人社局保密奖惩制度

PAGE人社局保密奖惩制度一、总则（一）目的为加强本局保密管理，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止失泄密事件发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员，包括局机关各科室、局属各事业单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照法律法规要求，规范保密工作流程，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全体人员保密意识，完善保密措施，堵塞失泄密漏洞，将保密风险消除在萌芽状态。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位、关键环节和重要信息，实施分类管理，确保核心秘密安全。4.责任追究原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究责任，严肃处理。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、事业单位负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全局保密工作的决策、指导和协调，定期研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构及职责1.保密工作办公室：设在局办公室，负责保密工作的日常组织、协调和管理。其主要职责包括：制定和完善保密制度，组织开展保密宣传教育，指导和监督各科室、事业单位保密工作，管理保密要害部门部位，处理失泄密事件等。2.各科室、事业单位保密员：负责本部门保密工作的具体落实，协助保密工作办公室开展相关工作，对本部门工作人员进行保密教育和管理，及时发现和报告失泄密隐患。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。具体包括国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项等。2.工作秘密：本局在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。如尚未公开的政策研究成果、工作规划、统计数据、人事信息等。3.敏感信息：虽不属于国家秘密和工作秘密，但可能对社会稳定、公共安全、单位形象等造成不利影响的信息。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：工作秘密和敏感信息中的内部事项，根据其重要程度和影响范围，分为内部敏感、内部重要、内部一般三个级别。四、保密措施（一）文件、资料管理1.收文登记：对收到的文件、资料进行详细登记，注明来源、密级、份数等信息。2.传阅管理：严格按照规定的范围和程序传阅文件，不得擅自扩大传阅范围，不得私自留存传阅文件。3.借阅审批：因工作需要借阅文件、资料的，须经分管领导批准，并办理借阅手续，限期归还。4.文件清退：定期对文件、资料进行清理，对不需留存的及时清退，不得擅自销毁。5.归档保管：按照档案管理规定，对文件、资料进行归档保管，确保档案安全。（二）计算机及网络管理1.计算机使用管理：严禁在连接互联网及其他公共网络的计算机上处理、存储、传输涉密信息。涉密计算机必须与互联网及其他公共网络物理隔离，并安装必要的安全防护软件。2.移动存储设备管理：严禁使用未经检测、杀毒的移动存储设备在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用。涉密移动存储设备必须进行加密处理，并严格登记、保管和使用。3.网络安全管理：加强网络安全防护，设置防火墙、入侵检测系统等安全设备，定期进行网络安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。4.信息发布管理：在本局网站、微信公众号等网络平台发布信息，须经审核批准，严格遵守信息发布保密审查制度，不得发布涉密信息和敏感信息。（三）会议、活动管理1.会议保密：召开涉及国家秘密、工作秘密的会议，须选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施。对会议内容、文件资料等进行严格管理，不得擅自扩大会议知悉范围。2.活动保密：举办涉及国家秘密、工作秘密的活动，须制定保密工作方案，明确保密责任和措施。对活动现场、资料等进行保密管理，防止失泄密事件发生。（四）人员管理1.保密教育：定期组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识和技能。新入职人员必须进行保密教育培训，经考试合格后方可上岗。2.保密承诺：全体工作人员上岗前必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.离职离岗管理：工作人员离职离岗时，须进行保密提醒谈话，收回所保管的涉密文件、资料和移动存储设备等，并办理交接手续。五、保密监督检查（一）监督检查主体保密工作领导小组负责对全局保密工作进行定期检查和不定期抽查。保密工作办公室负责具体组织实施监督检查工作。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况。2.保密措施落实情况。3.涉密载体管理情况。4.计算机及网络安全情况。5.人员保密教育情况。（三）监督检查方式1.自查自纠：各科室、事业单位定期开展保密工作自查，及时发现和整改存在的问题。2.专项检查：根据工作需要，对重点部位、关键环节进行专项保密检查。3.联合检查：与纪检监察、保密行政管理等部门联合开展保密检查，形成监督合力。（四）问题整改对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，要进行复查验收，确保问题得到彻底解决。六、保密奖惩（一）奖励1.奖励条件在保密工作中表现突出，为保护国家秘密、工作秘密做出显著成绩的。及时发现、制止失泄密事件，避免重大损失的。对保密工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。2.奖励方式通报表扬。颁发荣誉证书。给予一定的物质奖励。（二）惩处1.惩处情形故意泄露国家秘密、工作秘密的：视情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。过失泄露国家秘密、工作秘密，造成不良后果的：给予批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话等处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过等处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除等处分。违反保密制度，有下列行为之一的：如擅自扩大涉密信息知悉范围、私自留存涉密文件资料、在非涉密计算机上处理涉密信息等，给予批评教育、责令改正；情节较重的，给予警告、记过等处分；情节严重的，给予记大过、降级等处分。2.惩处程序立案：对发现的违反保密制度行为，由保密工作办公室进行初步核实，认为需要立案的，报保密工作领导小组批准。调查：成立调查组，对违规行为进行调查取证，形成调查报告。处理：根据调查结果，按照有关规定提出处理意见，报局党组