上河镇食品安全责任制度

PAGE上河镇食品安全责任制度一、总则（一）目的为加强上河镇食品安全监管，落实食品安全责任，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于上河镇行政区域内从事食品生产经营活动的单位和个人，以及涉及食品安全监管的相关部门和机构。（三）基本原则1.预防为主：强化食品安全风险监测、评估和预警，采取有效措施预防食品安全事故的发生。2.风险管理：对食品安全风险进行科学分析和评估，实施分类分级管理，采取针对性的防控措施。3.全程控制：覆盖食品从生产到消费的全过程，确保各个环节的食品安全。4.社会共治：鼓励和引导社会各方参与食品安全治理，形成政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的工作格局。二、食品安全责任主体及职责（一）食品生产经营者1.食品生产企业对其生产的食品安全负责，依法取得食品生产许可，按照食品安全标准组织生产经营活动。建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对从业人员的食品安全培训和健康管理。严格执行食品生产过程控制要求，确保食品质量安全，如实记录食品生产过程中的各项信息，保证记录真实、准确、完整，并保存相关凭证。对采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品进行进货查验和记录，确保所采购的产品符合食品安全标准。定期对生产的食品进行检验，及时发现和消除食品安全隐患。建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯到源头。2.食品销售者依法取得食品经营许可，按照许可范围从事食品经营活动。建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。销售散装食品应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。配备必要的食品安全设备、设施，保持经营场所的清洁卫生，防止食品污染。3.餐饮服务提供者依法取得食品经营许可（餐饮服务），严格遵守餐饮服务食品安全操作规范。加强对食品采购、贮存、加工制作、供餐等环节的管理，确保食品安全。对从业人员进行健康管理和食品安全培训，取得健康证明后方可上岗。保持餐饮具清洁卫生，定期进行清洗、消毒、保洁。建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，发现问题及时整改。（二）食品摊贩1.应当在规定的经营区域和时段内经营，保持经营场所周边环境整洁。2.销售食品应当符合食品安全标准，不得销售变质、过期、假冒伪劣食品。3.配备必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫、清洁消毒等设备设施，保持食品清洁卫生。（三）集中用餐单位1.学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位应当严格遵守食品安全相关规定，建立食品安全管理制度，加强食品安全管理。2.从取得食品生产经营许可的单位采购食品、食品添加剂和食品相关产品，严格落实进货查验记录制度。3.加强对食品加工制作、供餐等环节的管理，确保食品安全。4.建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，发现问题及时整改。（四）食品安全监管部门1.镇食品安全委员会统筹协调全镇食品安全工作，研究部署食品安全重大事项，制定食品安全工作规划和年度计划。组织开展食品安全联合检查、专项整治等行动，协调解决食品安全工作中的重大问题。督促各成员单位履行食品安全监管职责，对工作不力的单位进行通报批评。2.镇市场监督管理所负责食品生产经营活动的日常监督管理，依法查处食品生产经营违法行为。实施食品经营许可，开展食品经营许可现场核查工作。组织开展食品安全抽样检验，公布食品安全信息。指导食品生产经营者建立健全食品安全管理制度，督促其落实食品安全主体责任。3.镇农业综合服务中心负责食用农产品质量安全监督管理，加强对农产品生产过程的指导和服务。在职责范围内，对食用农产品进行抽样检验，查处食用农产品质量安全违法行为。指导农产品生产者科学合理使用农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，推行标准化生产。4.镇卫生院负责食品安全风险监测工作，开展食品安全事故的医疗救治和流行病学调查。对食品生产经营人员进行健康检查，发放健康证明。协助有关部门开展食品安全宣传教育工作。5.其他相关部门按照各自职责，做好食品安全相关工作。如镇城管部门负责对食品摊贩经营秩序进行管理；镇教育部门负责学校食品安全管理工作，督促学校落实食品安全主体责任等。三、食品安全责任落实机制（一）食品安全责任制1.镇政府与各食品安全监管部门签订食品安全责任书，明确各部门的食品安全监管职责和工作目标。2.各食品安全监管部门与食品生产经营者签订食品安全责任书，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任。（二）食品安全承诺制1.食品生产经营者应当向社会公开承诺严格遵守食品安全法律法规，诚信经营，保证食品安全。2.食品生产经营者应当定期向监管部门报告食品安全工作情况，接受社会监督。（三）食品安全追溯机制1.食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，如实记录食品的生产、加工、流通、销售等环节的信息，确保食品可追溯。2.监管部门应当加强对食品安全追溯体系的监督检查，督促食品生产经营者落实追溯责任。（四）食品安全应急处置机制1.镇政府制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的应急处置流程和各部门的职责分工。2.各食品安全监管部门应当建立食品安全应急队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力。3.食品生产经营者应当制定食品安全事故处置方案，及时报告食品安全事故，积极配合有关部门进行调查处理。四、食品安全监督检查与考核（一）食品安全监督检查1.各食品安全监管部门应当按照职责分工，定期对食品生产经营单位进行监督检查，检查内容包括食品安全管理制度落实情况、食品生产经营过程控制情况、食品质量安全状况等。2.监督检查可以采取日常检查、专项检查、飞行检查等方式进行，对发现的问题应当及时下达整改通知书，责令限期整改。3.对存在食品安全隐患的食品生产经营单位，监管部门应当加强跟踪检查，确保隐患得到及时消除。（二）食品安全考核评价1.镇政府建立食品安全工作考核评价制度，对各食品安全监管部门和食品生产经营者的食品安全工作进行考核评价。2.考核评价内容包括食品安全工作目标完成情况、食品安全监管执法情况、食品安全事故发生情况等。3.考核评价结果作为对各部门和单位绩效考核、评先评优的重要依据，对食品安全工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。五、食品安全信息管理与宣传教育（一）食品安全信息管理1.各食品安全监管部门应当建立食品安全信息收集、整理、分析和发布制度，及时收集、汇总食品安全信息。2.食品安全信息应当包括食品安全标准、食品安全风险监测和评估信息、食品安全事故信息、食品安全监督检查信息等。3.监管部门应当按照规定及时、准确地向社会公布食品安全信息，保障公众的知情权和监督权。（二）食品安全宣传教育1.镇政府应当组织开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。2.各食品安全监管部门应当结合日常监管工作，对食品生产经营者进行食品安全法律法规和标准的宣传培训。3.食品生产经营者应当加强对从业人员的食品安全宣传教育，提高从业人员的食品安全意识和业务水平。六、食品安全事故处置（一）事故报告1.食品生产经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故，应当立即停止生产经营活动，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并及时向镇政府和市场监督管理所报告。2.镇政府和市场监督管理所接到食品安全事故报告后，应当立即启动应急预案，并按照规定向上级政府和有关部门报告。（二）应急处置1.镇政府在接到食品安全事故报告后，应当立即组织相关部门和机构开展应急处置工作，采取措施控制事态发展，防止事故扩大。2.市场监督管理所应当会同有关部门对事故现场进行调查、采样、检验，查明事故原因，确定事故责任。3.