公共场所消防安全管理手册

公共场所消防安全管理手册前言公共场所人员密集、流动性大，是消防安全管理的重点区域。为切实保障人民群众生命财产安全，规范和加强公共场所消防安全管理工作，特制定本手册。本手册旨在提供一套系统、实用的消防安全管理指引，适用于各类公共场所的经营管理者及从业人员。手册内容基于相关法律法规要求，并结合实际管理经验编制，力求专业性与可操作性相结合，希望能为提升公共场所消防安全管理水平提供有益参考。一、总则（一）目的与依据本手册旨在通过明确消防安全责任、规范管理行为、强化防范措施，预防和减少火灾事故的发生，最大限度地降低火灾危害。编制依据包括国家及地方现行的消防法律法规、技术标准和规范。（二）适用范围本手册适用于各类公众聚集场所，如商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、学校、医院、车站、码头、机场等。（三）指导思想坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，落实消防安全责任制，健全消防安全管理制度，完善消防设施，加强宣传教育，提高自防自救能力，确保场所消防安全。二、消防安全责任（一）主体责任公共场所的产权单位、使用单位或经营单位是消防安全责任主体，其主要负责人是本场所消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责。（二）管理职责应明确消防安全管理部门和专（兼）职消防安全管理人员，具体负责日常消防安全管理工作。消防安全管理人员应具备相应的消防安全知识和管理能力。（三）岗位责任建立健全全员消防安全岗位责任制，将消防安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工，明确各岗位的消防安全职责和操作规程。（四）责任制落实定期对消防安全责任制落实情况进行检查和考核，确保各项责任制度落到实处。对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对失职渎职造成火灾事故的，依法追究责任。三、场所设置与安全条件（一）场所设置公共场所的设置应符合国家消防技术标准要求，严禁在不符合消防安全条件的建筑物内设置或改建、扩建公共场所。涉及场所新建、改建、扩建或改变用途的，应依法办理消防设计审查、验收或备案手续。（二）安全出口与疏散通道1.安全出口数量、宽度、疏散距离应符合规范要求，严禁堵塞、占用、锁闭安全出口和疏散通道。2.疏散通道应保持畅通，严禁在通道内堆放物品、设置障碍物或从事经营活动。3.安全出口、疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门等影响疏散的门。（三）疏散指示标志与应急照明1.疏散走道、安全出口处应设置符合标准的疏散指示标志，指示标志应清晰、醒目、规范。2.疏散走道、楼梯间、公共活动场所等应设置应急照明，其照度和连续照明时间应符合要求。（四）建筑防火1.建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应符合国家标准或行业标准。2.严禁采用易燃、可燃材料进行室内装修、装饰，确需使用的，应进行防火处理。3.建筑之间的防火间距应符合规范要求，严禁违规搭建影响防火间距的建（构）筑物。（五）用火用电用气安全1.严格遵守用火安全管理规定，严禁在禁止吸烟的场所吸烟，严禁违规使用明火、燃放烟花爆竹。2.电气设备的安装、使用和线路敷设应符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。3.燃气使用应符合安全规定，定期检查燃气管道、阀门、灶具等，确保无泄漏。（六）消防设施与器材1.按照国家消防技术标准配置消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.消防设施和器材应设置在明显、便于取用的位置，并保持完好有效。四、消防安全管理（一）日常巡查检查1.建立健全消防安全巡查、检查制度，明确巡查、检查人员、内容、频次和记录要求。2.每日进行防火巡查，重点检查用火用电用气安全、疏散通道畅通情况、消防设施器材完好情况等。3.定期进行防火检查，每月至少进行一次，并根据季节特点、重大活动等开展专项检查。（二）火灾隐患整改1.对巡查、检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应制定整改方案，明确责任人、整改期限和措施。2.重大火灾隐患应按规定上报，并采取有效措施，确保整改期间的消防安全。（三）用火用电用气管理1.严格执行用火审批制度，因特殊情况需要使用明火作业的，应经单位消防安全责任人批准，并采取相应的消防安全措施。2.电气设备应由专业人员安装、维修和管理，定期检查电气线路和设备，及时更换老化线路和不合格设备。3.燃气使用场所应保持通风良好，使用后及时关闭阀门，发现燃气泄漏，应立即关闭阀门、开窗通风，严禁动用明火和开关电器。（四）重点部位管理确定消防安全重点部位，如配电室、消防控制室、厨房、库房等，明确管理责任人，落实针对性的消防安全管理措施。（五）消防设施维护管理1.建立消防设施维护保养制度，定期对消防设施进行维护保养和检测，确保其完好有效。2.消防设施的维护保养和检测应委托具有资质的机构或专业人员进行，并做好记录。（六）火灾报警与初期火灾扑救1.员工应熟知火灾报警程序，发现火情应立即报警，并组织初期火灾扑救和人员疏散。2.消防控制室值班人员应持证上岗，熟练操作火灾自动报警系统，接到报警信号后，应立即确认并采取相应措施。五、宣传教育与培训演练（一）宣传教育1.利用宣传栏、电子显示屏、广播、标语等多种形式，向公众宣传消防安全知识。2.在显著位置张贴消防安全警示标志、疏散逃生路线图等。（二）培训1.对全体员工进行消防安全知识和技能培训，确保员工掌握基本的防火、灭火和疏散逃生技能。2.新员工上岗前必须接受消防安全培训，经考核合格后方可上岗。3.消防安全管理人员、消防控制室值班人员、特种作业人员等应接受专业培训，持证上岗。（三）演练1.制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，每年至少组织一次综合演练。2.演练前应制定详细方案，演练后应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。六、应急处置与事后工作（一）火灾报警发现火灾时，应立即拨打“119”报警电话，讲清起火单位名称、地址、起火部位、燃烧物质、火势大小及报警人姓名、联系方式等。（二）初期火灾扑救在确保自身安全的前提下，利用现场消防器材扑救初期火灾，控制火势蔓延。（三）人员疏散立即启动应急预案，组织引导在场人员有序疏散至安全区域，优先疏散老、弱、病、残、孕等特殊人群。（四）配合救援主动配合消防救援机构开展灭火救援工作，提供火场情况和相关资料。（五）事后工作火灾扑灭后，保护好火灾现场，配合有关部门进行火灾原因调查，总结经验教训，落实整改措施。七、监督与责任追究（一）内部监督单位应加强内部消防安全监督检查，对违反消防安全管理规定的行为及时制止和纠正。（二）责任追究对不履行消防安全职责、违反消