(2025年)大学电大《行政法与行政诉讼法》形考任务试题及答案

(2025年)大学电大《行政法与行政诉讼法》形考任务试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政处罚法》修订后的规定，下列哪一行为属于行政处罚？（）A.市场监管部门对某企业未及时公示年报的行为作出“列入经营异常名录”的决定B.生态环境局对超标排放污染物的企业作出“限制生产”的决定C.公安机关对吸毒人员作出“强制隔离戒毒”的决定D.税务局对欠税企业作出“加收滞纳金”的决定答案：B2.某区教育局因教师编制调整，决定撤销甲小学的语文教研组，并通知该组教师转岗。教师王某认为该决定侵犯其合法权益，拟提起行政诉讼。关于本案被告的确定，正确的是（）A.被告为区教育局，因教研组撤销属于行政机关内部管理行为B.被告为区教育局，因该决定直接影响王某的岗位权益C.被告为甲小学，因教研组是学校内设机构D.本案不属于行政诉讼受案范围，无适格被告答案：B3.某市政府为改善交通拥堵，发布《关于调整部分路段限行规则的通告》，规定每日7:00-20:00禁止外地牌照货车通行。该通告的性质是（）A.具体行政行为B.抽象行政行为C.行政指导行为D.行政合同行为答案：B4.根据《行政许可法》，下列哪一情形符合“可以撤销行政许可”的规定？（）A.行政机关工作人员滥用职权准予某企业危险化学品生产许可，该许可已实施3年且未发生安全事故B.某企业以提供虚假材料的方式取得食品经营许可，尚未开展经营活动C.因城市规划调整，行政机关为公共利益需要收回已颁发的建设用地规划许可D.行政许可所依据的法律废止，导致许可事项不再合法答案：A5.甲县市场监管局对某超市销售过期食品的行为作出罚款5万元的处罚决定，超市不服申请行政复议。复议机关乙市市场监管局经审查认为，甲县局认定的过期食品数量有误，遂将罚款改为3万元。超市仍不服，提起行政诉讼。本案的管辖法院是（）A.甲县人民法院B.乙市中级人民法院C.甲县人民法院或乙市市场监管局所在地的基层人民法院D.乙市中级人民法院或甲县人民法院答案：C6.下列哪一行为不属于行政强制措施？（）A.公安机关对醉酒闹事者采取的“约束至酒醒”措施B.海关对涉嫌走私的货物实施的“扣留”措施C.应急管理局对存在重大安全隐患的煤矿作出的“责令停产停业”决定D.卫生健康部门对新冠肺炎密切接触者采取的“集中隔离医学观察”措施答案：C7.某乡人民政府为推进乡村振兴，与村民委员会签订《特色农业产业园建设协议》，约定由乡政府提供补贴，村委会负责组织村民种植指定作物。该协议的性质是（）A.行政协议B.民事合同C.内部行政行为D.行政指导行为答案：A8.根据《行政诉讼法》及司法解释，下列哪一证据材料在行政诉讼中不得作为定案依据？（）A.被告在作出行政行为后自行收集的证人证言B.原告在诉讼中提供的书证复印件，但经法庭核对与原件一致C.被告提交的现场笔录，有执法人员和当事人签名D.鉴定机构出具的鉴定意见，载明了鉴定过程和依据答案：A9.某县自然资源局以“未取得建设工程规划许可证”为由，对王某的自建房屋作出“限期拆除”决定。王某主张其已向该局提交过申请，但未收到答复。若王某提起行政诉讼，关于举证责任的分配，正确的是（）A.王某需证明其已向自然资源局提交申请的事实B.自然资源局需证明王某未提交申请的事实C.王某需证明“限期拆除”决定违法D.自然资源局需证明王某的房屋确属违法建设答案：D10.下列哪一情形符合“行政复议机关应当受理”的条件？（）A.李某对县公安局作出的“没收赌资”决定不服，在收到决定后第61日申请复议（复议期限为60日）B.张某对市生态环境局作出的“不予公开环境影响评价报告”的决定不服申请复议C.某企业对其职工代表大会作出的“调整工资方案”的决议不服申请复议D.赵某对社区居委会作出的“禁止饲养大型犬”的管理规定不服申请复议答案：B二、简答题（每题10分，共40分）1.简述行政法的比例原则及其具体要求。答案：比例原则是行政法的重要基本原则，要求行政机关实施行政行为时，需在目的与手段之间进行权衡，确保手段的必要性、适当性和均衡性。具体包括三方面要求：（1）适当性原则（目的性原则）：行政手段必须能够实现行政目的或至少有助于目的实现；（2）必要性原则（最小损害原则）：在多种能实现行政目的的手段中，应选择对相对人权益损害最小的手段；（3）均衡性原则（狭义比例原则）：行政行为带来的利益应大于对相对人权益造成的损害，避免“过度执法”。2.简述行政行为的合法要件。答案：行政行为合法需同时满足以下要件：（1）主体合法：实施行政行为的机关或组织具有法定职权，工作人员具备执法资格；（2）权限合法：行政行为在法定管辖范围、幅度、方式内作出，无越权情形；（3）内容合法：行政行为的内容符合法律规定，明确具体，具有可执行性，且不违反公序良俗；（4）程序合法：行政行为的作出符合法定步骤、顺序、期限和形式要求（如听证、告知、送达等）；（5）形式合法：需以书面等法定形式作出的行政行为，须具备法定格式和签署要求。3.比较行政复议与行政诉讼的受案范围差异。答案：行政复议与行政诉讼的受案范围均以具体行政行为为主，但存在以下差异：（1）范围广度：复议受案范围更广，可附带审查部分抽象行政行为（如规章以下的规范性文件），而行政诉讼原则上不审查抽象行政行为；（2）受理对象：复议可受理部分内部行政行为（如对行政机关作出的行政处分不服，可申请复核或申诉，但不可诉讼），而诉讼一般只受理外部行政行为；（3）救济类型：复议可对行政行为的合法性和合理性进行全面审查，诉讼原则上只审查合法性（行政处罚显失公正等例外情形可审查合理性）；（4）排除范围：行政诉讼明确排除国家行为、行政指导等，复议虽未完全排除，但实践中对行政指导等非强制行为的受理更谨慎。4.简述行政赔偿的构成要件。答案：行政赔偿的构成需满足以下要件：（1）主体要件：侵权行为主体为行政机关及其工作人员，或法律、法规授权的组织及其工作人员；（2）行为要件：侵权行为是行使行政职权的行为（包括作为与不作为），且该行为违法（如违反法律规定、程序错误等）；（3）损害要件：存在实际的人身权或财产权损害，且损害与违法行政行为之间存在直接因果关系；（4）因果关系要件：违法行政行为是导致损害结果的主要原因或直接原因，排除受害人自身过错、第三方行为等介入因素导致的损害。三、案例分析题（每题20分，共40分）案例一：2024年3月，某县农业农村局接到群众举报，称某养殖专业合作社（以下简称“合作社”）在未取得《动物防疫条件合格证》的情况下，长期从事生猪养殖并对外销售。县农业农村局派执法人员张某、李某前往调查。执法人员未出示执法证件，直接进入合作社场地拍摄照片，并询问负责人王某。王某称已向县行政审批局提交过申请，但未收到答复。执法人员当场制作《现场检查笔录》，但王某拒绝签名（笔录注明了拒绝理由）。2024年4月10日，县农业农村局作出《行政处罚决定书》，认定合作社违法养殖，依据《动物防疫法》第25条、第98条，责令停产停业并罚款10万元。合作社不服，于4月25日向市农业农村局申请行政复议。市农业农村局经审查认为，县农业农村局在调查中未出示执法证件，违反法定程序，遂于6月15日作出复议决定：撤销原处罚决定，责令县农业农村局重新作出行政行为。县农业农村局不服，认为程序瑕疵不影响实体认定，拟提起诉讼。问题：（1）县农业农村局的调查行为存在哪些违法之处？依据是什么？（2）市农业农村局的复议决定是否合法？为什么？（3）县农业农村局能否对复议决定提起诉讼？为什么？答案：（1）县农业农村局的调查行为存在两处违法：①未出示执法证件。根据《行政处罚法》第55条规定，执法人员在调查或进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件；②未核实合作社是否已申请《动物防疫条件合格证》。根据《行政许可法》第32条，行政机关对申请材料不齐全的，应当当场或在5日内一次告知补正；未告知的，自收到申请材料之日起即为受理。县农业农村局未核实王某关于“已提交申请”的陈述，导致事实认定可能存在偏差。（2）市农业农村局的复议决定合法。根据《行政复议法》第28条，行政行为违反法定程序的，复议机关应当决定撤销、变更或确认违法。本案中，县农业农村局执法人员未出示执法证件，属于严重违反法定程序的情形，复议机关据此撤销原处罚决定符合法律规定。（3）县农业农村局不能对复议决定提起诉讼。行政复议是行政机关内部监督程序，复议决定的当事人是原行政行为的相对人（合作社）和复议机关（市农业农村局）。县农业农村局作为被申请人，与复议决定无“利害关系”，不具备行政诉讼原告资格。案例二：2024年5月，某市交通局发布《关于规范共享电动车管理的通知》（以下简称《通知》），规定“共享电动车企业需在30日内到市交通局备案，并缴纳50万元管理保证金；未备案的企业不得在本市运营”。某共享电动车企业（以下简称“甲公司”）认为该《通知》违法，未予备案。2024年6月，市交通局以甲公司“擅自运营”为由，扣押其200辆电动车，并作出罚款20万元的处罚。甲公司不服，拟通过法律途径维权。问题：（1）甲公司对《通知》不服，能否直接提起行政诉讼？为什么？（2）市交通局的扣押行为属于何种行政行为？其实施需满足哪些法定程序？（3）甲公司若提起行政诉讼，可提出哪些诉讼请求？答案：（1）甲公司不能直接对《通知》提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第13条，人民法院不受理公民、法人或其他组织对“行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令”提起的诉讼。《通知》属于规章以下的规范性文件（抽象行政行为），甲公司需在对市交通局的扣押、罚款等具体行政行为提起诉讼时，附带请求对《通知》进行审查（《行政诉讼法》第53条）。（2）市交通局的扣押行为属于行政强制措施。根据《行政强制法》第18条，行政机关实施行政强制措施需满足以下程序：①实施前须向行政机关负责人报告并经批准；②由两名以上行政执法人员实施；③出示执法身份证件；④通知当事人到场；⑤当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；⑥听取当事人的陈述和申辩；⑦制作现场笔录；⑧现场笔录由当事人