常州市武进区干部培训需求调查报告

年4月19日常州市武进区干部培训需求调查报告文档仅供参考常州市武进区干部培训需求调查报告武进区委党校课题组当前，国际局势正在发生深刻变化，国际金融危机的影响正在进一步扩大。积极应对前所未有的国际竞争和危机挑战，加快推进社会主义现代化建设，对政府的管理效能提出了新的更高的要求，从而也对干部队伍的综合素质提出了更高的要求。为了进一步提高武进区干部队伍的综合素质和管理水平，使干部培训工作更具有针对性、实效性，我们对武进区干部培训需求进行了调查。本次调查的对象为从事宣传文化、社区管理的干部，采用问卷方式进行。问卷根据干部政治素养、岗位知识和岗位能力等方面的要求进行设计，共发放问卷190份，回收有效问卷178份，回收率为94%。一、调查统计结果1.对政治理论形势的需求。结果为，马克思主义原理为6%，毛泽东思想为13%，邓小平理论为11%，“三个代表”重要思想为12%，科学发展观为60%，当前国际国内形势为74%，十七届三中全会精神为35%，两会精神为29%，武进经济社会发展为56%。可见，当前国际国内形势、科学发展观、武进经济社会发展是干部需求的热点，十七届三中全会精神、两会精神是干部需求的重要方面，而马克思主义原理和毛泽东思想、邓小平理论没有引起干部的重视。2.对管理能力的需求。我们根据根据管理的理论将管理的职能分解为计划、组织、检查、总结等来调查干部管理工作的能力。将公共政策、公共服务、行政管理、企业管理、人力资源管理、用人及决策能力也列入调查范围；将管理按范围分为行政、企业等能力；将决策分宏观人力资源管理和微观的用人与决策等能力。结果为，计划能力为27%，组织能力为42%，检查能力为16%，总结能力为38%，公共政策为26%，公共服务为38%，行政管理为50%，企业管理为8%，人力资源管理为23%，用人及决策能力为45%。可见，基本能力中对组织和总结能力的需求是主要方面，计划和检查能力有一定的需求；公共管理中对公共服务能力需求相对较强，对公共政策能力需求不强烈；对行政管理能力的需求较为强烈，对企业管理能力需求偏低；干部对用人及决策能力有一定的需求，对人力资源的开发和利用兴趣不大。3.对法律法规的需求。结果为，依法行政为37%，宪法为25%，民法为30%，民事诉讼法为24%，物权法为49%，刑法为6%，刑事诉讼法为3%，行政法为19%，行政许可法为21%，行政诉讼法为15%，行政处罚法为11%，合同法为19%，劳动合同法为35%，公务员法为18%，担保法为7%，计划生育法为16%。可见，物权法是干部需求的热点。劳动合同法及民法也有一定需求，干部对依法行政也有关注。4.对综合素质的需求。结果为，执政水平为34%，反腐倡廉为17%，领导科学为37%，团队建设为24%，公文写作为50%，创新思维为33%，危机处理为21%，应对媒体为33%，心理调适为44%，人际沟通为35%，演讲技巧为17%，文学鉴赏为9%，音乐欣赏10%。可见，干部对创新思维、人际沟通协调管理的需求较高；对领导科学、执政水平有一定的需求。5.对培训方式的需求。结果为，参观考察为63%，集中培训为42%，不定期专题培训为48%，高水平报告会为57%，研讨为10%。现场教学（情景模拟）为25%，半脱产为30%，分散自学为4%，全脱产为20%。可见，干部对培训方式的需求倾向于参观考察；倾向于高水平报告会；从培训方式选择的角度来说，有42%的学员希望经过组织安排集中学习，30%的学员喜欢半脱产形式。二、调查结果分析（一）对干部需求的分析经过对干部需求方面调查结果的量化分析，能够看出干部对知识、能力等方面的需求有以下特点：1.时代性。党校培训应立足于现实，着眼于未来，作为管理者应着眼于全局发展，放眼世界，紧跟社会发展，把握时代脉搏。调查中发现：干部对当前国际国内形势课程的需求率达74%；对科学发展观课程的需求率为60%；对于武进经济社会发展相关的课程需求率为56%，这反映出干部对国内外形势、对正在全国开展的深入学习实践科学发展观活动及本地经济社会情况十分关注；体现出作为干部具有与时俱进的时代精神、以及政治家的眼光。2.开放性。在调查中，干部中有49%的人认为应学习物权法；35%的人认为应该学习劳动合同法；37%的人认为应该学习依法行政，这表明维护权益、依法办事已成为管理者的普遍共识，并得到广泛关注。开放式管理，体现在随着人事制度改革，社会与单位之间人才资源的双向流动上，干部面向社会开放自己的同时，更重要的是在开放的市场中开发人才资源，在实现人才资源优化配置的同时，保持相对稳定性。在人才交流的同时，必须寻找法律支持，充实法律知识，健全用人制度。因此，干部应该具有足够的法律知识，强烈的法律意识，以此为支撑来推动工作的法制化。3.均衡性。均衡性就是全面发展性。管理者的能力应是多方面能力素质的结合，调研能够把握情况，思维能够分析判断，决策能够决定方向，指挥能够保证实效，协调能够实现健康快速运行等，对于一个管理者其能力素质要求具有多样性、全面性、均衡性，而不允许在某些方面出现误区、盲点。调查中，干部对各项管理能力的关注基本均衡，表现出一致性。4.协调性。和谐发展是管理工作的目标，也是管理工作的重点，调查中发现50%的干部需要学习公文写作，44%的人需要增强心理调适的能力，说明社会竞争加剧，干部工作压力较大，需要减压。有35%的人关注团队建设，这反映出当前在单位中实现内部、外部诸因素的协调发展，减少内耗，提高效益，已成为重要内容。有38%的人关注领导科学，反映出干部要处理好单位整体发展同员工个体进步的统一，在促进单位全面发展的同时实现个体的价值和成功，这样才能凝聚合力，形成动力，才能实现人才资源的优化配置和效益的最优化。如何协调管理，应是在干部培训中进一步学习、研究、分析、探讨的重要内容。5.多样性。随着信息化的快速发展，人类知识更新的周期越来越短，知识倍增的速度越来越快，干部培训的需求呈现出多样性的特点。进入知识经济时代，一个人在学龄期从小学到大学所获得的知识，只占人生所获得知识总量的5%-10%，其余90%-95%的知识主要从继续教育中获取。竞争压力的加大，使人们需要有很强的适应多种工作的能力，不但要学习各种基本知识和基本技能，而且要学习包括政治、经济、社会、以及其它各领域的新知识，人们对知识的需求呈现出多样性。（二）对干部不关注内容的对照分析在调查中，我们发现有许多基本理论知识、法律、管理方法是干部们所忽略的，将这些内容同干部们关注的内容进行对比，能够发现以下特点：1.体现人的作用发挥，忽视了管理方法科学性。管理工作的主要内容是对人的管理，激发人的事业心，强化人的责任感，调动人的积极性，发挥人的创造潜能，使每个主体都能各行其职，各负其责，积极思考，主动工作。调查结果发现干部重视组织能力，比较关注的内容是决策与用人、组织与实施，这充分体现科学发展的核心是以人为本。但在管理中要真正全面、准确、科学、系统地把握管理下属，需要制定科学的考核测评方案，管理要有严格的组织系统、明确的职责分工、明晰的管理层次、严密的实施程序、完备的检测反馈、及时的评价奖惩，这些需要有周密的计划，严格的检查，而这一点恰恰被干部们所忽视。2.体现发展的方向性，但忽视基础理论的指导性。调查中发现干部学习业务的兴趣大于学习理论，做具体工作的劲头大于钻研理论，政治理论学习谈起来重要，做起来次要，忙起来不要。干部们普遍关注的是国际国内形势、科学发展观、武进经济社会发展等，而对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的需求较低，只有10%左右，从中能够看出干部具有政治敏锐性和明确的方向性，但作为根本指导思想、世界观、方法论的马克思主义基本理论对当前发展指导作用不甚关注。3.重视现成方法借鉴，轻视文化思想的价值。现成的经验方法，现实管理模式的示范演示，自然更直观、形象，而且表象更易于感受和学习。调查中63%的认为培训形式应以参观考察为主。走出去、请进来固然是十分必要，但缺乏理论、缺少理性思考的走马观花，只能流于形式、事倍功半。调查中文学鉴赏、音乐欣赏需求只有9-10%，表现出众多的干部对文化在管理中的作用缺乏重视，反映社会的浮燥心理。三、对今后干部培训思路、方法的思考（一）培训计划要体现时代性1.培训的理念要体现时代性。干部培训理念要从知识的传授向能力的培养转变。要着重培养干部的战略思维能力、分析和解决复杂问题的能力、做群众工作的能力、学习的能力、创新的能力等。2.培训的方式要体现时代性。干部教育培训不能停留在简单的教师授课层面，开辟多样化的培训方式是提高培训效果的内在要求。授课方式要从以教员讲授为主转向教学双向互动交流为主，从课堂讲授转向学员自主性学习，充分调动学员的积极性、主动性和创造性，实现教员与学员、学员之间的信息共享，经验互补，相互启发，相互促进，共同提高。3.培训方法要体现时代性。要运用“相互交流”“案例教学”“现场教学”“思维训练”“自我突破”等教学方法，做到“研讨、考察、实践、调查报告”相结合，让干部在轻松愉快的培训环境中总结经验，发现知识，开发潜能，提高素质。（二）培训实施要体现针对性1.培训对象要体现针对性。要针对工作实际，采取按人员结构和知识需求两种分类方法组织班次开展培训。对不同层次的干部要分类别地组织在一起进行集中培训，同时，要根据干部所需要的同一类知识组成一个班次进行集中培训。2.培训内容要体现针对性。对党政机关干部进行培训时不但要加强对基本理论、基本知识的培训，还要加强能力的提高，适应时代和社会发展，培养和造就一支高素质的干部队伍。另外，还要根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容。对领导干部的培训，要突出“提高执政能力”这个重点；对中层干部的培训，要突出“综合素质”这个重点；对后备干部的培训，要突出“提高思想政治素质”这个重点。3.培训管理要体现针对性。针对不同特点的培训对象，应体现“以人为本”的思想，一是要全面关注每一个具有不同知识、能力、兴趣爱好的干部，让她们感受到培训的细腻和体贴。二是让每个干部都有自己的奋斗目标、努力方向，都有上进心、竞争力，让每个干部都从不同方面体验成功，产生成就感。三是让每个干部的能力、素质都能得到多方面的全面发展，突出特长。立足于实施因地致宜，培养具有实践能力和创新精神，知识、能力、性格、情感全面成熟的干部。（三）培训渠道要体现多样性干部培训的层次性、多样性、地域性等特点，决定了承担干部培训的组织机构不是单一的，而只能是多种多样的。必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，采取“请进来与送出去”的培训办法，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合各种有效资源，以克服区内资金、师资、设施等相对不足，建立社会化的干部教育培训体系。1.发挥好干部培训的主阵地作用。切实整合培训资源，加大投入，把武进区委党校、行政学校建设成为干部培训的重要基地，