建党100周年安全制度

建党100周年安全制度一、总则

第一条为庆祝中国共产党成立100周年，保障庆祝活动期间的安全稳定，维护社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合庆祝活动实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于庆祝中国共产党成立100周年期间所有相关活动、场所、人员和物资的安全管理。

第三条安全工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保庆祝活动安全有序进行。

第四条组织单位、参与单位和相关责任主体应当严格遵守本制度，落实安全责任，完善安全措施，加强安全监督，防范和化解各类安全风险。

第五条庆祝活动安全工作实行属地管理、分级负责的原则，各级组织单位应当明确安全责任人，建立健全安全工作机制，确保安全工作责任到人、措施到位。

第六条安全工作应当坚持科学化、规范化、精细化管理，运用先进技术手段，提高安全管理水平，增强安全防范能力。

第七条本制度所称庆祝活动包括但不限于纪念大会、文艺演出、群众游行、主题展览、主题教育、网络宣传等庆祝活动。

第八条组织单位应当制定详细的安全工作方案，明确安全目标、安全任务、安全措施和安全责任，确保安全工作有计划、有步骤、有落实。

第九条参与单位和相关责任主体应当根据安全工作方案，制定具体的安全保障措施，确保安全工作落实到位。

第十条安全工作应当坚持公开、公平、公正的原则，接受社会监督，确保安全工作透明、高效、有序。

第十一条安全工作应当坚持依法行政、依法管理，严格按照法律法规和政策规定，开展安全工作，确保安全工作合法合规。

第十二条安全工作应当坚持以人为本、生命至上，优先保障人民群众生命财产安全，最大限度减少安全风险。

第十三条安全工作应当坚持系统化、协调化、联动化，加强各部门、各单位之间的协调配合，形成安全工作合力。

第十四条安全工作应当坚持常态化、长效化，建立健全安全工作机制，完善安全管理制度，确保安全工作持续稳定。

第十五条安全工作应当坚持信息化、智能化，运用现代科技手段，提高安全工作的信息化、智能化水平。

第十六条安全工作应当坚持标准化、规范化，制定安全工作标准，规范安全工作流程，提高安全工作效率。

第十七条安全工作应当坚持专业化、社会化，加强安全专业队伍建设，发挥社会力量作用，提高安全工作专业化水平。

第十八条安全工作应当坚持国际化、开放化，加强与其他国家和地区安全工作的交流合作，学习借鉴先进经验，提高安全工作国际化水平。

第十九条安全工作应当坚持创新化、现代化，加强安全科技创新，推动安全工作现代化发展。

第二十条安全工作应当坚持绿色化、生态化，加强安全环保工作，推动安全工作绿色发展。

第二十一条安全工作应当坚持法治化、规范化，加强安全法治建设，推动安全工作法治化发展。

第二十二条安全工作应当坚持全民化、社会化，加强安全宣传教育，提高全民安全意识，推动安全工作社会化发展。

第二十三条安全工作应当坚持现代化、智能化，加强安全科技创新，推动安全工作现代化发展。

第二十四条安全工作应当坚持国际化、开放化，加强与其他国家和地区安全工作的交流合作，学习借鉴先进经验，提高安全工作国际化水平。

第二十五条安全工作应当坚持创新化、现代化，加强安全科技创新，推动安全工作现代化发展。

第二十六条安全工作应当坚持绿色化、生态化，加强安全环保工作，推动安全工作绿色发展。

第二十七条安全工作应当坚持法治化、规范化，加强安全法治建设，推动安全工作法治化发展。

第二十八条安全工作应当坚持全民化、社会化，加强安全宣传教育，提高全民安全意识，推动安全工作社会化发展。

第二十九条安全工作应当坚持现代化、智能化，加强安全科技创新，推动安全工作现代化发展。

第三十条安全工作应当坚持国际化、开放化，加强与其他国家和地区安全工作的交流合作，学习借鉴先进经验，提高安全工作国际化水平。

第三十一条安全工作应当坚持创新化、现代化，加强安全科技创新，推动安全工作现代化发展。

第三十二条安全工作应当坚持绿色化、生态化，加强安全环保工作，推动安全工作绿色发展。

第三十三条安全工作应当坚持法治化、规范化，加强安全法治建设，推动安全工作法治化发展。

第三十四条安全工作应当坚持全民化、社会化，加强安全宣传教育，提高全民安全意识，推动安全工作社会化发展。

第三十五条安全工作应当坚持现代化、智能化，加强安全科技创新，推动安全工作现代化发展。

二、组织领导与职责分工

第一条设立庆祝中国共产党成立100周年安全工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调庆祝活动期间的安全工作。领导小组由同级党委、政府主要领导担任组长，相关部门负责人担任成员。

第二条领导小组主要职责包括：（一）研究部署庆祝活动安全工作，制定安全工作方案；（二）协调解决安全工作中的重大问题；（三）督促检查安全工作落实情况；（四）组织指挥突发事件应急处置工作。

第三条领导小组下设办公室，办公室设在同级党委办公厅或政府办公厅，负责领导小组日常工作。办公室主任由同级党委办公厅或政府办公厅主要领导担任，办公室成员由相关部门负责人担任。

第四条办公室主要职责包括：（一）起草安全工作方案和应急预案；（二）协调各部门、各单位安全工作；（三）收集、分析、报告安全工作信息；（四）组织安全培训和安全检查。

第五条各级党委、政府应当将庆祝活动安全工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全工作，解决安全工作中的重大问题，确保安全工作落到实处。

第六条各级党委、政府主要领导是本地区庆祝活动安全工作的第一责任人，对安全工作负总责。分管领导对安全工作负直接责任，具体负责安全工作的组织协调和督促检查。

第七条各部门、各单位应当根据安全工作方案，制定具体的安全保障措施，落实安全责任，确保安全工作落实到位。

第八条公安机关负责庆祝活动期间的安全保卫工作，维护社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动。

第九条消防机关负责庆祝活动期间消防安全工作，开展消防安全检查，消除火灾隐患，确保消防安全。

第十条安监部门负责庆祝活动期间安全生产监督管理工作，督促相关单位落实安全生产责任，防范和化解各类安全风险。

第十一条卫生健康部门负责庆祝活动期间医疗卫生保障工作，做好医疗救治、疾病防控等工作，确保人民群众身体健康。

第十二条应急管理部门负责庆祝活动期间突发事件应急处置工作，组织指挥应急救援队伍，做好应急物资储备和调配工作。

第十三条交通部门负责庆祝活动期间交通秩序维护工作，做好交通疏导、车辆管制等工作，确保交通安全。

第十四条通讯部门负责庆祝活动期间通讯保障工作，做好通讯设施维护和应急通讯准备，确保通讯畅通。

第十五条宣传部门负责庆祝活动期间宣传舆论引导工作，做好宣传报道和安全宣传教育，营造良好舆论氛围。

第十六条各级党委、政府应当加强对安全工作人员的教育培训，提高安全工作人员的业务素质和应急处置能力。

第十七条各部门、各单位应当建立健全安全工作责任制，明确安全责任人，落实安全责任，确保安全工作责任到人、措施到位。

第十八条安全工作人员应当忠于职守、认真负责，严格遵守安全工作纪律，服从命令，听从指挥，确保安全工作有序进行。

第十九条各级党委、政府应当加强对安全工作的监督检查，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。

第二十条各部门、各单位应当建立健全安全工作报告制度，及时报告安全工作情况，确保安全信息畅通。

第二十一条各级党委、政府应当加强对安全工作的考核评价，将安全工作纳入绩效考核体系，确保安全工作落到实处。

第二十二条各部门、各单位应当建立健全安全工作奖惩制度，对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全工作不力的单位和个人给予批评教育。

第二十三条各级党委、政府应当加强对安全工作的投入，为安全工作提供必要的经费保障。

第二十四条各部门、各单位应当加强对安全工作的保障，为安全工作提供必要的物资保障。

第二十五条各级党委、政府应当加强对安全工作的领导，定期研究部署安全工作，解决安全工作中的重大问题，确保安全工作落到实处。

第二十六条各部门、各单位应当根据安全工作方案，制定具体的安全保障措施，落实安全责任，确保安全工作落实到位。

第二十七条公安机关负责庆祝活动期间的安全保卫工作，维护社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动。

第二十八条消防机关负责庆祝活动期间消防安全工作，开展消防安全检查，消除火灾隐患，确保消防安全。

第二十九条安监部门负责庆祝活动期间安全生产监督管理工作，督促相关单位落实安全生产责任，防范和化解各类安全风险。

第三十条卫生健康部门负责庆祝活动期间医疗卫生保障工作，做好医疗救治、疾病防控等工作，确保人民群众身体健康。

第三十一条应急管理部门负责庆祝活动期间突发事件应急处置工作，组织指挥应急救援队伍，做好应急物资储备和调配工作。

第三十二条交通部门负责庆祝活动期间交通秩序维护工作，做好交通疏导、车辆管制等工作，确保交通安全。

第三十三条通讯部门负责庆祝活动期间通讯保障工作，做好通讯设施维护和应急通讯准备，确保通讯畅通。

第三十四条宣传部门负责庆祝活动期间宣传舆论引导工作，做好宣传报道和安全宣传教育，营造良好舆论氛围。

第三十五条各级党委、政府应当加强对安全工作人员的教育培训，提高安全工作人员的业务素质和应急处置能力。

第三十六条各部门、各单位应当建立健全安全工作责任制，明确安全责任人，落实安全责任，确保安全工作责任到人、措施到位。

第三十七条安全工作人员应当忠于职守、认真负责，严格遵守安全工作纪律，服从命令，听从指挥，确保安全工作有序进行。

第三十八条各级党委、政府应当加强对安全工作的监督检查，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。

第三十九条各部门、各单位应当建立健全安全工作报告制度，及时报告安全工作情况，确保安全信息畅通。

第四十条各级党委、政府应当加强对安全工作的考核评价，将安全工作纳入绩效考核体系，确保安全工作落到实处。

第四十一条各部门、各单位应当建立健全安全工作奖惩制度，对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全工作不力的单位和个人给予批评教育。

第四十二条各级党委、政府应当加强对安全工作的投入，为安全工作提供必要的经费保障。

第四十三条各部门、各单位应当加强对安全工作的保障，为安全工作提供必要的物资保障。

三、安全风险防控与隐患排查

第一条各级组织单位应当对庆祝活动进行全面的安全风险评估，识别可能存在的安全风险，制定相应的风险防控措施。安全风险评估应当包括对活动场所、活动流程、参与人员、物资设备等方面的评估。

第二条安全风险评估应当由专业机构或者专业人员进行，评估结果应当作为制定安全工作方案和应急预案的重要依据。

第三条各级组织单位应当建立健全安全隐患排查机制，定期开展安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。安全隐患排查应当覆盖所有活动场所、活动流程、参与人员、物资设备等各个方面。

第四条安全隐患排查应当由专人负责，排查结果应当及时记录并上报。对排查出的安全隐患，应当立即采取措施进行整改，并指定专人负责整改落实。

第五条各级组织单位应当建立健全安全信息报告制度，对发现的安全风险和安全隐患，应当及时向上级组织单位报告。安全信息报告应当及时、准确、完整。

第六条各级组织单位应当建立健全安全应急联动机制，加强与相关部门、单位的沟通协调，形成安全应急联动合力。安全应急联动机制应当明确各部门、单位的职责分工、联动流程、应急保障等内容。

第七条各级组织单位应当建立健全安全责任追究制度，对安全工作不力、发生安全事故的单位和个人，应当依法依规追究责任。安全责任追究应当坚持依法依规、公平公正的原则。

第八条各级组织单位应当加强对安全工作人员的教育培训，提高安全工作人员的业务素质和应急处置能力。安全教育培训应当结合实际情况，采取多种形式进行。

第九条各级组织单位应当建立健全安全工作考核评价制度，定期对安全工作进行检查考核，考核结果应当作为评价组织单位工作绩效的重要依据。

第十条各级组织单位应当加强对安全工作的宣传引导，提高公众的安全意识，营造良好的安全氛围。安全宣传引导应当结合实际情况，采取多种形式进行。

第十一条各级组织单位应当建立健全安全工作档案管理制度，对安全工作方案、安全评估报告、安全隐患排查记录、安全信息报告、安全应急预案等资料进行归档管理。安全工作档案应当完整、准确、规范。

第十二条各级组织单位应当加强对安全工作的科技支撑，运用现代科技手段，提高安全工作的信息化、智能化水平。安全科技支撑应当结合实际情况，采取多种形式进行。

第十三条各级组织单位应当建立健全安全工作投入保障制度，为安全工作提供必要的经费保障。安全工作经费应当专款专用，确保安全工作顺利开展。

第十四条各级组织单位应当建立健全安全工作物资保障制度，为安全工作提供必要的物资保障。安全工作物资应当储备充足、种类齐全、质量可靠。

第十五条各级组织单位应当建立健全安全工作队伍保障制度，为安全工作提供必要的人力资源保障。安全工作队伍应当专业素质高、应急处置能力强。

第十六条各级组织单位应当建立健全安全工作制度保障制度，为安全工作提供必要的制度保障。安全工作制度应当完善、规范、可操作。

第十七条各级组织单位应当建立健全安全工作监督保障制度，为安全工作提供必要的监督保障。安全工作监督应当依法依规、公平公正。

第十八条各级组织单位应当建立健全安全工作责任保障制度，为安全工作提供必要的责任保障。安全工作责任应当明确、落实、追究。

第十九条各级组织单位应当建立健全安全工作协调保障制度，为安全工作提供必要的协调保障。安全工作协调应当及时、有效、有序。

第二十条各级组织单位应当建立健全安全工作信息保障制度，为安全工作提供必要的信息保障。安全工作信息应当及时、准确、完整。

第二十一条各级组织单位应当建立健全安全工作宣传保障制度，为安全工作提供必要的宣传保障。安全工作宣传应当广泛、深入、有效。

第二十二条各级组织单位应当建立健全安全工作科技保障制度，为安全工作提供必要的科技保障。安全工作科技应当先进、适用、可靠。

第二十三条各级组织单位应当建立健全安全工作投入保障制度，为安全工作提供必要的经费保障。安全工作经费应当专款专用、保障有力。

第二十四条各级组织单位应当建立健全安全工作物资保障制度，为安全工作提供必要的物资保障。安全工作物资应当储备充足、种类齐全、质量可靠。

第二十五条各级组织单位应当建立健全安全工作队伍保障制度，为安全工作提供必要的人力资源保障。安全工作队伍应当专业素质高、应急处置能力强。

四、安全检查与隐患整改

第一条各级组织单位应当建立健全安全检查制度，定期对庆祝活动场所、设施设备、人员行为等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应当覆盖庆祝活动的所有环节和所有参与人员。

第二条安全检查应当由具备相应资质的专业人员或者专业机构进行，检查结果应当如实记录并上报。对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施进行整改，并指定专人负责整改落实。

第三条安全检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法、检查时间等。检查方案应当根据庆祝活动的具体情况和特点进行制定，确保检查的针对性和有效性。

第四条安全检查应当采用多种形式进行，包括但不限于现场检查、查阅资料、询问了解、模拟演练等。多种形式的检查相结合，可以更全面、更深入地发现安全隐患。

第五条现场检查是指对庆祝活动场所、设施设备、人员行为等进行实地查看，发现安全隐患。现场检查应当仔细认真，不放过任何一个角落。

第六条查阅资料是指对庆祝活动的相关资料进行查阅，了解活动的组织情况、安全措施落实情况等，发现安全隐患。查阅资料应当全面系统，不遗漏任何一份资料。

第七条询问了解是指对参与活动的人员进行询问，了解他们的安全意识和安全行为，发现安全隐患。询问了解应当耐心细致，不回避任何问题。

第八条模拟演练是指对庆祝活动的各个环节进行模拟演练，发现安全隐患。模拟演练应当贴近实战，发现问题及时整改。

第九条安全检查应当建立检查台账，详细记录每次检查的时间、地点、人员、内容、发现问题、整改措施等。检查台账应当妥善保管，作为安全工作的依据。

第十条安全检查应当建立隐患整改制度，对检查中发现的安全隐患，应当及时采取措施进行整改，并指定专人负责整改落实。隐患整改应当坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保整改到位。

第十一条安全隐患整改应当制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限、责任人等。整改方案应当切实可行，确保整改效果。

第十二条安全隐患整改应当落实整改资金，确保整改工作顺利进行。整改资金应当专款专用，不得挪作他用。

第十三条安全隐患整改应当落实整改物资，确保整改工作顺利进行。整改物资应当符合要求，确保整改质量。

第十四条安全隐患整改应当落实整改人员，确保整改工作顺利进行。整改人员应当具备相应的资质和能力，确保整改效果。

第十五条安全隐患整改应当加强整改监督，确保整改工作落到实处。整改监督应当全程参与，发现问题及时纠正。

第十六条安全隐患整改应当建立整改验收制度，对整改完成的隐患进行验收，确保整改效果。整改验收应当由专业人员或者专业机构进行，验收结果应当如实记录并上报。

第十七条安全隐患整改应当建立整改档案，详细记录隐患的整改过程和结果。整改档案应当妥善保管，作为安全工作的依据。

第十八条各级组织单位应当加强对安全检查和隐患整改工作的领导，定期研究部署安全检查和隐患整改工作，解决安全检查和隐患整改工作中的重大问题，确保安全检查和隐患整改工作落到实处。

第十九条各级组织单位应当加强对安全检查和隐患整改工作人员的教育培训，提高安全检查和隐患整改工作人员的业务素质和应急处置能力。

第二十条各部门、各单位应当根据安全检查和隐患整改工作方案，制定具体的安全检查和隐患整改措施，落实安全检查和隐患整改责任，确保安全检查和隐患整改工作落实到位。

第二十一条公安机关负责对庆祝活动场所进行安全检查，发现安全隐患及时责令改正，并依法进行处罚。

第二十二条消防机关负责对庆祝活动场所进行消防安全检查，发现火灾隐患及时责令改正，并依法进行处罚。

第二十三条安监部门负责对庆祝活动中的生产安全进行监督检查，发现安全隐患及时责令改正，并依法进行处罚。

第二十四条卫生健康部门负责对庆祝活动场所进行卫生防疫检查，发现卫生防疫隐患及时责令改正，并依法进行处罚。

第二十五条应急管理部门负责对庆祝活动场所进行应急救援能力检查，发现应急救援能力不足及时督促整改，并依法进行处罚。

第二十六条交通部门负责对庆祝活动期间的交通秩序进行监督检查，发现交通秩序混乱及时进行疏导，并依法进行处罚。

第二十七条通讯部门负责对庆祝活动期间的通讯设施进行监督检查，发现通讯设施故障及时进行维修，并依法进行处罚。

第二十八条宣传部门负责对庆祝活动期间的安全宣传教育进行监督检查，发现安全宣传教育不到位及时督促整改，并依法进行处罚。

第二十九条各级组织单位应当建立健全安全检查和隐患整改工作考核评价制度，定期对安全检查和隐患整改工作进行检查考核，考核结果应当作为评价组织单位工作绩效的重要依据。

第三十条各级组织单位应当建立健全安全检查和隐患整改工作奖惩制度，对安全检查和隐患整改工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全检查和隐患整改工作不力的单位和个人给予批评教育。

第三十一条各级组织单位应当加强对安全检查和隐患整改工作的投入，为安全检查和隐患整改工作提供必要的经费保障。

第三十二条各级组织单位应当加强对安全检查和隐患整改工作的保障，为安全检查和隐患整改工作提供必要的物资保障和人员保障。

五、应急处置与应急保障

第一条各级组织单位应当制定庆祝中国共产党成立100周年活动期间突发事件应急预案（以下简称“应急预案”），明确突发事件的范围、分级、预警、响应、处置、善后等各个环节的具体措施。应急预案应当根据庆祝活动的具体情况和特点进行制定，确保预案的针对性和可操作性。

第二条应急预案应当明确突发事件的分级，根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将突发事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。不同等级的突发事件，应当采取不同的应急响应措施。

第三条应急预案应当明确突发事件的预警机制，建立健全突发事件预警信息发布制度，及时发布突发事件预警信息，提醒公众做好防范准备。预警信息发布应当及时、准确、客观、全面。

第四条应急预案应当明确突发事件的响应机制，根据突发事件的等级，启动相应的应急响应措施。应急响应措施应当包括但不限于人员疏散、现场管制、医疗救护、物资调配、信息发布等。

第五条应急预案应当明确突发事件的处置机制，建立健全突发事件应急处置工作组，负责突发事件应急处置工作的统一指挥、协调和调度。应急处置工作组应当由相关部门、单位的负责人组成。

第六条应急预案应当明确突发事件的善后机制，做好突发事件的善后处理工作，包括但不限于人员安置、医疗救治、心理疏导、环境恢复等。善后处理工作应当及时、有序、有效。

第七条各级组织单位应当建立健全突发事件应急演练制度，定期组织突发事件应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置队伍的实战能力。应急演练应当结合实际情况，采取多种形式进行。

第八条各级组织单位应当建立健全突发事件应急培训制度，加强对应急处置人员的培训，提高应急处置人员的业务素质和应急处置能力。应急培训应当结合实际情况，采取多种形式进行。

第九条各级组织单位应当建立健全突发事件应急值守制度，加强应急值守，确保突发事件信息畅通、响应及时。应急值守应当24小时值班，不得脱岗漏岗。

第十条各级组织单位应当建立健全突发事件信息报告制度，及时报告突发事件信息，确保突发事件信息畅通。信息报告应当及时、准确、完整。

第十一条各级组织单位应当建立健全突发事件信息发布制度，及时发布突发事件信息，引导舆论，稳定社会情绪。信息发布应当及时、准确、客观、全面。

第十二条各级组织单位应当建立健全突发事件应急物资储备制度，储备必要的应急物资，确保突发事件应急处置工作的顺利进行。应急物资应当种类齐全、数量充足、质量可靠。

第十三条各级组织单位应当建立健全突发事件应急队伍管理制度，组建专业的应急处置队伍，提高应急处置队伍的实战能力。应急队伍应当定期进行培训和演练，确保队伍的战斗力。

第十四条各级组织单位应当建立健全突发事件应急通信保障制度，确保突发事件应急处置工作的通信畅通。应急通信保障应当采取多种方式，确保通信的可靠性。

第十五条各级组织单位应当建立健全突发事件应急交通运输保障制度，确保突发事件应急处置人员的及时到位和应急物资的及时运输。应急交通运输保障应当采取多种措施，确保交通运输的畅通。

第十六条各级组织单位应当建立健全突发事件应急医疗卫生保障制度，做好突发事件的医疗救治工作，保障人民群众的生命健康。应急医疗卫生保障应当采取多种措施，确保医疗救治的及时性和有效性。

第十七条各级组织单位应当建立健全突发事件应急心理疏导制度，做好突发事件的心理疏导工作，缓解突发事件对公众造成的心理压力。应急心理疏导应当采取多种措施，确保心理疏导的有效性。

第十八条各级组织单位应当建立健全突发事件应急环境保护制度，做好突发事件的环境保护工作，减少突发事件对环境造成的污染。应急环境保护应当采取多种措施，确保环境保护的有效性。

第十九条各级组织单位应当建立健全突发事件应急保险制度，购买必要的应急保险，减轻突发事件造成的经济损失。应急保险应当种类齐全、保障充足、理赔及时。

第二十条各级组织单位应当建立健全突发事件应急法律援助制度，为突发事件受害者提供法律援助，维护他们的合法权益。应急法律援助应当及时、有效、便民。

第二十一条各级组织单位应当建立健全突发事件应急科技支撑制度，运用现代科技手段，提高突发事件应急处置的科技含量。应急科技支撑应当结合实际情况，采取多种形式进行。

第二十二条各级组织单位应当建立健全突发事件应急国际合作制度，加强与其他国家和地区的合作，学习借鉴先进经验，提高突发事件应急处置的国际合作水平。

第二十三条各级组织单位应当建立健全突发事件应急志愿者服务制度，动员社会力量参与突发事件应急处置工作，形成社会互助的良好氛围。应急志愿者服务应当规范、有序、有效。

第二十四条各级组织单位应当建立健全突发事件应急宣传引导制度，加强对公众的安全宣传教育，提高公众的安全意识和自救互救能力。应急宣传引导应当及时、有效、便民。

第二十五条各级组织单位应当建立健全突发事件应急评估制度，对突发事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，完善应急预案。应急评估应当客观、公正、科学。

第二十六条各级组织单位应当建立健全突发事件应急奖惩制度，对突发事件应急处置工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对突发事件应急处置工作不力的单位和个人给予批评教育。

第二十七条各级组织单位应当加强对突发事件应急处置工作的领导，定期研究部署突发事件应急处置工作，解决突发事件应急处置工作中的重大问题，确保突发事件应急处置工作落到实处。

第二十八条各级组织单位应当加强对突发事件应急处置工作人员的教育培训，提高突发事件应急处置工作人员的业务素质和应急处置能力。

第二十九条各部门、各单位应当根据突发事件应急预案，制定具体的事件应急处置措施，落实事件应急处置责任，确保事件应急处置工作落实到位。

第三十条公安机关负责突发事件应急处置工作的现场指挥和交通管制，维护现场秩序，保障应急处置工作的顺利进行。

第三十一条消防机关负责突发事件应急处置工作的火灾扑救和抢险救援，消除火灾隐患，抢救人员生命和财产。

第三十二条卫生健康部门负责突发事件应急处置工作的医疗救治和心理疏导，保障人民群众的生命健康。

第三十三条应急管理部门负责突发事件应急处置工作的综合协调和指挥调度，统筹各方力量，形成应急处置合力。

第三十四条交通部门负责突发事件应急处置工作的交通运输保障，确保应急处置人员和物资的及时运输。

第三十五条通讯部门负责突发事件应急处置工作的通信保障，确保应急处置工作的通信畅通。

第三十六条宣传部门负责突发事件应急处置工作的宣传引导，及时发布突发事件信息，引导舆论，稳定社会情绪。

第三十七条各级组织单位应当加强对突发事件应急处置工作的投入，为突发事件应急处置工作提供必要的经费保障。

第三十八条各级组织单位应当加强对突发事件应急处置工作的保障，为突发事件应急处置工作提供必要的物资保障和人员保障。

六、宣传教育与责任追究

第一条各级组织单位应当制定庆祝中国共产党成立100周年安全宣传教育方案，通过多种形式开展安全宣传教育活动，提高公众的安全意识和自救互救能力。安全宣传教育应当覆盖所有参与庆祝活动的人员，并延伸至周边社区居民。

第二条安全宣传教育应当结合庆祝活动的具体情况和特点，针对性地开展。例如，对于参与大型群众游行的活动，应当重点宣传交通秩序维护、人流疏导、应急避险等方面的知识；对于参与文艺演出的活动，应当重点宣传消防安全、用电安全、防踩踏等方面的知识。

第三条安全宣传教育应当采用多种形式，包括但不限于宣传栏、宣传册、宣传标语、宣传视频、宣传广播、宣传演出等。多种形式的宣传教育相结合，可以更有效地提高公众的安全意识。

第四条宣传栏、宣传册、宣传标语等宣传资料应当图文并茂、通俗易懂，便于公众理解和记忆。宣传资料应当突出重点、简洁明了，避免使用过于专业化的语言。

第五条宣传视频、宣传广播等宣传媒介应当制作精良、内容生动，能够吸引公众的注意力。宣传视频、宣传广播应当结合实际情况，采取多种形式进行播放。

第六条宣传演出应当结合庆祝活动的主题，融入安全宣传教育内容，提高公众的参与度和积极性。宣传演出应当注重艺术性和趣味性，寓教于乐。

第七条各级组织单位应当利用各种媒体平台，开展安全宣传教育活动，扩大宣传教育的覆盖面。例如，可以在电视、广播、报纸、网络等媒体平台上发布安全宣传信息，也可以利用微信、微博等新媒体平台开展安全宣传教育活动。

第八条各级组织单位应当建立健全安全宣传教育责任制，明确各部门、各单位的安全宣传教育责任，确保安全宣传教育工作落实到位。

第九条各级组织单位应当建立健全安全宣传教育考核评价制度，定期对安全宣传教育工作进行检查考核，考核结果应当作为评价组织单位工作绩效的重要依据。

第十条各级组织单位应当建立健全安全宣传教育奖惩制度，对安全宣传教育工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全宣传教育工作不力的单位和个人给予批评教育。

第十一条各级组织单位应当加强对安全宣传教育工作的投入，为安全宣传教育工作提供必要的经费保障。

第十二条各级组织单位应当加强对安全宣传教育工作人员的教育培训，提高安全宣传教育工作人员的业务素质和