安监局诚信奖惩制度

PAGE安监局诚信奖惩制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，规范安全生产行为，促进生产经营单位诚信自律，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本诚信奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“企业”）及其有关人员。（三）基本原则1.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准，实施诚信奖惩。2.客观公正：以企业安全生产实际表现为依据，公平、公正地进行诚信评价和奖惩。3.动态管理：对企业诚信状况实行动态跟踪，及时调整奖惩措施。4.激励约束并重：通过奖励引导企业积极履行安全生产主体责任，通过惩戒督促企业改进安全生产工作。二、诚信评价（一）评价指标1.安全生产责任制落实情况：包括企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制的建立和执行情况。2.安全生产投入：安全设施设备购置、维护、更新费用，安全教育培训费用，应急救援费用等投入情况。3.安全管理制度建设：安全生产规章制度、操作规程的制定和完善情况，以及制度的执行情况。4.安全培训教育：企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，从业人员安全培训教育计划执行情况和培训效果。5.隐患排查治理：隐患排查治理制度的建立和执行情况，隐患排查治理台账记录，隐患整改措施落实情况。6.应急管理：应急预案的制定、演练情况，应急救援队伍建设，应急物资储备等情况。7.事故情况：是否发生生产安全事故，事故的等级、原因、处理情况等。（二）评价方式1.企业自评：企业按照本制度规定的评价指标，定期进行自我评价，并将自评报告报送安监局。2.安监局检查：安监局通过日常监督检查、专项检查、综合督查等方式，对企业安全生产情况进行检查，收集评价信息。3.第三方评价：根据工作需要，可以委托具备相应资质的第三方机构对企业进行安全生产诚信评价，评价结果作为安监局实施奖惩的参考依据。（三）评价周期诚信评价周期为每年一次，评价工作应在每年[具体时间]前完成。（四）评价等级划分根据企业诚信评价得分，将企业诚信等级划分为四个等级：1.A级（诚信示范企业）：评价得分在[X]分及以上，企业安全生产管理水平高，安全生产主体责任落实到位，近三年未发生生产安全事故。2.B级（诚信达标企业）：评价得分在[X][X]分之间，企业安全生产管理基本规范，安全生产主体责任得到较好落实，近三年未发生较大及以上生产安全事故。3.C级（诚信警示企业）：评价得分在[X][X]分之间，企业存在一定的安全生产问题，安全生产主体责任落实不够到位，近三年发生过一般生产安全事故。4.D级（失信企业）：评价得分在[X]分以下，企业安全生产管理混乱，安全生产主体责任严重不落实，近三年发生过较大及以上生产安全事故，或存在重大安全隐患且拒不整改等严重违法行为。三、奖励措施（一）A级企业奖励1.政策支持：在安全生产专项资金安排、项目审批、评优评先等方面给予优先支持。2.荣誉表彰：授予“安全生产诚信示范企业”称号，并在媒体上进行宣传报道。3.简化监管：减少日常监督检查频次，对企业提交的安全生产相关资料进行形式审查。（二）B级企业奖励1.资金扶持：在符合条件的情况下，优先推荐申报安全生产专项资金项目。2.培训优惠：免费参加安监局组织的安全生产管理提升培训。3.宣传推广：在安全生产宣传活动中，作为正面典型进行宣传。（三）奖励程序1.企业申请：符合奖励条件的企业，应在每年[具体时间]前向安监局提交奖励申请及相关证明材料。2.审核公示：安监局对企业申请材料进行审核，审核通过后在安监局网站等媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。3.奖励实施：公示无异议后，安监局按照规定实施奖励措施。四、惩戒措施（一）C级企业惩戒1.重点监管：增加日常监督检查频次，对企业提交的安全生产相关资料进行严格审查。2.信用提醒：向企业发送信用提醒函，督促企业加强安全生产管理，整改存在的问题。3.行业通报：在本行业内对企业安全生产情况进行通报批评。（二）D级企业惩戒1.加大处罚力度：依法依规对企业及其有关人员实施严厉的行政处罚，提高违法成本。2.限制准入：在一定期限内限制企业参与政府投资项目投标、享受相关产业扶持政策等。3.媒体曝光：通过媒体对企业安全生产违法行为进行曝光，接受社会监督。4.联合惩戒：将企业安全生产失信信息纳入社会信用体系，与相关部门实施联合惩戒。（三）惩戒程序1.信息采集：安监局在日常监管、事故调查等工作中，收集企业安全生产失信信息。2.失信认定：对收集到的信息进行审核，认定企业是否存在失信行为及失信等级。3.惩戒告知：向企业送达《安全生产失信惩戒告知书》，告知企业失信行为及拟采取的惩戒措施，并听取企业陈述和申辩。4.惩戒实施：企业无异议或经核实异议不成立的，安监局按照规定实施惩戒措施。五、信息管理（一）诚信信息记录安监局建立企业安全生产诚信档案，记录企业基本信息、诚信评价结果、奖惩情况、日常监管执法等信息。（二）信息公开1.主动公开：安监局通过政府网站、政务微博、微信公众号等渠道，主动公开企业安全生产诚信等级、奖惩情况等信息。2.依申请公开：公民、法人和其他组织可以根据需要，向安监局申请公开企业安全生产诚信相关信息。（三）信息共享安监局与发改、经信、国土、环保、工商、税务、银行等部门建立信息共享机制，实现企业安全生产诚信信息的互通互用。六、监督与保障（一）监督检查1.内部监督：安监局建立健全内部监督制度，对诚信评价、奖惩实施等工作进行监督检查，确保工作公正、公平、公开。2.社会监督：鼓励社会公众对企业安全生产诚信情况进行监督，对发现的问题及时向安监局举报。安监局对举报信息进行核实处理，并对举报人给予适当奖励。（二）保障措施1.人员保障：安监局配备必要的工作人员，负责企业安全生产诚信评