄送施工单位。7.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，组织专家进行论证审查。8.参加施工单位的安全技术交底会议，提出安全监理要求。（二）施工阶段安全监理工作程序1.定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括安全防护设施、机械设备、施工机具及配件、临时用电、消防安全、文明施工等方面。2.对检查中发现的安全隐患，及时下达监理指令，要求施工单位立即整改。3.跟踪检查施工单位对安全隐患的整改情况，确保整改措施落实到位。4.对重大安全隐患，立即要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位和有关部门。5.定期召开安全监理会议，分析安全监理工作情况，解决安全监理工作中的问题。6.审查施工单位报送的安全事故应急预案，督促施工单位进行演练。7.参加建设单位组织的安全检查和专项安全检查，提出安全监理意见。（三）竣工验收阶段安全监理工作程序1.督促施工单位对施工现场进行清理，拆除临时设施，消除安全隐患。2.审查施工单位报送的工程竣工报告，对工程安全情况进行评价。3.参加建设单位组织的竣工验收，对工程安全情况发表监理意见。4.整理安全监理资料，归档保存。五、安全监理工作方法及措施（一）安全监理工作方法1.审查：审查施工单位的安全生产条件、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案等。2.检查：定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全隐患及时下达监理指令。3.旁站：对危险性较大的分部分项工程施工进行旁站监理，确保施工安全。4.巡视：对施工现场进行巡视检查，及时发现和处理安全问题。5.平行检验：对施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等进行平行检验，确保其符合国家有关标准和规定。（二）安全监理工作措施1.组织措施：建立健全安全监理管理制度，明确监理人员的安全监理职责，定期进行安全监理培训和考核。2.技术措施：审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，采用先进的安全技术和设备，确保施工安全。3.经济措施：对施工单位的安全生产情况进行评价，将安全监理费用与施工单位的安全生产情况挂钩，对安全生产好的施工单位给予奖励，对安全生产差的施工单位进行处罚。4.合同措施：在监理合同中明确安全监理的责任和义务，对施工单位的安全生产情况进行监督管理，对违反安全生产规定的施工单位，按照合同约定进行处理。六、安全监理资料管理（一）安全监理资料的内容1.监理单位资质证书、安全生产许可证等相关资料。2.安全监理人员资格证书、培训记录等相关资料。3.安全监理计划、安全监理细则等相关资料。4.施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等相关资料。5.施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审查意见等相关资料。6.安全检查记录、监理指令及整改回复等相关资料。7.安全事故报告及处理记录等相关资料。8.安全监理会议记录、