招标师考试《招标法律法规与政策》真题及答案

招标师考试《招标法律法规与政策》练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、多选、不选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3，3B.3，5C.5，3D.5，5答案：A解析：《条例》第五十四条第一款规定“招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日”，故A正确。2.某政府采购货物项目招标文件要求投标人提供“近三年内无重大违法记录”的声明，该要求属于（）。A.资格条件B.评审因素C.实质性要求D.一般技术条款答案：A解析：无重大违法记录属于《政府采购法》第二十二条规定的“供应商参加政府采购活动应当具备的条件”，故为资格条件。3.关于两阶段招标，下列说法正确的是（）。A.第一阶段必须提交投标保证金B.第二阶段可以修改第一阶段的技术建议C.第一阶段开标后必须公示所有技术建议D.第二阶段投标人不足3家应当重新招标答案：B解析：《条例》第三十条明确第二阶段投标人“可以在投标文件中修改技术建议”，A、C、D均无法律依据。4.某工程招标项目采用经评审的最低投标价法，评标委员会发现A投标人报价明显低于其他投标人，且未能提供书面说明，应当（）。A.直接否决其投标B.要求其提交履约保证金C.继续评审并推荐其为中标候选人D.要求其书面澄清，仍不能说明的否决答案：D解析：《条例》第五十二条要求“评标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关材料”，不能合理说明的否决投标。5.根据《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须招标。A.100B.200C.400D.500答案：C解析：国家发改委16号令将施工类必须招标规模标准从200万元提高到400万元，2018年6月1日起施行。6.关于电子招标投标，下列说法错误的是（）。A.数据电文形式与纸质文件具有同等法律效力B.投标截止时间前未完成上传的投标文件视为撤销C.电子开标时因投标人CA锁失效导致无法解密，其投标无效D.交易平台可拒收未加密的投标文件答案：B解析：《电子招标投标办法》第二十七条明确“未在投标截止时间前完成上传的，视为撤回投标文件”，而非撤销，B表述错误。7.某依法必须招标的项目，招标人于2023年3月1日发布招标公告，3月21日发售招标文件，4月10日开标。招标文件发售期符合法律规定的最短时间为（）。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《条例》第十六条“招标文件发售期不得少于5日”，3月21日至3月25日已满5日，符合要求。8.政府采购货物项目采用竞争性磋商方式，提交最后报价的供应商不得少于（）家。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条“提交最后报价的供应商不得少于3家”，但市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目除外。9.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体成员可以单独参加同一项目其他标段的投标B.联合体协议必须明确牵头人，但无需明确各方拟承担的工作份额C.资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效D.联合体中标的，由牵头人代表全体成员签订合同即可答案：C解析：《条例》第三十七条“资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效”，A、B、D均与条文不符。10.某招标项目评标方法为综合评估法，招标文件规定“价格分占30分”。评标时价格分计算应采用（）。A.低价优先法B.基准价法C.区间复合平均法D.任意一种均可答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条明确“价格分采用低价优先法计算”，故A正确。11.根据《招标投标法》，招标代理机构与行政机关存在（）关系的，不得从事该行政机关管辖项目的招标代理业务。A.隶属B.合作C.投资D.业务指导答案：A解析：第十四条“招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”，A准确。12.某施工招标项目，招标人要求投标人具备建筑工程施工总承包一级及以上资质，同时要求项目经理具备市政公用工程专业一级注册建造师资格，该要求（）。A.合法B.属于设置不合理条件限制、排斥潜在投标人C.属于对项目经理的合理要求D.需报住建部门备案后方可设置答案：B解析：项目为房屋建筑工程，却要求市政专业建造师，与招标项目无关，违反《条例》第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应”。13.政府采购合同履约验收中，采购人邀请第三方专业机构参与验收的费用由（）承担。A.中标供应商B.采购人C.财政部门D.交易平台答案：B解析：《政府采购需求管理办法》第三十八条“验收费用原则上由采购人承担”，故B正确。14.某依法必须招标的项目，招标人于2023年5月8日（周一）发布中标结果公告，投标人B于5月15日提出质疑，招标人于5月18日答复。B对答复不满，其可以提出投诉的截止日为（）。A.5月25日B.5月28日C.5月30日D.6月1日答案：C解析：《政府采购法》第五十五条“可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉”，5月18日+15个工作日=5月30日（含18日当天，遇节假日顺延，本题无节假日）。15.关于投标保证金，下列说法正确的是（）。A.不得超过项目估算价的2%且不得超过80万元B.必须以现金形式提交C.有效期应当与投标有效期一致D.招标人最迟应当在签订合同后10日内退还答案：C解析：《条例》第二十六条“投标保证金有效期应当与投标有效期一致”，A金额上限错误（施工类不超80万，其他不超项目估算价2%），B形式错误，D期限错误（应在合同签订后5日内退还）。16.某政府采购服务项目采用公开招标，评标委员会由5人组成，其中采购人代表（）人。A.1B.2C.3D.不得参加答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十七条“评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二”，5人时专家≥4，采购人代表≤1，故A正确。17.根据《招标投标法》，投标人少于（）个的，招标人应当依照本法重新招标。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：第二十八条“投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标”，故B正确。18.某招标项目因招标文件存在重大缺陷导致开标后无法评标，招标人应当（）。A.继续评标并推荐中标候选人B.终止招标并退还投标保证金及银行同期存款利息C.直接改用竞争性谈判D.要求投标人重新报价答案：B解析：《条例》第四十四条“招标文件存在重大缺陷导致开标后无法评标的，招标人应当终止招标，退还投标保证金及银行同期存款利息”，B准确。19.政府采购项目采用询价方式，供应商提交报价文件的最短时间不得少于（）个工作日。A.3B.5C.7D.10答案：A解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十八条“询价通知书发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日”，故A正确。20.关于评标报告，下列说法错误的是（）。A.评标委员会全体成员签字后方可生效B.评标委员会成员拒绝签字的，视为同意评标结论C.评标报告应当包括推荐的中标候选人名单及排序D.招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人答案：B解析：《条例》第五十三条“评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结论”，B漏掉“又不书面说明”条件，表述错误。21.某施工招标项目，招标人于2023年4月1日发出中标通知书，中标人于4月10日提交履约保证金，招标人应于（）前向中标人和未中标人退还投标保证金。A.4月15日B.4月20日C.4月25日D.5月1日答案：A解析：《条例》第五十七条“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息”，4月10日+5日=4月15日。22.政府采购项目合同履约过程中，需追加与合同标的相同的货物，采购人可与供应商签订补充合同，但补充金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第四十九条“补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%”，故B正确。23.某招标项目采用资格后审，评标委员会在初步评审阶段发现投标人C的营业执照已过期，应当（）。A.要求其限期补正B.否决其投标C.继续评审D.报监管部门决定答案：B解析：资格后审项目，营业执照过期属于“不具备承担招标项目的能力”，评标委员会应直接否决其投标，不得补正。24.根据《招标投标法实施条例》，招标人采用资格预审方式的，资格预审文件发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《条例》第十七条“资格预审文件发售期不得少于5日”，与招标文件一致。25.关于政府采购质疑，下列说法正确的是（）。A.供应商认为采购文件使其权益受损的，可在知道权益受损之日起7个工作日内提出B.质疑供应商可对同一事项多次提出质疑C.采购人拒收质疑函的，供应商可直接投诉D.质疑答复应当包括事实依据和法律依据答案：D解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条、第十五条明确质疑答复内容应包括事实依据和法律依据，A期限错误（应为7个工作日），B、C错误。26.某招标项目评标方法为合理低价法，招标人设置评标基准价=有效报价的算术平均值×（1−下浮率），下浮率在开标时随机抽取，该做法（）。A.合法B.属于以抽签方式确定中标人，违法C.需报监管部门备案D.仅适用于政府采购答案：B解析：《条例》第二十七条“招标人不得以抽签、摇号等随机方式确定中标人”，随机抽取下浮率变相决定评标基准价，构成违法。27.政府采购项目采用公开招标，招标文件获取时间为2023年6月1日至6月5日，招标人于6月2日对招标文件进行澄清，澄清公告发布之日至投标截止时间不得少于（）日。A.10B.15C.20D.25答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条“澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间15日前发布”，不足15日的顺延，故最短不得少于15日。28.某依法必须招标的项目，招标人于2023年7月1日确定中标人，并于7月5日向监管部门提交招标投标情况书面报告，该报告应包括的内容不包括（）。A.招标范围B.招标方式及发布媒介C.评标委员会成员名单D.中标人项目经理婚姻状况答案：D解析：《条例》第五十五条明确报告内容包括招标范围、方式、公告媒介、评标委员会成员、中标结果等，D与招标无关。29.关于政府采购节能产品，下列说法正确的是（）。A.采购人可在招标文件中指定某节能产品品牌B.应当优先采购节能产品政府采购清单中的产品C.节能产品清单由行业协会发布D.节能产品可给予5%价格扣除答案：B解析：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》明确“优先采购节能产品政府采购清单中的产品”，A违反公平竞争，C清单由财政部、发改委发布，D扣除比例由地方规定。30.某招标项目，招标人于2023年8月1日收到投标人D的投诉书，经审查发现投诉书签字人为投标人D的授权代表，但未附授权委托书，监管部门应当（）。A.直接受理B.要求D在3个工作日内补正C.不予受理D.转交招标人处理答案：B解析：《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条“投诉书内容不符合规定的，应当在收到投诉书后5个工作日内一次性书面通知投诉人补正”，故B正确。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.根据《招标投标法实施条例》，下列情形属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”的有（）。A.要求投标人具备类似项目业绩，且设定特定行政区域B.要求投标人提供制造商授权书，但允许代理商投标C.要求投标人具备ISO9001质量体系认证D.要求投标人注册地址在招标项目所在地E.要求项目经理具备同类项目获奖证书答案：A、D、E解析：A、D、E均与项目实际需要无关或限定区域，构成排斥；B、C为合理要求。32.政府采购项目采用竞争性磋商，下列属于磋商文件应当包括的内容有（）。A.供应商资格条件B.采购需求C.评审程序、方法及标准D.合同草案条款E.最后报价截止时间答案：A、B、C、D、E解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十条明确全部选项均属磋商文件内容。33.关于投标有效期，下列说法正确的有（）。A.投标有效期从提交投标文件截止之日起算B.投标有效期应当满足评标、定标及签订合同所需时间C.投标有效期内投标人撤销投标的，投标保证金不予退还D.招标人延长投标有效期的，应当书面通知所有投标人E.投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，保证金不予退还答案：A、B、C、D解析：E错误，拒绝延长的，投标失效但保证金应退还。34.某依法必须招标的项目，评标委员会在评标过程中发现招标文件存在歧义，导致评标无法进行，可采取的合法措施有（）。A.书面要求招标人澄清B.停止评标并书面说明理由C.自行修改招标文件后继续评标D.建议招标人重新招标E.直接推荐报价最低者中标答案：A、B、D解析：评标委员会无权修改招标文件，C、E错误。35.政府采购项目合同履约验收时，采购人可邀请（）参与。A.实际使用人B.第三方专业机构C.参加本项目的其他供应商D.财政部门E.纪检监察部门答案：A、B、E解析：C、D并无法律强制邀请规定，A、B、E常见且合法。36.根据《招标投标法》，招标人泄露（）影响中标结果的，中标无效。A.评标委员会成员名单B.标底C.投标文件内容D.评标方法E.投标人名称答案：A、B、C解析：泄露评标成员、标底、投标文件内容影响公平竞争的，中标无效，D、E不在列。37.关于政府采购促进中小企业发展，下列说法正确的有（）。A.采购人可预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购B.对小微企业报价给予6%—10%价格扣除C.联合体投标且联合体为中小企业的，可享受扶持政策D.中小企业参加政府采购需提供《中小企业声明函》E.监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业答案：A、B、C、D、E解析：财库〔2020〕46号、财库〔2017〕141号等文件全部确认。38.电子招标投标过程中，下列情形应当拒收投标文件的有（）。A.未加密B.逾期送达C.未按要求数字签名D.投标文件格式不符合招标文件要求E.投标人名称与资格预审不一致且未附说明答案：A、B、C解析：D、E属于评标阶段处理内容，拒收仅限A、B、C。39.某施工招标项目，评标委员会成员有下列（）情形的，应当主动回避。A.为投标人法定代表人近亲属B.为投标人提供过设计咨询服务C.3年前与投标人存在劳动关系D.为招标人股东E.与投标人存在债权债务关系答案：A、B、D、E解析：C超过3年且已解除，不构成回避情形，其余均须回避。40.政府采购项目采用框架协议采购，下列说法正确的有（）。A.框架协议期限一般不超过1年B.框架协议采购应当确定最高限制单价C.入围供应商不得少于2家D.第二阶段采购人可按框架协议约定直接选定成交供应商E.框架协议适用于技术、服务等标准明确的项目答案：B、C、D解析：A期限不超3年，E适用于技术标准明确且采购频次高的项目，B、C、D正确。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人可要求投标人提交投标保证金，也可不要求。答案：√解析：法律未强制必须提交，由招标人在招标文件中规定。42.政府采购项目，采购人可在评审结束后组织重新评审以纠正评分错误。答案：×解析：除财政部规定情形外，采购人、采购代理机构不得组织重新评审。43.投标人报价低于成本价且不能说明的，评标委员会应当否决其投标。答案：√解析：《条例》第五十二条明确。44.电子招标投标中，投标文件解密失败的，一律视为撤销投标文件。答案：×解析：因招标人原因导致解密失败的，应当顺延解密时间，并非一律撤销。45.招标代理机构可接受同一招标项目的投标代理和招标代理双重身份。答案：×解析：违反利益冲突原则，禁止双重代理。46.政府采购项目，采购人可在中标通知书发出后30日内与中标人签订合同。答案：×解析：应在30日内签订，非“可”延迟。47.评标委员会成员对评标结论持有异议的，可拒绝在评标报告上签字。答案：√解析：但应书面说明不同意见和理由。48.招标人可要求中标人提交履约保证金，金额不得超过中标合同金额的10%。答案：√解析：《条例》第五十八条明确。49.政府采购项目，采购人逾期退还投标保证金的，无需支付资金占用费。答案：×解析：应支付银行同期存款利息。50.投标人被责令停业的，不得参加政府采购活动。答案：√解析：《政府采购法》第二十二条禁止情形之一。四、案例分析题（共40分）（一）案例背景（20分）某市政务云服务项目（预算3000万元）采用公开招标，2023年9月1日发布招标公告，9月21日开标。招标文件要求投标人具备“ISO20000信息技术服务管理体系认证”，并规定“不接受联合体投标”。A、B、C、D四家供应商参与投标。评标方法为综合评分法，价格分30分，技术分50分，服务分20分。评标委员会由5人组成，其中采购人代表1人，其余4人从省级专家库随机抽取。开标后，A供应商价格最低，但技术得分排名第4；B供应商综合排名第1。采购人代表在评标现场多次强调“政务云安全至关重要，技术分高者更可靠”，并暗示评委应提高技术权重。最终B以技术分领先中标。9月25日，采购人发布中标公告，A于9月28日提出质疑：1.招标文件排斥中小企业；2.采购人代表干预评标。采购人于10月9日答复，A对答复不满，于10月16日向财政部门投诉。问题：1.招标文件要求ISO20000认证是否属于以不合理条件排斥潜在投标人？说明理由。（5分）答案：不属于。ISO20000为信息技术服务管理国际标准，与政务云服务项目直接相关，属于项目特点和合同履行需要的合理要求，未限定特定区域、行业，不构成排斥。2.采购人代表行为是否合法？应如何处理？（5分）答案：不合法。采购人代表不得发表倾向性意见或干预评标，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条。财政部门应给予警告，对直接负责的主管人员和其他责任人员由其行政主管部门或有关机关给予处分，并予以通报。3.A供应商质疑、投诉程序是否符合规定？财政部门应如何处理？（5分）答案：A在知道权益受损之日起7个工作日内（9月25日公告，9月28日质疑）提出质疑，符合时限；采购人10月9日答复，A在答复期满后15个工作日内（10月16日）投诉，程序合法。财政部门应自收到投诉后30个工作日内作出处理决定，通知投诉人及相关当事人，必要时可暂停采购活动。4.若经调查认定中标结果无效，采购人应如何继续采