河北新型应急通信指挥装备项目环境分析

河北新型应急通信指挥装备项目环境分析

一、以利益相关者和社会整体利益为中心的观念

从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关群体利益多元化、

环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日

益突出，要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社

会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了一系列新的

观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。

其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要，而且要考虑消

费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位

营销观念或社会营销观念。

全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该

以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的

了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾

客和社会的福利。全方位营销主要包括关系营销、整合营销、内部营

销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体一一顾

客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形

成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设

计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力

最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之

更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广

泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。

全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念

的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现

这样的现象，即在满足个人需求时，与社会公众的利益发生矛盾，企

业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调

消费者的利益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目

标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销

观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的

长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考

虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营

销伙伴的营销效益。

树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念

和全方位营销观念，建立真正面向市场的企业，是企业成功经营的关

键。

二、产业空间布局

按照京津冀协同发展总体部署和主体功能区规划总体要求，统筹

雄安新区、张家口张北地区两翼协调发展，明确区域产业定位，突出

产业比较优势，优化产业空间布局，构建与区域功能定位相适应、与

资源环境承载力相匹配、与产业发展方向相契合的一核、两极、四带、

多集群发展格局。

（一）打造雄安新区高端高新产业发展核心区

坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，加速吸纳集聚

优质创新要素，打造雄安新区高端高新产业发展核心区。重点发展新

一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料等战略性新兴产业,

推动中国星网、中国中化、中国华能等一批龙头骨干企业和企业总部

落户，启动互联网产业园建设，建设国家数字经济创新发展试验区，

在智能城市建设、数据要素流通、体制机制构建等方面先行先试，打

造数字经济创新发展领军城市。推进雄安超算云中心、城市级物联网

平台建设，完善智能基础设施和感知体系。建设数字化主动配电网，

打造国际领先的能源互联网示范区。围绕打造全球创新高地，推动布

局建设国家级信息网络实验平台、生命科学、人工智能、5G实验室等

创新研究平台和工程研究中心，加快推进现代生命科学和生物技术、

大数据与人工智能、互联网与信息服务等高端高新产业园区建设，高

标准推动中国（河北）自由贸易试验区雄安片区建设，建设雄安国际

科技成果展示交易中心、国家技术转移中心、国家质量基础设施研究

基地。到2025年，雄安新区世界级高端高新产业集群初步形成，打造

新时代高质量发展的全国样板。

（二）石家庄省会高质量发展增长极

依托石家庄市作为省会城市和以首都为核心的世界级城市群的区

域中心城市定位，做大做强做优主导产业，全面提升高质量发展水平。

大力支持省会做强做优钢铁、化工、建材、纺织服装、食品、新材料

等产业，做大做强新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等

产业，培育壮大节能环保产业，完善现代产业体系，打造千亿级产业

集群，建设全省重要的科技成果转化基地，推进省会创新发展、绿色

发展、高质量发展实现籽突破，增强省会综合经济实力和吸引辐射带

动功能，当好全面建设现代化经济强省、美丽河北的排头兵和领头雁。

（三）唐山高质量发展增长极

以园区化、精细化、链条化、循环化为主攻方向，延伸产业链条,

深化港产城融合发展，做大做强临港产业。重点发展精品钢铁、高端

装备制造、绿色化工、现代化工、新型绿色建材、新能源与新材料等

优势产业，打造世界一流的精品钢铁基地、全国一流的绿色石化及合

成材料基地、特色鲜明的高端装备制造基地。

（四）环京津高新技术产业带

借力京津技术、智力资源，强化科技成果产业化功能，打造与京

津一体化发展先行区。开展创新型城市创建活动，提升县域科技创新

能力。廊坊市重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药与

大健康等。保定市重点发展汽车装备、航空航天装备、海洋工程装备、

智能电网装备制造等。到2025年，通过创新改革政策先行先试，成为

引领全省战略性新兴产业发展新高地。

（五）沿海临港产业带

突出沿海经济带在全省创新发展、绿色发展、高质量发展中的引

领作用，强化唐山市增长极带动作用，加强港口联动、园区协作，推

进开放开发，强化要素集聚、项目集聚、产业集聚。秦皇岛市重点发

展先进制造业、生命健康、新一代信息技术等产业，做大做强临港产

业。沧州市重点发展高端装备制造、石化、海水淡化、生物医药健康

等产业，培育壮大海洋经济和临港产业，打造全国一流的绿色石化及

合成材料基地。到2025年，基本建成富有特色的海洋经济新兴发展区、

富有优势的新型工业化基地，加快打造环渤海高质量发展新高地。

（六）冀中南先进制造业产业带

坚持特色产业和新兴产业发展双轮驱动，依托以石家庄市为中心

的现代化省会都市圈建设，推动产业绿色转型。衡水市重点发展先进

装备制造、新材料、食品及生物制品产业。邢台市重点发展先进装备

制造、健康食品、新能源、数字经济、生物医药等产业，优化提升钢

铁、煤化工、新型建材、纺织服装等传统产业。邯郸市重点发展精品

钢材、装备制造、食品加工、节能环保等产业，培育壮大新材料、新

能源、生物健康、电子信息等战略性新兴产业c到2025年，产业层次

进一步提档升级，努力实现开放型经济和内联式发展互促并进，打造

制造强省战略支撑区。

（七）冀西北绿色制造产业带

坚持生态优先、绿色发展，大力发展绿色产业和生态经济，加快

构建京津冀生态安全屏障。承德市重点发展锐钛新材料及制品、绿色

食品及生物医药、电子信息制造、清洁能源装备制造、特色智能制造

等。张家口市重点发展冰雪装备制造、大数据设备制造、高端装备制

造、氢能源制备等。到2025年，打造成为绿色经济发展新高地、生态

引领示范区。

培育一批竞争力强的县域特色产业集群。立足县域产业基础，围

绕创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、绿色转型、

智能制造、高端产业、商务模式等发展路径，着力加强企业内生力、

产业链竞争力和集群生态力建设，发展一批特色鲜明、规模效益好、

创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、产业链韧性足、绿色低碳、

集约集聚、错位发展的特色产业集群。持续支持箱包、童车、家具、

裘皮皮革、羊绒、丝网、轴承、标准件、再制造、汽车零部件、乳制

品、葡萄酒、宠物食品、大数据等优势特色产业集群发展壮大、提质

增效。在电子信息、精品钢、高端装备、生物医药、新材料、食品、

应急产业、被动式超低能耗建筑等领域培育一批在国际国内具有竞争

力的优势特色产业集群，打造县域经济高质量发展的主引擎。到2025

年，县域特色产业结构进一步优化，对县域经济的支撑显著增强，年

营业收入超100亿元的产业集群达到80个。

三、实施企业梯度培育行动

1、打造创新引领龙头企业

强化龙头企业示范引领带动作用，集中优势资源和政策，重点培

育一批发展态势好、核心竞争力强、辐射带动作用突出的骨干企业。

支持优质企业在产业集群建设中发挥领军作用，组建创新联合体，牵

头承担重点研发计划、重点项目和重大平台建设等任务，通过技术输

出、资源共享、供应商管理等方式整合产业链上中下游要素资源，快

速提升规模效益水平。引导企业对标国际一流，聚焦主导产业，充分

发挥品牌、技术、资源、渠道等方面的综合优势，推动兼并重组，加

快培育一批世界500强、中国500强的本地企业集团。引导有条件的

企业通过参股、并购、合作等方式拓展海外经营布局，提升企业国际

化经营水平，形成更多创新、技术、质量、品牌、形象世界一流的龙

头企业。

2、加快培育制造业单项冠军企业

深入实施产业链领航企业培育工程，培育打造专注于制造业基础

能力建设细分领域的制造业单项冠军企业。优化产业产品细分赛道，

突出主营业务收入、利税总额和净资产收益率三大目标性指标衡量，

科学考量企业技术创新等研发指标，强化环境保护、信用等约束性指

标作用，支持企业专注细分市场，突出主业，深耕细作，形成一批发

展前景好、市场占有率高、拥有自主知识产权的省级单项冠军企业、

产品。加强对单项冠军企业的跟踪管理，帮助企业解决发展面临的突

出问题，研究完善促进我省制造业单项冠军企业创新发展的政策措施。

认真总结企业在培育提升工作中典型经验和好的做法，每年选择一批

典型经验，通过编写案例集、组织培训班、召开经验交流会、企业现

场会等多种形式进行示范推广，总结归纳国家级单项冠军企业的成功

经验，组织企业学习交流。加快培育国家级单项冠军企业，实现技术

质量双提升、国内国际双领先，形成冠军级的市场地位和技术实力，

培育一批省级以上制造业单项冠军企业和产品，打造若干创新引领的

排头兵企业和具有全球竞争力的一流企业。鼓励各市（含定州、辛集

市）和雄安新区建立梯度培育体系，带动一批企业成长为单项冠军。

3、加速中小企业成长壮大

实施专精特新中小企业梯度培育计划，开展分层次梯度培育，引

导中小企业专注于核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套能力,

提升市场竞争力，到2025年，专精特新中小企业达到4500家左右，

促进大中小企业融通发展。培育和支持小型微型企业创业创新基地建

设，引导基地向平台化、智慧化和生态化方向发展，不断完善创业创

新环境和条件。积极推动中小企业公共服务平台提升集聚服务资源的

能力、拓展服务功能，持续组织多种形式的公益服务活动，逐步实现

优质服务与中小企业需求精准对接。

四、实施开放合作深化行动

1、深化京津冀产业协同

积极参与编制京津冀区域产业协同发展规划，围绕新一代信息技

术、生物医药、新能源智能汽车、航空航天、智能制造装备、新能源、

新材料等领域开展产业协同，打造一批优势产业链。积极承接北京非

首都功能疏解，全面落实三区一基地定位，推进产业链创新链供应链

深度融合。以维安新区为引领，深入推进全面创新改革试验，加快构

建区域协同创新体系，积极推动国家重点实验室、国家制造业创新中

心、工程研究中心等国家级创新平台布局建设，与京津共同打造自主

创新的重要源头和原始创新主要策源地。推进京津冀区域氢能供应、

整车制造和应用示范，加快发展制氢、运氢、汽车配件等。建设京津

冀工业互联网协同发展示范区，推动企业上云上平台，在典型行业开

展数字化车间、智能工厂、未来工厂建设。开展京津冀智能网联汽车

协同发展示范，加快发展车载光学系统、定位系统、互联网终端、集

成控制系统等模块。与北京共建唐山曹妃甸协同发展示范区，加快发

展新材料、高端结构件等。协同推进京冀张北云计算产业基地、怀来

大数据产业基地、北京沧州渤海新区生物医药园、承德云栖大数据基

地、深州家具产业园建设。积极推动廊坊北三县与北京通州产业一体

化发展。深化产业协同政策机制，争取京津优质企业通过母子工厂等

模式在河北布局一批带动力强的项目，吸引上下游企业集聚，共同完

善区域产业生态，构建分工明确、创新联动的产业协同发展格局。

2、深化跨区域产业合作

围绕构建双循环新发展格局，加强与周边地区深层次产业协作、

生态共建，推进钢铁、装备制造、能源、医药等产业跨区域合作，探

索共建合作园区等模式，共同拓展发展空间。加强与长三角、粤港澳

大湾区跨区域产业合作，通过共建产业技术研究院等方式，深化产学

研用合作，联合开展制造业重大专项。拓展与长江经济带、成渝城市

群等中西部地区经济、产业、技术合作和市场对接空间，有序推动生

产要素双向流动。深化与一带一路沿线国家的贸易合作，坚持共商共

建共享，积极参与沿线国家基础设施建设，加快钢铁、建材等优势产

能和装备走出去。吸引沿线高端产业链、价值链企业向我省迁移，推

动我省优势产能企业在沿线国家投资建厂，提升河钢塞尔维亚斯梅代

雷沃钢厂质量效益，建好中塞友好（河北）工业园。支持普阳钢铁60

万吨银铁生产线项目（印度尼西亚）、文安钢铁500万吨钢铁联合项

目（马来西亚）等海外项目建设。

3、打造国际化高端交流平台

高质量举办中国国际数字经济博览会，打造成为引领数字经济发

展的国际性盛会、全国数字经济最新成果展示的国家级平台、全球数

字经济交流合作的世界级平台。积极参与中国国际进口博览会，办好

中国•廊坊国际经济贸易洽谈会，瞄准国际国内制造业领军企业，组

织开展精准对接，引入优质要素资源，完善签约项目跟踪落地机制。

打造重点国际合作平台，办好中国一中东欧国家（沧州）中小企业合

作论坛，深化中东欧产业合作。加快建设石家庄国际医药食品产业园、

张家口中欧冰雪产业园、唐山日本装备制造产业园、高碑店中德节能

建筑产业园等国际合作重点产业园。

五、组织保障

（一）加强组织实施

强化河北省制造强省建设领导小组职能，统筹制造业高质量发展

全局性工作，审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业

高质量发展专家咨询委员会，加强制造业高质量发展研究。做好规划

衔接，加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间

规划等衔接。根据发展实际调整完善全省制造业高质量发展评估体系,

积极探索以县（市、区）为重点，组织开展制造业高质量发展示范区

培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导，组织对制造业发展较好

的产业集群、重点企业、重点项目予以通报表扬，总结推广各地推动

制造业高质量发展的成次经睑。完善规划编制、实施、评估、考核链

条，加强年度监测分析、中期评估和总结评估，健全动态调整和修订

机制，强化规划实施考核评价，确保规划落到实处。

（二）完善产业生态

实施涉企经营许可事项清单管理，建立审批绿色通道，健全市场

准入负面清单制度，落实公平竞争制度，营造公平、开放、透明的市

场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务

等各类要素，形成各主体深度链接的平台生态网络。完善园区配套环

境，提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共

服务能力，加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体，

实现科技+产业+城市+人文多功能复合，构建资源要素集聚、产业环境

优化、各类主体和谐共生的产业生态体系，提升产业集群和产业链核

心竞争力。用活环境容量和能耗总量指标，优先保证转型升级重大项

目需求。健全生态环境监管正面清单，实施差异化管控，保障重点企

业（项目）生产建设；开展专项排查整治，坚决禁止生态环境领域一

刀切行为，以精准治污推动大气环境质量有效改善。

（三）强化项目招引落地

开展精准招商、产业链招商，建立健全招商引资机制。组建专业

化招商团队，广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中

国一中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等国际性展会窗口效应，

瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业，引进一批大好

高优项目。实施项目化、清单化管理，为项目落地投产见效提供全方

位保姆式服务。加强项目跟踪服务，做好重点项目建设准备等工作，

对在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度，对重点领域

提升产业基础能力、突破问题的重点项目，积极组织服务专班，加强

工作谋划对接，力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条

件推动项目落地，推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项

目建设。

（四）强化要素保障

加强土地资源保障，新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的

项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期

方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迁改造，需异地搬迁

改造的工业用地，经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用

地，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在符合规划、不改

变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不

再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制，依法盘活利用低效闲

置土地，提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制，创新煤电

油气等能源、数据等要素市场化配置方式，完善要素交易规则和服务

体系，引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚。强化要素保障和高

效服务，落实减税政策，巩固降费成果，降低企业生产经营成本，提

升制造业根植性和竞争力。

六、指导思想

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务

和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为

主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争

力为核心，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活

需要为根本目的，以智能制造为主攻方向，坚持三六八九工作思路，

紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设战略契机，坚定不移实施制

造强省战略，加快传统优势产业提档升级，大力发展战略性新兴产业,

培育发展高潜未来产业，推进制造业产业基础高级化和产业链现代化,

加速制造业高端化、智能化、绿色化发展，着力构建现代化制造业体

系，加快建设全国转型升级试验区，努力打造具有全球影响力的先进

制造业基地，为全面建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实支撑。

七、实施融合发展深化行动

1、加快智能改造步伐

实施制造业数字化转型行动计划，加快钢铁、石化、汽车等传统

产业和新兴产业数字化转型。提升研发设计、生产装备、企业管理和

决策分析智能水平。发展智能成套装备，研发新型智能产品。建设一

批智能制造示范工厂、数字化车间，加快智能制造单元、智能生产线

建设，推动智能装备、智能模块在企业智能改造中的应用，加快智能

化、数字化技术融合应生，提高企业创新能力和生产管控能力。推进

网络化协同制造，支持建设协同研发设计平台，推动建立完善面向全

产业链的大数据资源整合和分析平台。开展大数据在工业领域的应用

创新和试点示范。深入推动产业集群+数字平台融合发展，加快推动县

域特色产业集群数字化改造。建立完善管理体系，在重点行业骨干企

业推广管理体系，以数据为核心驱动要素，形成企业过程管理机制和

顶层设计方案。在规模以上工业企业持续开展整体性评估和智能制造

成熟度评估，以评估找差距、促对标。建立健全工业信息安全保障体

系，定期开展安全风险评估、安全能力认定和监督检查，提升企业工

业信息安全防护能力。

2、深化两业融合发展

推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生，重点发展柔

性定制、共享生产、供应链管理、共享制造、全生命周期管理、总集

成总承包等新模式新业态，推动制造业企业业务流程再造、商业模式

及业态创新。积极探索重点行业、重点领域融合发展新路径，鼓励原

材料企业向产品和专业服务解决方案提供商转型，消费品工业企业加

快发展规模化、个性化定制，装备制造企业向系统集成和整体解决方

案提供商转型。支持制造业企业依托核心装备、整合优质产业资源，

建设硬件+软件+平台+服务的集成系统，为客户提供端到端的一揽子解

决方案。鼓励骨干龙头企业利用先进技术向平台经济转型。深入推进

先进制造业和现代服务业融合发展试点。积极培育一批服务型制造示

范企业、平台和项目，推动服务型制造主要模式深入发展。发挥中小

企业公共服务平台网络作用，强化服务支撑。

3、布局新型信息基础设施

加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，完善

新一代高速光纤网络和先进泛在的无线宽带网。加快推进5G网络向县

（市、区）、工业园区延伸覆盖，逐步实现热点区域深度覆盖，推动

5G应用从生产辅助环节向生产关键环节延伸，打造移动网络千兆和光

纤宽带网络千兆的双千兆宽带城市，全面部署基于IPv6的下一代互联

网，探索融合网络、计算、处理于一体的新型网络架构。优化算力基

础设施布局和建设，加快建设全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节

点，统筹数据中心规划布局，形成集约化、规模化、绿色化、一体化

发展格局。积极推进工业互联网建设，针对工叱互联网产业发展的关

键核心技术，开展工业互联网标准、工业基础网络、工业信息安全、

工业大数据、工业软件/APP等产业环节创新能力建设，夯实全省工业

互联网产业发展基石。鼓励钢铁、高端装备、绿色建材、汽车零部件

等行业龙头企业建设企业级、专业型工业互联网平台，打造1+21工业

互联网平台体系，提升产业链供应链协同能力；围绕重大共性需求和

重点行业需要开展工业互联网关键技术的协同创新，支持以龙头工业

互联网企业为主体，与省内高校及科研院所合作，推动工业互联网研

发资源共享、共创和技术成果转化，鼓励开展新技术和标准符合性试

验验证，开发和推广仿真和测试工具。

4、发展电子商务

鼓励大中型企业建立开放性采购、销售、服务平台，实现与企业

内部产供销一体化平台集成应用，推进工业电子商务建设。引导和支

持钢铁、建材、医药、食品、轻工等行业企业电子商务平台向行业或

区域平台转化，提升供应链管理能力。加强与国内知名互联网企业合

作，大力发展面向行业或产业集群的电子商务平台，推动电子商务模

式创新，引导平台从产品销售和广告营销向研发设计、生产制造等领

域渗透，实现制造需求和制造资源的无缝对接。支持商贸企业向现代

供应链企业发展，为制造业提供上下游一体化商贸流通服务。开展工

业电子商务实训基地建设，通过微信、微博、短视频、直播等形式加

强品牌推广，拓展产品销售渠道。加快跨境电子商务线上综合服务平

台和线下产业园区两平台建设，完善信息共享、金融服务、智慧物流

等服务体系，扎实推进石家庄、唐山、雄安新区跨境电子商务综合试

验区建设。培育一批省级跨境电子商务示范企业、平台、园区和公共

海外仓，增强示范引领作用。支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，

增加优质产品和服务供给。

八、实施产业链现代化攻坚行动

1、加强产业基础能力建设

实施产业基础再造工程，打牢核心基础零部件和核心电子元器件、

工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础，健全产业技术

基础体系。探索揭榜挂帅机制，以我省制造业重大发展需求为目标，

以突破产业关键技术短板为导向，着眼有基础、可产业化，突出产业

带动性，聚焦钢铁、装备制造、生物医药健康、新能源、新材料等优

势领域实施一批产业基础再造项目，着力补短板、强优势、提质量、

优生态，加大工业基础技术研究力度，突破一批核心基础零部件（元

器件）、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等瓶颈制约，

提升产品稳定性、可靠性和耐久性。加快突破产业基础能力的薄弱环

节，增强产业链供应链的自主可控能力。布局建设制造业创新中心，

支持行业龙头企业加大重要产品核心技术攻关力度。建立完善重大技

术装备首台（套）、重点新材料首批次、工业软件首版次等省内新产

品推广保险补偿机制，推进新产品市场化进程。推动省级以上国家重

点实验室资源共享，长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广。

建设研发、中试熟化、生产应用示范、测试评价等产业技术公共服务

平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题，夯实产业技术基础,

提升产业核心竞争力。

根据重点产业链逐条梳理基础领域存在的薄弱环节，围绕关键基

础技术和产品创新，明确重点方向，推动企业、科研机构采用技术创

新，加快提升CAD、CAE、EDA等工业软件性能，推动石化、汽车等重

点行业工业核心软件国产化应用，在新型显示、新能源电池、微电子

等新型器件领域取得新突破，推动高性能化工、新型建筑、高端钢铁、

先进合金、高性能纤维、稀土等重点关键基础材料发展。发展近净成

形制造、轻量化材料成形制造、金属增材制造、精密及超精密加工、

集成电路及半导体器件制造等通用基础制造工艺。围绕可靠性试验验

证、计量检测、标准制修订、认证认可、产业信息知识产权等技术基

础支撑能力，依托现有第三方服务机构，建设产业技术公共服务平台。

到2025年，产业基础能力大幅提升，对重点领域所需关键基础技术和

产品实现国产自主供给提供支撑保障。

2、加快提升产业链现代化水平

统筹推进补短板和锻长板，增强产业链韧性，在开放合作中形成

更强创新力、更高附加值、更具竞争力的产业链。实施链长制，建立

链长+链主工作推进体系，开展强链、补链、延链、稳链、创链行动，

深入梳理产业链短板弱项，打通堵点，补上断点，推动产业链供应链

多元化，增强产业链供应链抗风险能力。深化提升钢铁、石化、轨道

交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装等优势产业链，对标行

业先进水平，加强产业协同和技术合作攻关，提升重点行业本地配套

化率，持续增强产业链竞争优势，打造具有战略性和全局性的产业链

体系。完善生物医药、太阳能光伏、氢能、大数据、机器人、现代通

信、新型显示等战略性新兴产业链，拓展冰雪装备、被动式超低能耗

建筑等高潜产业链，弥补产业链缺失环节，培育引进一批产业链核心

企业，加快实施一批产业化示范项目，培植竞争新优势。超前布局区

块链、太赫兹、量子通信等未来产业链，抢占发展制高点。

3、加快先进制造业集群培育

开展产业集聚行动，紧紧围绕三区一基地功能定位，按照高质量

发展要求，推动产业集约集群发展。以省重点承接平台为依托，以产

业链协作为纽带，以关键技术协同攻关及产业化为牵引，携手京津产

业支撑平台，促进产业链上下游协同和布局优化，在钢铁、汽车、信

息智能、生物医药等领域共同打造具有全球竞争力的战略性新兴产业

集群和先进制造业集群，加快构建自主可控的现代产业体系。依托国

家新型工业化产业示范基地、国家级开发区等产业集聚区的卓越提升,

推动产业合理分工与紧密协作，在技术创新、组织变革、开放合作等

方面探索出一条制造业集群发展的新路径，探索协同培育集群模式。

立足四带产业基础，瞄准世界前沿，实施重点突破，集中资源构筑若

干条基本完整的产业链，在京广、京九沿线建设一批中高端产业集群,

努力打造在全国乃至全球具有重要影响力的先进制造业集群。到2025

年，培育两个万亿级产业集群和一批五千亿级产业集群。

4、提升园区能级和水平

实施四个一批工程，优化工业企业布局，分业施策、一企一策，

推动淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做优做

强一批°建立以用地、税收、产出、能耗、排放等为主要衡量指标的

工业企业质量效益综合评价体系。发挥园区对产业的核心承载作用，

集聚高端要素资源，全面提升工业园区发展水平，拓展产业集聚发展

空间。支持园区引进国内外知名研发机构，建设一批产业共性技术创

新平台、重点实验室、工程技术（研究）中心、制造业创新中心和数

字产业创新中心。实施跨区域组团化重组整合、集团化联动发展，提

升开发区、工业园区能级和水平，培育壮大一批超千亿元园区。

九、品牌更新与品牌扩展

（一）品牌更新

品牌更新是依据对品牌重新定位、重新设计品牌，塑造品牌新形

象的过程，其实质是对品牌补充能量。品牌经过更新（品牌重新定位、

重新设计等），可以赋予它以更富有针对性的消费意愿与消费意境。

因此，品牌更新是品牌运营的阶段性调整。

品牌没有市场生命周期，但这决不意味着经品牌设计而生成的品

牌就一定能持续永久。受竞争者品牌逼近（竞争者品牌与本企业品牌

定位接近，侵占了本企业品牌的市场份额）和部分消费者偏好的变化

（消费者改变对本企业品牌的信任，转购竞争者品牌的商品，使本企

业品牌的市场占有率下降）等原因的影响，即使某一品牌在市场上的

最初定位很好，随着时间的推移、随着市场环境的变化也需要重新定

位。当然，若品牌最初的定位不理想，就更应该及时进行品牌更新。

一个品牌能否久远，不仅仅取决于最初的品牌定位和品牌设计，

而且还决定于品牌的阶段性调整。适时、适当做法的品牌阶段性调整

是非常必要的。“Marlboro”正是成功的品牌更新，使其由最初的女

性化十足的香烟转变成有“拼搏、挑战、超越自我”的“真男人”形

象的香烟，最后成为世界第一烟草大牌。

品牌更新也可对品牌名称和品牌标识进行更新。联想将“Legend”

改成了“Lenovo”。

（二）品牌扩展

统一品牌、个别品牌、分类品牌，不管企业选择了哪一种，经过

科学而有效的运营实践都有可能获得较好的品牌知名度和美誉度。那

么，一个品牌获得了较好的市场信誉、赢得了较高的品牌忠诚度以后，

该品牌是否可用在其他产品上而使该品牌得以拓展或扩展呢？这也是

品牌运营过程中的重要命题。

品牌扩展，也称品牌扩张或品牌延伸，主要是指企业将某一知名

品牌或某一具有市场影响力的成功品牌扩用到与成名产品或原产品完

全不同的产品上，以凭借现有成功品牌推出新产品的过程。例如，中

国海尔集团成功地推出了海尔冰箱之后，又利用这个品牌及其图样特

征，成功地推出了洗衣机、电视机、空调等新产品。

1、品牌扩展与品牌增值

自20世纪80年代以来，品牌扩展受到西方企业的特别厚爱。许

多企业都把品牌扩展看作是一种有效的营销手段。许多跨国公司都采

用品牌扩展来拓展市场，如“三菱”“惠普”等。在我国，“海

尔”“美的”等一些知名品牌也先后运用品牌扩展策略获得了理想的

营销业绩。

之所以品牌扩展受到品牌运营企业高度重视，并广泛应用，是因

为品牌扩展可使品牌在利用中获得增值。实践证明，品牌扩展有利于

降低新产品的市场导入费用，可以使新产品借助成功品牌的市场信誉

在节省促销费用的情况下顺利地进占市场。原品牌的良好声誉和影峋,

可以对扩展产品产生波及效应，从而有助于消费者对扩展产品产生好

感。心理学研究表明，人对某些事物的偏好、好恶具有传递性，即所

谓爱屋及乌。对品牌而言，消费者通过对品牌标定下的产品的认可到

对品牌产生好感，甚至是忠诚，由此使品牌成为有拉动消费者需求能

力的品牌，成为具有较强竞争力的品牌。这是品牌能成为扩展品牌的

重要条件。当某一受消费者欢迎和依赖的、具有较高忠诚度的品牌

“放大”或“复制”“克隆”到新产品上，就会使消费者在短期内消

除对新产品的排斥、生疏和疑虑心理，进而以较短的时间接受新产品。

2、品牌扩展的形式

不言而喻，品牌扩展的目的是借势原有品牌实现品牌利益最大化

（增值）。如此，品牌扩展有三个维度，一是借助新品类的品牌扩展,

二是依赖新市场的品牌扩展，三是通过产品线延伸（副品牌）的品牌

扩展。

在华为消费者业务的产品方面，华为消费者业务将坚持精品战略,

以差异化创新，勇敢打破看似不可能的各项技术极限，让世界各地更

多的人享受到技术进步的喜悦，与全球消费者一起以行践言，实现梦

想。其实，产品线延伸，既有可能面对不同的市场（人群、区域等），

也可能属于同一类但不同质地不同功能，类似于扩大新品类。

至于华为手机从中国扩展到美国则属于第二种品牌扩展形式。同

理，三星将手机扩展到中国、美国，苹果手机进入中国、日本都属于

依赖新市场的品牌扩展。

需说明的是，品牌扩展，无论哪种形式，可以由企业自身努力完

成，也可以通过品牌授权、特许经营等形式来实现。

（三）品牌授权与特许经营

1、品牌授权

品牌授权是一种契约性书面许可，允许一个品牌用于特定的时间

和区域内的特定产品。也就是说，品牌授权（或称品牌许可），是指

品牌的拥有者（授权方）在一些商定的条款（如使用品牌的商品类别、

商品销售的地理区域和使用的时间段）的基础上，通过有关协议，允

许被授权方使用授权方的品牌生产、销售某种产品或提供某种服务，

并向被授权方收取商定数额权利金的营销方式。当然，授权方要给予

人员培训、组织设计、经营管理等方面的指导和协助。

品牌授权的方式有很多，一般有商品授权、促销授权、主题授权

等。被授权商可根据自身的实际情况与授权商采用不同的合作方式获

取品牌授权。授权方可以直接与零售商、授权代理商、被授权方或者

销售促销机构进行交易。

品牌授权有利于扩展营销企业的产品组合，提升品牌影响力。显

然，通过品牌授权能够给授权方带来新的收入来源，这是品牌授权的

最大益处；其二，品牌授权可以借助被授权方的积极努力，扩大原有

产品的市场边界；其三，品牌授权可以扩展到新的业务领域，提升品

牌影响力。与此相对应，被授权方也在品牌授权过程中受益：（1）借

势授权方品牌（包括声誉、技术体系、渠道关系等）有助于提升商品

销售额和利润率，增强市场竞争力；（2）获得零售商（销售渠道）的

认可与接纳，使产品快速进入市场；（3）最有效地学习知名品牌的经

营模式（包括技术、管理等）来带动企业自有品牌的发展。

2、特许经营

（1）特许经营以品牌为核心。特许经营以运营同一品牌为核心，

受许人（加盟者）可以在约定的期限内享有使用特许人的品牌及维系

品牌的各种专有技术、管理方法或体系等。特许经营作为知识产权的

总体转让，实质上说就是一种以契约方式构筑的特许人与受许人共同

借助同一品牌在同一管理制度体系约束下，实现市场拓展进而实现双

赢或多赢的营销方式。

品牌是特许经营存在的基础。不可否认，特许经营是以特许人与

受许人双赢为必要条件的一种合作方式，而双赢的基础是品牌。试想,

如果没有强势品牌，就不可能实现双赢，因为理智的受许人不会也不

可能把自己的未来发展寄托在不具有市场影响力的品牌上。只有存在

具有市场发展潜力的品牌，品牌所有者和使用者才可能借助该品牌实

现双赢或多赢，也才存在特许人和受许人或加置者。

品牌的增值是特许人与受许人的共同目标。具有市场影响力的品

牌是特许经营成立的客观基础，特许双方的利益也系在了品牌在市场

的表现上。若特许双方共用的品牌具有较强的市场拉动能力，那么特

许双方从中获得的收益就多；相反双方的收益则少。可见，品牌的价

值提升是特许经营双方共同的期望，也是双方共同努力的目标。

（2）特许经营是品牌扩展的重要方式。遍及世界各个角落的“麦

当劳”和“肯德基”，以其优质的服务、整洁明快的用餐环境、可口

的快餐口味在全世界都享有盛誉。他们的成功有许多相似之处，其中

最重要的一点在于他们都成功地应用了特许经营方式。可以说，没有

特许经营，麦当劳和肯德基快餐店就不可能如此迅速地在全世界繁衍,

也难以成为全球品牌。对特许方来说，特许经营可谓是一种低风险、

低成本的市场拓展模式。

一方面，特许人可借助他人的财务资源实现品牌扩展和市场拓展。

在特许经营方式下，新开设的每一家特许经营分店加盟店都不需要特

许人投资而是由受许人（加盟老）出资，受许人对该加盟店拥有所有

权。这就使得特许人能以更快的速度扩展业务、拓展市场而不受资金

限制。

另一方面，特许经营可使特许人节省人力资源降低运营成本。不

言而喻，企业扩大经营业务、拓展市场需要大量人力，而特许经营方

式的人员管理、日常经营管理均由受许人承担，如加盟店的员工招聘、

培训、激励和管理等都由受许人完成。这就使特许人节约了经营管理

成本，而将更多的资源用于新产品开发和品牌声誉提升等方面。

十、体验营销的主要原则

1、适用适度

体验式营销要求产品和服务具备一定的体验特性，顾客为获得购

买和消费过程中的“体验感觉”，往往不惜花费较多的代价。应该看

到，中国经济和消费水平与西方发达国家尚有一定差距，大多数消费

者虽然逐步从温饱需要向感性需求发展，但还没到可以为一个愉悦的

体验而付出太多金钱的程度。在中国操作体验营销要把实质的利益充

分考虑进去，让消费者进行愉悦体验的同时获得实质的利益，营销活

动才更容易获得成功。星巴克在中国难以大面积推广，仅在上海等经

济发达城市获得成功就可以证明这点。

2、合理合法

体验式营销能否被消费者接受，与地域差异关系密切。各个国家

和地区由于风俗习惯和文化的不同，价值观念和价值评判标准也不同,

评价的结果存在差异。因此，体验营销活动的安排，必然适应当地市

场的风土人情，既富有新意，又合乎常理。同样的道理，各个国家和

地区的法律体系，如消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法、

商标法、劳动法、公司法、合同法等，既存在差别，又极其复杂，体

验营销实施过程中，具体的操作环节和内容，都应该在国家政策和法

律法规允许的范围之内。

十一、全面质量管理

营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事。许多在全

球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标。大多数顾客

已不再接受或容忍质量平平的产品。企业要想在竞争中立于不败之地,

除了接受全面质量管理(TQM),别无选择。通用电气公司董事长杰克,

韦尔奇说：“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证，是我们对付外国

竞争最有力的武器，是我们保持增长和盈利的唯一途径。”

更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚，同时

也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本。所以，质量改进

方案（QIP）通常会提高企业盈利水平。

美国质量管理协会认为，质量是一项产品或服务有能力满足明确

的或隐含的需求的各种属性和特征的总和。这是一个顾客导向的质量

定义。顾客有一系列的需要和欲望，当所售的产品或服务符合或超越

了顾客的欲望时，销售者就提供了质量。一个能在大多数场合满足大

多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司。

区分适用性质量和适合性质量是很重要的。适用性质量是指产品

达到某特定功能的质量。适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致

的性能°重要的是“市场驱动质量”，而不是“工程驱动质量”。

全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一

种广泛有组织的管理，以便不断地改进质量工作。全面质量管理是创

造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键，要求企业全员全程参与，

正如营销是每个人的工作一样。

在一个以质量为导向的企业，营销经理有两项责任：第一，正确

识别顾客需要和欲望，将顾客的要求正确地传达给产品设计者，参与

制定旨在通过全面质量获胜的战略和政策。第二，在向目标顾客传递

高质量产品和服务的同时传递高的营销质量，努力使每项营销活动一

订单处理、推销员培训、广告、售后服务等一都达到更高的标准和水

平。

越来越多的公司已经任命一位“质量副总经理”专门负责全面质

量管理。全面质量管理要求确认下面有关质量改进的诸条件。

(1)质量必须为顾客所认知。质量工作必须以顾客的需要为起始

点，以顾客的知觉为终点。

(2)质量必须在公司每一项活动中体现出来。不能只考虑产品的

质量，还应考虑广告、服务、产品介绍文献、送货、售后服务等方面

的质量。

(3)质量要求全体员工的承诺。唯有当公司全体员工都承诺保证

质量，以质量为动力，并得到良好培训时，质量才有保证。

(4)质量要求高质量的合作伙伴。一个公司所提供的质量，只有

当它的价值链上的伙伴都对质量作出承诺时，才有保证。

(5)质量必须不断改进。最佳公司坚信“每个人应持续不断地改

善每项工作”。改善质量的最好方法就是以“最佳等级”竞争者作为

基准，努力赶上或者超越他们。

(6)质量改进有时需要总体突破。尽管质量应持续不断地加以改

进，但有时确定一个总体改进目标是必要的。小的改进通过努力工作

就可以实现，而大的改进则要求新的思路和更高明的工作。

（7）质量未必要求更高成本。质量实际上是通过学习掌握“第一

次就把事情做好”的方式得以改善的。质量不是检查出来的，质量必

须是设计进去的。当事情在第一次就做得很完美时，诸如抢救、修理

等许多成本，以及顾客不满意的损失都可以免除。

（8）质量是必要的，但不是充分的。由于买方的要求越来越高，

改进一个公司的产品或服务质量无疑是十分必要的。然而，高质量并

不保证必胜，尤其是当竞争者也处于大致相同的质量水平时。

十二、市场营销与企业职能

迄今为止，市场营销的主要应用领域还是在企业。在下一节我们

将会看到，市场营销学的形成和发展，与企业经营在不同时期所面临

的问题及其解决方式是紧密联系在一起的。

在市场经济体系中，企业存在的价值在于它能不断提供合适的产

品和服务，有效地满足他人（顾客）需要。因此，管理大师彼得，德

鲁克指出：“顾客是企业得以生存的基础，企业的目的是创造顾客，

任何组织若没有营销或营销只是其业务的一部分，则不能称之为企

业。”“市场营销和创新，这是企业的两个功能。”其中，“营销是

企业与众不同的独一无二的职能”。这是因为：

（1）企业作为交换体系中的一个成员，必须以对方（顾客）的存

在为前提。没有顾客，就没有企业。

(2)顾客决定企业的本质。只有顾客愿意花钱购买产品和服务，

才能使企业资源变成财富。企业生产什么产品并不重要，顾客对他们

所购物品的感受与价值判断才是最重要的。顾客的这些感觉、判断及

购买行为，决定着企业命运。

(3)企业最显著、最独特的功能是市场营销。企业的其他职能，

如生产、财务、人事职能，只有在实现市场营销职能的情况下，才是

有意义的。因此，市场营销不仅以其“创造产品或服务的市场”标准

将企业与其他组织区分开来，而且不断促使企叱将营销观念贯彻于每

一个部门。

在现实中，许多企业尽管对市场营销及其方法颇为重视，但并未

真正把它作为企业核心职能进行全面贯彻°如一些经理认为营销就是

“有组织地执行销售职能”。他们着眼于用“我们的产品"，寻求

“我们的市场“，而不是立足于顾客需求、欲望和价值的满足。但是,

市场营销并不等于销售。市场营销的核心是清楚地了解顾客，并使企

业所提供的产品(服务)适合顾客需要。不做好这一工作，即使拼命

推销，顾客也不可能积极购买。因此，企业尽管也需要做销售工作，

但市场营销的目标却是要减少推销工作，甚至使得销