巡视 干部管理制度

巡视干部管理制度一、巡视干部管理制度

1.1总则

巡视干部管理制度旨在规范巡视工作，加强对巡视干部的教育、管理和监督，确保巡视工作健康发展，充分发挥巡视利剑作用。本制度依据《中国共产党巡视工作条例》及相关党内法规制定，适用于各级纪检监察机关和党委巡视机构的巡视干部。巡视干部应坚持党性原则，忠诚干净担当，严守政治纪律和政治规矩，依法依规开展巡视工作。

1.2巡视干部的分类

巡视干部根据职责和权限分为巡视组组长、副组长、巡视专员、巡视员等。巡视组组长负责巡视工作的全面组织、指挥和协调，副组长协助组长开展工作。巡视专员和巡视员负责具体巡视任务，包括查阅资料、谈话了解、线索核查等。不同类别巡视干部的选拔标准和任职资格应符合相关党内法规要求。

1.3巡视干部的选拔

巡视干部的选拔应坚持德才兼备、以德为先的原则，注重政治素质、业务能力和工作作风。选拔程序包括个人申报、组织考察、民主测评、综合评议等环节。巡视干部应具备较强的政治敏感性、政策水平和群众工作能力，熟悉纪检监察业务，具有丰富的实践经验。

1.4巡视干部的培训

巡视干部培训应定期开展，内容涵盖政治理论、党纪法规、巡视业务、工作方法等。培训方式包括集中授课、案例分析、现场观摩、实战演练等。巡视干部应完成规定的培训学时，考核合格后方可参加巡视工作。培训效果应作为巡视干部考核和晋升的重要依据。

1.5巡视干部的职责

巡视干部应履行以下职责：宣传党的路线方针政策，维护党纪国法；发现问题线索，推动问题解决；监督被巡视党组织落实主体责任和监督责任；协调有关部门开展巡视整改和成果运用；总结巡视工作经验，完善巡视工作制度。巡视干部应坚持实事求是、客观公正，不得利用巡视职权谋取私利。

1.6巡视干部的纪律要求

巡视干部应严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。巡视期间应遵守中央八项规定精神，不得接受被巡视单位任何形式的接待和馈赠。巡视干部应如实报告个人有关事项，不得干预被巡视单位的正常工作。违反纪律的巡视干部应依法依规严肃处理。

1.7巡视干部的考核与奖惩

巡视干部的考核应结合工作表现、巡视成果、群众评价等因素进行。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。优秀巡视干部应予以表彰奖励，优先提拔使用；不合格巡视干部应进行调整或处理。巡视干部的奖惩应公开透明，接受组织监督和社会监督。

1.8巡视干部的退出机制

巡视干部达到法定退休年龄或因健康原因无法继续工作的，应按规定退出巡视队伍。因违纪违法、能力不足等原因不适合继续从事巡视工作的，应依法依规予以调整。退出机制应确保巡视队伍的纯洁性和战斗力，促进巡视工作可持续发展。

二、巡视工作流程管理

2.1巡视准备

巡视准备是巡视工作的基础环节，直接影响巡视质量和效果。巡视组在接到巡视任务后，应制定详细的巡视工作方案，明确巡视对象、时间安排、人员分工、工作重点等。方案应报纪检监察机关或党委巡视机构审批后执行。巡视组应提前熟悉被巡视党组织的领导班子情况、主要职能职责、群众反映强烈的问题等，做好充分的思想准备和工作准备。

2.2巡视启动

巡视启动是指巡视组进驻被巡视单位，正式开始巡视工作。进驻前，巡视组应向被巡视单位通报巡视安排，明确巡视纪律和工作要求。进驻后，巡视组组长应向被巡视单位领导班子传达中央和上级党委关于巡视工作的指示精神，宣布巡视组的工作任务和纪律要求。被巡视单位应积极配合巡视工作，提供必要的支持和便利。

2.3巡视方式

巡视方式应多样化，包括听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理信访、调阅案件、下沉调研等。巡视组应综合运用各种巡视方式，全面了解被巡视单位的情况。听取汇报主要了解被巡视单位的工作汇报，个别谈话主要了解干部群众对被巡视单位领导班子和领导干部的意见建议，查阅资料主要查阅被巡视单位的文件资料、财务账目等，受理信访主要受理干部群众反映的问题线索，调阅案件主要调阅被巡视单位的案件材料，下沉调研主要深入基层了解实际情况。

2.4巡视重点

巡视重点应聚焦被巡视单位的关键环节和突出问题。主要包括党的路线方针政策贯彻落实情况、党的领导弱化或党的建设缺失情况、全面从严治党主体责任落实情况、群众身边腐败问题和不正之风以及上级巡视、审计等监督发现问题和整改落实情况等。巡视组应围绕巡视重点，深入查找问题，形成高质量的巡视报告。

2.5问题发现

问题发现是巡视工作的核心任务，需要巡视组具备敏锐的政治洞察力和细致的工作作风。巡视组应通过多种方式发现被巡视单位的问题，包括但不限于听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理信访等。巡视组应注重发现深层次问题，避免表面化、形式化。发现的问题应如实记录，并进行分析研判，形成问题清单。

2.6线索处置

线索处置是巡视工作的重要环节，关系到问题线索的及时有效处理。巡视组在巡视过程中发现的问题线索，应按照分级负责、属地管理、及时处置的原则进行处置。线索处置应区分不同情况，采取不同方式，包括谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等。线索处置应严格程序，确保公平公正。

2.7巡视报告

巡视报告是巡视工作的成果体现，应全面反映巡视情况，提出明确的整改要求。巡视报告应包括被巡视单位的基本情况、巡视工作情况、发现的问题、问题线索、整改建议等内容。巡视报告应实事求是，客观公正，避免夸大或缩小问题。巡视报告应经巡视组集体讨论通过，并报纪检监察机关或党委巡视机构审批。

2.8巡视反馈

巡视反馈是指巡视组向被巡视单位反馈巡视意见，督促被巡视单位落实整改责任。巡视反馈应在巡视报告审批后及时进行，由巡视组组长向被巡视单位领导班子主要成员逐个反馈巡视意见。巡视反馈应明确指出被巡视单位存在的问题，提出具体的整改要求，并明确整改时限和责任人。

2.9巡视整改

巡视整改是被巡视单位落实整改责任的关键环节，关系到巡视成果的转化和运用。被巡视单位应高度重视巡视整改工作，成立整改领导小组，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限。整改方案应报纪检监察机关或党委巡视机构备案。被巡视单位应认真落实整改方案，确保整改工作取得实效。

2.10巡视“回头看”

巡视“回头看”是指对整改情况进行跟踪督查，确保整改工作落到实处。巡视组应定期对整改情况进行督查，了解整改进展情况，发现问题及时督促整改。巡视“回头看”应注重实效，避免走过场。对整改不力的被巡视单位，应严肃追责问责，确保整改工作取得实效。

2.11巡视成果运用

巡视成果运用是巡视工作的延伸和拓展，关系到巡视工作的长期性和有效性。巡视成果应运用于干部选拔任用、案件查办、制度建设等方面。巡视成果应作为干部考核的重要依据，对发现问题较多的干部应进行约谈提醒，对问题线索应优先移交纪检监察机关或组织部门处理，对巡视发现的问题应推动相关部门完善制度，加强管理。

2.12巡视资料管理

巡视资料管理是巡视工作的重要保障，关系到巡视工作的规范性和保密性。巡视组应建立健全巡视资料管理制度，明确资料的收集、整理、归档、保管等要求。巡视资料应分类保管，专人负责，确保资料安全。巡视结束后，巡视资料应按照规定进行归档，并移交相关部门保存。

2.13巡视信息管理

巡视信息管理是巡视工作的重要组成部分，关系到巡视工作的及时性和准确性。巡视组应建立健全巡视信息管理制度，明确信息的收集、传递、发布等要求。巡视信息应及时传递，确保信息畅通。巡视信息应准确发布，避免失实漏报。巡视信息应作为巡视工作的重要参考，推动巡视工作不断改进和完善。

三、巡视干部队伍管理

3.1队伍建设

巡视干部队伍建设应坚持政治建队、素质强队、作风塑队、制度管队的方针，打造一支忠诚干净担当的巡视铁军。队伍建设应注重选拔优秀干部进入巡视队伍，优化队伍结构，提升队伍整体素质。应建立常态化培训机制，加强政治理论、党纪法规、业务知识、工作方法的培训，不断提高巡视干部的政治素质和业务能力。应注重实践锻炼，让巡视干部在实践中增长才干，提高解决实际问题的能力。应加强作风建设，教育巡视干部严守纪律规矩，树立良好形象。

3.2思想政治建设

巡视干部的思想政治建设是队伍建设的根本。应加强对巡视干部的理想信念教育、党性教育、宗旨教育和警示教育，引导巡视干部坚定理想信念，增强党性修养，牢记党的宗旨，严守纪律规矩。应教育巡视干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种诱惑，做到忠诚干净担当。应加强思想政治工作，及时了解巡视干部的思想动态，解决思想问题，确保队伍思想统一、行动一致。

3.3作风建设

巡视干部的作风建设是队伍建设的重要内容。应教育巡视干部严格遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”，做到廉洁自律、勤勉敬业。应加强对巡视干部的日常管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。应建立作风建设的长效机制，将作风建设纳入巡视干部考核的重要内容，对作风不正的巡视干部应严肃处理，确保队伍作风过硬。

3.4能力建设

巡视干部的能力建设是队伍建设的关键。应加强对巡视干部的业务培训，提高巡视干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高巡视干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。应加强对巡视干部的实践锻炼，让巡视干部在实战中积累经验，提高能力。应鼓励巡视干部加强学习，不断更新知识，提高综合素质。应建立能力建设的激励机制，对能力突出的巡视干部应予以表彰奖励，激发巡视干部提高能力的积极性。

3.5纪律建设

巡视干部的纪律建设是队伍建设的保障。应加强对巡视干部的纪律教育，增强巡视干部的纪律意识，让巡视干部知敬畏、存戒惧、守底线。应严格执行巡视工作纪律，对违反纪律的巡视干部应严肃处理，绝不姑息。应加强对巡视干部的日常监督，及时发现和纠正违纪行为。应建立纪律建设的长效机制，将纪律建设纳入巡视干部管理的重要内容，确保队伍纪律严明。

3.6健康管理

巡视干部的健康管理是队伍建设的重要方面。应关心巡视干部的身心健康，定期组织体检，及时了解巡视干部的健康状况。应合理安排巡视任务，避免长时间超负荷工作。应创造良好的工作条件，为巡视干部提供必要的支持和保障。应加强对巡视干部的心理疏导，帮助巡视干部缓解工作压力，保持良好的精神状态。

3.7选拔任用

巡视干部的选拔任用应坚持德才兼备、以德为先的原则，注重政治素质、业务能力和工作作风。选拔任用应公开透明，接受组织监督和社会监督。应加强对巡视干部的考核，考核结果应作为选拔任用的重要依据。应建立选拔任用的长效机制，将选拔任用与队伍建设紧密结合起来，确保选拔出优秀的巡视干部。

3.8待遇保障

巡视干部的待遇保障是队伍建设的重要基础。应按照国家有关规定，保障巡视干部的工资福利待遇。应加强对巡视干部的生活照顾，为巡视干部提供必要的支持和保障。应关心巡视干部的家属，帮助巡视干部解决家属就业、子女入学等问题。应建立待遇保障的长效机制，确保巡视干部的待遇得到有效保障。

3.9退出机制

巡视干部的退出机制是队伍建设的重要组成部分。应建立巡视干部的退出机制，对达到法定退休年龄或因健康原因无法继续工作的巡视干部，应按规定退出巡视队伍。对因违纪违法、能力不足等原因不适合继续从事巡视工作的，应依法依规予以调整。退出机制应公平公正，确保队伍的纯洁性和战斗力。

四、巡视工作监督制约

4.1监督机制

巡视工作的监督机制是确保巡视工作健康发展的重要保障。应建立健全巡视工作的内部监督和外部监督机制，形成监督合力。内部监督主要指纪检监察机关或党委巡视机构对巡视工作的监督，外部监督主要指人大、政协、司法机关、群众团体和社会舆论对巡视工作的监督。内部监督应突出重点，加强对巡视组、巡视干部的监督，特别是对巡视组组长的监督。外部监督应畅通渠道，鼓励群众和社会各界对巡视工作进行监督，及时受理和处置相关诉求。应建立巡视监督的责任制度，明确监督主体、监督内容、监督方式和监督责任，确保监督工作落到实处。

4.2巡视组内部监督

巡视组内部监督是巡视工作监督的重要环节。应加强对巡视组组长的监督，确保组长正确履行职责，防止权力滥用。应加强对巡视组其他成员的监督，确保每位成员都严格遵守巡视工作纪律和规矩。应建立巡视组内部监督的机制，包括定期召开组务会、开展内部互评、设立内部监督员等。巡视组内部监督应注重实效，发现问题及时纠正，防止问题积累。巡视组内部监督应公平公正，确保每位成员都受到平等监督。

4.3巡视干部监督

巡视干部监督是巡视工作监督的基础。应加强对巡视干部的政治监督、纪律监督、作风监督和廉洁监督，确保巡视干部忠诚干净担当。应建立巡视干部的监督档案，记录巡视干部的表现情况，作为考核和奖惩的依据。应加强对巡视干部的日常监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。应建立巡视干部的举报机制，鼓励群众对巡视干部进行监督，对举报的问题应认真核实，严肃处理。巡视干部监督应注重实效，防止形式主义，确保监督工作取得实效。

4.4被巡视单位监督

被巡视单位监督是巡视工作监督的重要组成部分。应保障被巡视单位的知情权、参与权和监督权，确保被巡视单位能够对巡视工作进行监督。被巡视单位应积极配合巡视工作，及时提供必要的支持和便利。被巡视单位应建立巡视监督的机制，对巡视工作进行监督，对巡视组的工作提出意见和建议。被巡视单位监督应注重实效，防止走过场，确保监督工作取得实效。

4.5线索处置监督

线索处置监督是巡视工作监督的关键环节。应加强对线索处置的监督，确保线索处置的公平公正、及时有效。应建立线索处置的监督机制，明确监督主体、监督内容、监督方式和监督责任。应加强对线索处置的跟踪督办，确保线索处置到位。线索处置监督应注重实效，防止拖延推诿，确保线索处置取得实效。

4.6巡视成果运用监督

巡视成果运用监督是巡视工作监督的重要方面。应加强对巡视成果运用的监督，确保巡视成果得到有效运用，发挥巡视利剑作用。应建立巡视成果运用的监督机制，明确监督主体、监督内容、监督方式和监督责任。应加强对巡视成果运用的跟踪督办，确保巡视成果得到有效运用。巡视成果运用监督应注重实效，防止形式主义，确保巡视成果得到有效运用。

4.7巡视保密管理

巡视保密管理是巡视工作监督的重要内容。应建立健全巡视保密管理制度，明确保密范围、保密责任、保密措施等。应加强对巡视干部的保密教育，增强巡视干部的保密意识，确保不泄露巡视工作秘密。应加强对巡视资料的保密管理，确保巡视资料的安全。巡视保密管理应注重实效，防止失密泄密，确保巡视工作安全进行。

4.8责任追究

责任追究是巡视工作监督的重要保障。应建立健全责任追究制度，明确责任主体、责任内容、责任追究方式等。应加强对违反巡视工作纪律和规矩的行为的责任追究，对违反纪律和规矩的行为应严肃处理，绝不姑息。责任追究应注重实效，防止责任不清、追究不力，确保责任追究取得实效。责任追究应公开透明，接受组织监督和社会监督，确保责任追究的公平公正。

4.9自我监督

巡视工作的自我监督是巡视工作监督的重要组成部分。应建立健全巡视工作的自我监督机制，定期对巡视工作进行自我评估，发现问题及时整改。应加强对巡视工作规律的总结和研究，不断改进巡视工作方法，提高巡视工作质量。应建立巡视工作的自我监督的激励机制，对自我监督做得好的巡视组和个人应予以表彰奖励，激发巡视干部进行自我监督的积极性。巡视工作的自我监督应注重实效，防止走过场，确保自我监督取得实效。

4.10社会监督

社会监督是巡视工作监督的重要力量。应畅通社会监督渠道，鼓励群众和社会各界对巡视工作进行监督，及时受理和处置相关诉求。应加强对社会监督的引导，引导群众和社会各界依法有序对巡视工作进行监督。应加强对社会监督的回应，对社会监督反映的问题应认真核实，及时反馈，确保社会监督得到有效回应。社会监督应注重实效，防止形式主义，确保社会监督取得实效。

五、巡视工作保障机制

5.1组织保障

巡视工作的组织保障是确保巡视工作顺利开展的基础。应建立健全巡视工作的领导体制和工作机制，明确巡视工作的领导主体、责任主体和工作主体。应加强巡视机构的建设，配齐配强巡视干部，确保巡视机构能够有效履行职责。应建立巡视工作的协调机制，加强与纪检监察机关、组织部门等相关部门的协调配合，形成工作合力。应加强对巡视工作的领导，党委应定期听取巡视工作汇报，研究解决巡视工作中的重大问题，确保巡视工作得到有力支持。

5.2制度保障

巡视工作的制度保障是确保巡视工作规范有序进行的重要保障。应建立健全巡视工作的制度体系，包括巡视工作条例、巡视工作规则、巡视工作细则等，明确巡视工作的原则、程序、方法、纪律等。应完善巡视工作的配套制度，包括巡视组工作制度、巡视干部管理制度、巡视成果运用制度等，确保巡视工作有章可循。应加强对巡视工作制度的执行力度，确保制度得到有效落实。应定期对巡视工作制度进行评估和修订，确保制度适应巡视工作的发展需要。

5.3经费保障

巡视工作的经费保障是确保巡视工作正常开展的重要条件。应建立稳定的巡视工作经费保障机制，将巡视工作经费纳入财政预算，确保巡视工作有足够的经费支持。应加强对巡视工作经费的管理，确保经费使用规范、高效。应优化巡视工作经费的使用结构，将经费主要用于巡视工作的关键环节，如培训、调研、信息化建设等。应加强对巡视工作经费的监督，确保经费使用公开透明，防止浪费和滥用。

5.4人才保障

巡视工作的人才保障是确保巡视工作质量的关键。应加强巡视干部队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的优秀干部进入巡视队伍。应建立巡视干部的选拔机制，通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔出优秀的巡视干部。应加强巡视干部的培养，通过培训、实践锻炼等方式，提高巡视干部的能力素质。应建立巡视干部的激励机制，激发巡视干部的工作热情和积极性。应建立巡视干部的交流机制，让巡视干部在不同岗位得到锻炼，提高综合素质。

5.5技术保障

巡视工作的技术保障是确保巡视工作高效开展的重要手段。应加强巡视工作的信息化建设，建立巡视工作信息平台，实现巡视工作的信息化管理。应利用现代信息技术，提高巡视工作的效率和质量。应加强巡视工作的技术装备建设，为巡视组配备必要的装备，如录音录像设备、通讯设备等。应加强巡视工作的技术培训，提高巡视干部的技术水平。应建立巡视工作的技术支持机制，为巡视组提供必要的技术支持。

5.6物质保障

巡视工作的物质保障是确保巡视工作顺利开展的基础条件。应为巡视组提供必要的办公场所、交通工具、生活用品等。应加强对巡视组的后勤保障，确保巡视组能够集中精力开展巡视工作。应建立巡视工作的物资管理制度，确保物资使用规范、高效。应加强对巡视工作物资的监督，防止浪费和滥用。

5.7制度执行

巡视工作制度执行是确保巡视工作规范有序进行的重要保障。应加强对巡视工作制度的宣传教育，提高巡视干部的制度意识。应严格执行巡视工作制度，确保制度得到有效落实。应加强对巡视工作制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正制度执行中的问题。应建立巡视工作制度执行的考核机制，将制度执行情况纳入巡视干部的考核内容，确保制度执行到位。

5.8巡视宣传

巡视宣传是营造良好巡视工作氛围的重要手段。应加强对巡视工作的宣传，宣传巡视工作的意义、目的、程序、方法等，提高社会公众对巡视工作的认识和理解。应宣传巡视工作的成果，展示巡视工作在发现问题、推动整改、促进发展等方面发挥的作用。应宣传巡视工作的先进典型，树立巡视干部的良好形象。应加强巡视工作的舆论引导，引导社会舆论正确认识和评价巡视工作。

5.9巡视评估

巡视评估是改进巡视工作的重要手段。应建立健全巡视工作评估制度，定期对巡视工作进行评估，评估巡视工作的质量、效果、效率等。应采用多种评估方法，如问卷调查、座谈交流