遵守国家保密制度规定

遵守国家保密制度规定一、遵守国家保密制度规定

第一条为维护国家安全和利益，保障国家秘密事项的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，制定本制度规定。

第二条本制度规定适用于所有涉及国家秘密事项的单位和人员，包括但不限于国家机关、军队、企事业单位、社会组织等。

第三条国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三个等级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。

第四条国家秘密的确定、变更、解除和销毁，应当严格按照国家有关规定执行。任何单位和个人不得擅自确定、变更、解除或者销毁国家秘密。

第五条国家秘密的标志应当明确、规范。绝密级国家秘密应当使用“绝密”字样；机密级国家秘密应当使用“机密”字样；秘密级国家秘密应当使用“秘密”字样。

第六条国家秘密的载体包括纸质载体、电子载体、音像载体等。所有涉及国家秘密的载体应当进行编号、登记、保管和销毁。

第七条国家秘密的传递应当使用保密渠道，不得通过非保密渠道传递国家秘密。传递国家秘密的载体应当使用保密封装或者加密传输。

第八条国家秘密的复制、摘抄、引用、拍摄、录音、录像等，应当严格遵守国家有关规定，并经过批准。

第九条国家秘密的保存应当选择安全可靠的场所和设备，并采取必要的保密措施。保存国家秘密的场所和设备应当定期进行安全检查。

第十条国家秘密的销毁应当严格按照国家有关规定执行，并经过批准。销毁国家秘密的载体应当进行登记、监督和销毁记录。

第十一条国家秘密的出国（境）审查应当严格遵守国家有关规定，未经批准不得携带国家秘密出国（境）。

第十二条国家秘密的对外提供应当经过严格的审查和批准，并采取必要的保密措施。

第十三条国家秘密的保密期限应当根据国家秘密的密级和性质确定。保密期限届满的国家秘密应当及时解密。

第十四条国家秘密的解密应当经过严格的审查和批准，并采取必要的保密措施。

第十五条国家秘密的保密责任主体是涉及国家秘密的单位和人员。单位和人员应当建立健全保密制度，加强保密教育，提高保密意识。

第十六条国家秘密的保密监督检查应当定期进行，并对发现的问题及时进行处理。

第十七条违反本制度规定的，应当依法给予相应的处理。对违反国家保密法律法规的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本制度规定由负责保密工作的部门负责解释。

第十九条本制度规定自发布之日起施行。

二、国家秘密事项范围与密级确定

第一条国家秘密事项的范围包括但不限于国防建设、外交、国家安全、经济、科技、文化、社会、生态等领域的秘密事项。涉及国家秘密的事项应当根据其性质、涉及范围、可能造成的损害程度等因素进行综合判断。

第二条国家秘密事项的密级确定应当遵循以下原则：（一）根据国家秘密事项的性质和涉及范围，确定其密级；（二）根据国家秘密事项可能造成的损害程度，确定其密级；（三）根据国家秘密事项的保密期限，确定其密级。

第三条国家秘密事项的密级确定程序包括：（一）初步审核，由涉及国家秘密的单位和人员进行初步审核；（二）专家评审，由保密工作部门组织专家进行评审；（三）审批，由有权确定国家秘密事项密级的机关进行审批。

第四条国家秘密事项的密级变更应当根据国家秘密事项的变化情况及时进行。密级变更的程序与密级确定程序相同。

第五条国家秘密事项的密级解除应当根据国家秘密事项的保密期限和国家秘密事项的变化情况及时进行。密级解除的程序与密级确定程序相同。

第六条国家秘密事项的密级标识应当明确、规范。绝密级国家秘密应当使用“绝密”字样；机密级国家秘密应当使用“机密”字样；秘密级国家秘密应当使用“秘密”字样。

第七条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的载体保持一致。所有涉及国家秘密的载体应当进行编号、登记、保管和销毁。

第八条国家秘密事项的密级标识应当定期进行核查。保密工作部门应当定期对国家秘密事项的密级标识进行核查，确保其准确性和规范性。

第九条国家秘密事项的密级标识应当及时更新。国家秘密事项的密级发生变化时，应当及时更新其密级标识。

第十条国家秘密事项的密级标识应当严格管理。涉及国家秘密的单位和人员应当严格遵守国家秘密事项的密级标识管理规定，不得擅自更改或者伪造国家秘密事项的密级标识。

第十一条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的保密期限相对应。绝密级国家秘密的保密期限最长，机密级国家秘密的保密期限次之，秘密级国家秘密的保密期限最短。

第十二条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的损害程度相对应。绝密级国家秘密的损害程度最严重，机密级国家秘密的损害程度次之，秘密级国家秘密的损害程度较轻。

第十三条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的涉及范围相对应。绝密级国家秘密的涉及范围最广，机密级国家秘密的涉及范围次之，秘密级国家秘密的涉及范围较窄。

第十四条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的保密责任主体相对应。绝密级国家秘密的保密责任主体最为重要，机密级国家秘密的保密责任主体次之，秘密级国家秘密的保密责任主体相对较轻。

第十五条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的保密措施相对应。绝密级国家秘密的保密措施最为严格，机密级国家秘密的保密措施次之，秘密级国家秘密的保密措施相对较宽松。

第十六条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的保密期限相对应。绝密级国家秘密的保密期限最长，机密级国家秘密的保密期限次之，秘密级国家秘密的保密期限最短。

第十七条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的损害程度相对应。绝密级国家秘密的损害程度最严重，机密级国家秘密的损害程度次之，秘密级国家秘密的损害程度较轻。

第十八条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的涉及范围相对应。绝密级国家秘密的涉及范围最广，机密级国家秘密的涉及范围次之，秘密级国家秘密的涉及范围较窄。

第十九条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的保密责任主体相对应。绝密级国家秘密的保密责任主体最为重要，机密级国家秘密的保密责任主体次之，秘密级国家秘密的保密责任主体相对较轻。

第二十条国家秘密事项的密级标识应当与国家秘密事项的保密措施相对应。绝密级国家秘密的保密措施最为严格，机密级国家秘密的保密措施次之，秘密级国家秘密的保密措施相对较宽松。

三、国家秘密事项的标识与登记管理

第一条国家秘密事项的标识应当清晰、明确，并与国家秘密的密级相一致。绝密级国家秘密应当使用“绝密”字样，机密级国家秘密应当使用“机密”字样，秘密级国家秘密应当使用“秘密”字样。标识应当直接标注在国家秘密载体的显著位置，确保相关人员能够迅速识别。

第二条国家秘密载体的标识应当包括密级、编号、密级标志等信息。标识应当使用耐久性材料，确保在载体使用过程中不易脱落或模糊。标识的具体格式和规范由保密工作部门统一规定。

第三条国家秘密载体的编号应当唯一，并与标识相一致。编号应当能够反映国家秘密的密级、所属部门、编号顺序等信息。编号的具体规则由保密工作部门制定，并确保编号的唯一性和可追溯性。

第四条国家秘密载体的登记应当及时、准确。涉及国家秘密的单位和人员应当建立国家秘密载体登记簿，对所有的国家秘密载体进行登记。登记内容应当包括载体的密级、编号、所属部门、责任人、使用期限等信息。

第五条国家秘密载体的登记应当定期进行核查。保密工作部门应当定期对国家秘密载体的登记情况进行核查，确保登记的准确性和完整性。对发现的问题及时进行处理，并追究相关人员的责任。

第六条国家秘密载体的登记应当与实际情况相符。涉及国家秘密的单位和人员应当及时更新登记簿，确保登记内容与实际情况相符。对不再涉及国家秘密的载体，应当及时注销登记。

第七条国家秘密载体的登记应当保密。涉及国家秘密的单位和人员应当对国家秘密载体的登记信息保密，不得泄露给无关人员。

第八条国家秘密载体的使用应当进行授权。涉及国家秘密的单位和人员应当对使用国家秘密载体的行为进行授权，确保只有授权人员才能使用国家秘密载体。

第九条国家秘密载体的使用应当进行登记。涉及国家秘密的单位和人员应当对使用国家秘密载体的行为进行登记，记录使用人员、使用时间、使用目的等信息。

第十条国家秘密载体的使用应当进行监督。保密工作部门应当对国家秘密载体的使用进行监督，确保国家秘密载体的使用符合相关规定。

第十一条国家秘密载体的保管应当安全。涉及国家秘密的单位和人员应当对国家秘密载体进行安全保管，确保国家秘密载体的安全。

第十二条国家秘密载体的保管应当采取以下措施：（一）选择安全可靠的场所和设备；（二）对场所和设备进行定期检查；（三）对国家秘密载体进行定期检查；（四）对国家秘密载体进行必要的维护和保养。

第十三条国家秘密载体的保管应当指定责任人。涉及国家秘密的单位和人员应当指定国家秘密载体的责任人，并对责任人进行培训，确保责任人能够履行职责。

第十四条国家秘密载体的保管应当制定应急预案。涉及国家秘密的单位和人员应当制定国家秘密载体的应急预案，并对预案进行演练，确保在发生意外情况时能够及时处理。

第十五条国家秘密载体的销毁应当严格按照规定进行。涉及国家秘密的单位和人员应当对国家秘密载体进行销毁，并确保销毁过程符合相关规定。

第十六条国家秘密载体的销毁应当进行登记。涉及国家秘密的单位和人员应当对国家秘密载体的销毁进行登记，记录销毁时间、销毁方式、销毁人员等信息。

第十七条国家秘密载体的销毁应当进行监督。保密工作部门应当对国家秘密载体的销毁进行监督，确保国家秘密载体的销毁符合相关规定。

第十八条国家秘密载体的销毁应当选择安全可靠的场所。涉及国家秘密的单位和人员应当选择安全可靠的场所进行国家秘密载体的销毁，确保销毁过程的安全。

第十九条国家秘密载体的销毁应当采用安全可靠的方式。涉及国家秘密的单位和人员应当采用安全可靠的方式对国家秘密载体进行销毁，确保销毁效果。

四、国家秘密事项的传递与使用管理

第一条国家秘密事项的传递应当严格遵守保密规定，确保国家秘密事项在传递过程中不被泄露。传递国家秘密事项应当使用安全的渠道和方式，避免使用非保密的通信手段。

第二条传递国家秘密事项应当使用保密的通信设备，如加密电话、加密邮件等。非保密的通信设备不得用于传递国家秘密事项。

第三条传递国家秘密事项应当使用保密的载体，如保密文件袋、保密U盘等。非保密的载体不得用于传递国家秘密事项。

第四条传递国家秘密事项应当进行登记，记录传递时间、传递人、接收人、传递内容等信息。登记簿应当由专人保管，并定期进行核查。

第五条传递国家秘密事项应当进行监督，确保传递过程符合保密规定。保密工作部门应当对传递国家秘密事项进行监督，并对发现的问题及时进行处理。

第六条传递国家秘密事项应当选择安全的路线和方式，避免在公共场合或者不安全的场所传递国家秘密事项。

第七条传递国家秘密事项应当对传递人员进行保密教育，提高传递人员的保密意识。传递人员应当严格遵守保密规定，不得泄露国家秘密事项。

第八条传递国家秘密事项应当对传递过程进行监控，确保传递过程的安全。可以使用监控设备对传递过程进行监控，并对监控记录进行保存。

第九条传递国家秘密事项应当对传递人员进行授权，确保只有授权人员才能传递国家秘密事项。未经授权的人员不得传递国家秘密事项。

第十条传递国家秘密事项应当对传递人员进行培训，提高传递人员的保密技能。培训内容应当包括保密法律法规、保密制度、保密技能等。

第十一条传递国家秘密事项应当制定应急预案，确保在发生意外情况时能够及时处理。应急预案应当包括应急措施、应急人员、应急联系方式等信息。

第十二条国家秘密事项的使用应当严格遵守保密规定，确保国家秘密事项在使用过程中不被泄露。使用国家秘密事项应当符合工作需要，不得擅自扩大使用范围。

第十三条使用国家秘密事项应当进行授权，确保只有授权人员才能使用国家秘密事项。未经授权的人员不得使用国家秘密事项。

第十四条使用国家秘密事项应当进行登记，记录使用时间、使用人、使用目的、使用内容等信息。登记簿应当由专人保管，并定期进行核查。

第十五条使用国家秘密事项应当进行监督，确保使用过程符合保密规定。保密工作部门应当对使用国家秘密事项进行监督，并对发现的问题及时进行处理。

第十六条使用国家秘密事项应当选择安全的场所和设备，确保国家秘密事项的安全。可以使用加密设备对国家秘密事项进行加密，并采取其他保密措施。

第十七条使用国家秘密事项应当对使用人员进行保密教育，提高使用人员的保密意识。使用人员应当严格遵守保密规定，不得泄露国家秘密事项。

第十八条使用国家秘密事项应当对使用过程进行监控，确保使用过程的安全。可以使用监控设备对使用过程进行监控，并对监控记录进行保存。

第十九条使用国家秘密事项应当对使用人员进行授权，确保只有授权人员才能使用国家秘密事项。未经授权的人员不得使用国家秘密事项。

第二十条使用国家秘密事项应当对使用人员进行培训，提高使用人员的保密技能。培训内容应当包括保密法律法规、保密制度、保密技能等。

第二十一条使用国家秘密事项应当制定应急预案，确保在发生意外情况时能够及时处理。应急预案应当包括应急措施、应急人员、应急联系方式等信息。

第二十二条使用国家秘密事项应当建立责任追究制度，对违反保密规定的行为进行追究。责任追究应当根据情节轻重进行，确保责任追究的公正性和严肃性。

第二十三条使用国家秘密事项应当建立奖惩制度，对遵守保密规定的行为进行奖励。奖励应当根据贡献大小进行，确保奖励的公平性和合理性。

第二十四条使用国家秘密事项应当建立保密文化，提高全体人员的保密意识。保密文化应当包括保密理念、保密行为、保密制度等内容，并形成良好的保密氛围。

五、国家秘密事项的保密责任与监督

第一条国家秘密事项的保密责任主体是所有接触、知悉、使用国家秘密事项的单位和人员。单位和人员应当对其产生的、持有的、使用和销毁的国家秘密事项承担保密责任，确保国家秘密事项的安全。

第二条国家秘密事项的保密责任包括但不限于：（一）建立健全保密制度；（二）加强保密教育，提高保密意识；（三）采取必要的保密措施，确保国家秘密事项的安全；（四）对违反保密规定的行为进行查处。

第三条国家秘密事项的保密责任应当落实到具体岗位和人员。单位和人员应当明确国家秘密事项的保密责任人，并对责任人进行培训和考核，确保责任人能够履行职责。

第四条国家秘密事项的保密责任应当与工作职责相一致。单位和人员应当将保密责任纳入工作职责，并在工作过程中严格落实保密责任。

第五条国家秘密事项的保密责任应当与奖惩机制相结合。单位和人员应当建立保密奖惩制度，对遵守保密规定的行为进行奖励，对违反保密规定的行为进行处罚。

第六条国家秘密事项的保密责任应当与监督检查相结合。保密工作部门应当对国家秘密事项的保密责任落实情况进行监督检查，并对发现的问题及时进行处理。

第七条国家秘密事项的保密责任应当与责任追究相结合。单位和人员应当建立责任追究制度，对违反保密规定的行为进行追究，确保责任追究的公正性和严肃性。

第八条国家秘密事项的保密责任应当与宣传教育相结合。单位和人员应当加强对国家秘密事项的宣传教育，提高全体人员的保密意识，形成良好的保密氛围。

第九条国家秘密事项的保密责任应当与技术创新相结合。单位和人员应当积极应用新技术、新方法，提高国家秘密事项的保密水平。

第十条国家秘密事项的保密责任应当与国际合作相结合。单位和人员应当加强与国际上的保密合作，共同维护国家秘密事项的安全。

第十一条国家秘密事项的保密监督应当由保密工作部门负责。保密工作部门应当对国家秘密事项的保密情况进行监督检查，并对发现的问题及时进行处理。

第十二条国家秘密事项的保密监督应当定期进行。保密工作部门应当定期对国家秘密事项的保密情况进行监督检查，确保国家秘密事项的安全。

第十三条国家秘密事项的保密监督应当全面覆盖。保密工作部门应当对国家秘密事项的所有环节进行监督检查，确保国家秘密事项的全面安全。

第十四条国家秘密事项的保密监督应当注重实效。保密工作部门应当对发现的问题及时进行处理，并跟踪处理结果，确保问题得到有效解决。

第十五条国家秘密事项的保密监督应当与举报制度相结合。单位和个人应当建立举报制度，鼓励对违反保密规定的行为进行举报，并对举报人进行保护。

第十六条国家秘密事项的保密监督应当与审计制度相结合。审计部门应当对国家秘密事项的保密情况进行审计，并对审计发现的问题及时进行处理。

第十七条国家秘密事项的保密监督应当与法律监督相结合。司法机关应当对违反保密规定的行为进行查处，确保国家秘密事项的安全。

第十八条国家秘密事项的保密监督应当与舆论监督相结合。新闻媒体应当加强对国家秘密事项的监督，对违反保密规定的行为进行曝光，形成良好的社会监督氛围。

第十九条国家秘密事项的保密监督应当与自我监督相结合。单位和人员应当建立自我监督机制，定期对自身的保密工作进行自查，及时发现和解决问题。

第二十条国家秘密事项的保密监督应当与责任追究相结合。保密工作部门应当对违反保密规定的行为进行责任追究，确保责任追究的公正性和严肃性。

第二十一条国家秘密事项的保密监督应当与持续改进相结合。保密工作部门应当根据监督结果，不断改进保密工作，提高国家秘密事项的保密水平。

六、违反国家保密制度规定的责任与处理

第一条违反国家保密制度规定，泄露国家秘密的，应当依法承担相应的法律责任。法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。

第二条违反国家保密制度规定，泄露国家秘密的，应当给予行政处分。行政处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。

第三条违反国家保密制度规定，泄露国家秘密的，应当承担民事赔偿责任。民事赔偿责任的范围包括直接损失和间接损失。

第四条违反国家保密制度规定，泄露国家秘密的，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。刑事责任的种类包括管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑。

第五条违反国家保密制度规定，泄露国家秘密的，应当由保密工作部门进行调查。调查应当查明事实，收集证据，并制作调查报告。

第六条违反国家保密制度规定，泄露国家秘密的，应当由有权机关进行处理。处理决定应当根据调查结果作出，并书面通知当事人。

第七条违反国家保密制度规定，泄露国家秘密的，应